Решение по делу № 2-7297/2014 ~ М-6955/2014 от 01.09.2014

Дело №2-7297/2014

Решение

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ             город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Масловой С.А.,

при секретаре судебных заседаний Поповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вахидли А. Ильяс оглы об оспаривании решения Федеральной миграционной службы об отказе в выдаче разрешения на временное проживание,

установил:

Вахидли А.И. оглы обратился в суд с указанным заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Архангельской области (далее по тексту - УФМС России по Архангельской области) от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. В обосновании заявления указал, что указанным решением ему отказано в выдаче разрешения на временное проживание на основании пп. 7 п.1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Закон), так как он неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность, либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и порядка осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации. С решением заявитель не согласен, считает его незаконным. Просит признать оспариваемое решение незаконным, восстановить нарушенное право.

<данные изъяты>

Заинтересованное лицо УФМС России по Архангельской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направило, о причинах неявки не сообщило, в ходе подготовки по делу представитель заинтересованного лица Мерцалова Э.Ю. с заявлением не соглашалась по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Полагала, что оспариваемое заявителем решение вынесено в соответствии с законом и в пределах полномочий органа государственной власти. Также полагала, что заявителем без уважительных причин пропущен срок обжалования решения, в связи с чем в удовлетворении заявления просила отказать.

Выслушав объяснения заявителя, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и гл.25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ст.398 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации имеют право обращаться в суды в Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.

В соответствии с ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены основы правового положения иностранных граждан в Российскую Федерацию, в соответствии с которой иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Закон).

Согласно статье 1, пункту 1 статьи 6 Закона разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено Законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Согласно подпунктам 4, 7, 8 пункта 1 статьи 7 Закона разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения; неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации; в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, Вахидли А.И. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Азербайджан.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Вместе с тем, суд полагает, что принятым УФМС России по Архангельской области решением право Вахидли А.И. оглы на общение с супругой и ребенком, являющимися гражданами России, и проживающими на её территории, не ограничено, поскольку данное решение не влечет необходимости выезда иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Отказ в выдаче разрешения на временное проживание, в соответствии с п.2 ст.5 Закона влечет обязанность иностранного гражданина по истечение срока временного проживания покинуть территорию Российской Федерации, однако не препятствует въезду в Российскую Федерацию вновь на 90 суток, а также в дальнейшем по истечении года, со дня отказа, вновь подать заявление о выдаче разрешения на временное проживание.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение УФМС России по Архангельской области об отказе в выдаче заявителю разрешения на временное проживание является законным и обоснованным, при том, что данное решение не влечет серьезного вмешательства в сферу личной и семейной жизни заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах, заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Вахидли А. Ильяс оглы в удовлетворении заявления об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдачи разрешения на временное проживание отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд города Архангельска в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий               С.А. Маслова

Председательствующий п/п       С.А. Маслова

Верно

Судья                    С.А. Маслова