Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-48/2014 (12-650/2013;) от 16.12.2013

Дело № 12- 560/2014

РЕШЕНИЕ

г.Пермь Пермского края 17.02.2014 года

Судья Свердловского районного суда г.Перми Щербинина Ф.Х.,

при секретаре Колесниковой Э.Ф.,

с участием Мерняева А.И., представителя военной прокуратуры,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Мерняева А. И. на постановление мирового судьи судебного участка № 37 Свердловского района г.Перми Гулина А.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 29.11.2013 мирового судьи судебного участка № 37 Свердловского района г.Перми Мерняев А.И. признан виновным в том, что, являясь -ДОЛЖНОСТЬ- ОАО «39 арсенал», в десятидневный срок не сообщил о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора № между ОАО «39 арсенал» и ФИО1, уволенным с военной службы ДД.ММ.ГГГГ, представителю государственного служащего по последнему месту его службы, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на указанное постановление мирового судьи Мерняевым А.И. подана жалоба.

В жалобе Мерняев А.И. указал, что не согласен с постановлением, поскольку уведомление, хоть и с опозданием, но состоялось, кроме того, трудоустройством ФИО1 не было создано предпосылок причинения вреда охраняемым общественным отношениям.

В судебном заседании Мерняев А.И. на доводах жалобы настаивал.

Изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем данной обязанности в силу части 5 данной статьи является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок сообщения работодателем представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 года N 700.

Статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 21.11.2011 N 329-ФЗ) предусмотрена ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Признавая Мерняева А.И. виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.29 КоАП РФ, мировой судья исходил из анализа имеющихся в деле доказательств. Указанные заявителем доводы не являются основанием к отмене обжалуемого постановления. Наказание Мерняеву А.И. назначено в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ, с соблюдением требований ст. 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 19.29 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении работодателя к исполнению своих обязанностей.

Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление от 29.11.2013 мирового судьи судебного участка № 37 Свердловского района г.Перми Гулина А.А. оставить без изменения, жалобу Мерняева А. И. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Ф.Х.Щербинина