Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-416/2012 ~ М-279/2012 от 22.02.2012

                                                                                                     Дело № 2-416/2012

                                                 Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса                                                                               ДД.ММ.ГГГГ

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:председательствующего судьи Журбы Н.Г.,

при секретаре Ворониной Е.Б.,

с участием:

представителя истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Старорусском районе Валяевой Н.А.,

представителя ответчика ООО «Служба заказчика» Васильевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Старорусском районе в интересах Лопатина И.И.,Лопатиной В.С.,Лопатиной О.И.,Черненко И.И. и Чайка Т.И. к Обществу с ограниченной ответственностью «Служба заказчика» о признании противоправными действий по начислению коммунальных платежей,об обязании его зачесть начисления в счет будущих платежей и прекратить данные нарушения в дальнейшем,о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>

                                                у с т а н о в и л:

Лопатин И.И.,Лопатина В.С.,Лопатина О.И.,Черненко И.И.,Чайка Т.И.являются собственниками квартиры № доме № <адрес> <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГТерриториальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Старорусском районе,действующий в интересах жильцов дома № <адрес>,обратился в суд с настоящим иском к ООО «Служба заказчика»,указывая,что при проверке коллективного обращения жильцов этого дома выявлено,что в платежном документе на оплату отопления за январь2010г.собственникам жилых помещений в нарушение договора на управление многоквартирным домом,положений ст.ст.154,157Жилищного кодекса РФ и «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам»,утвержденным постановлением Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ №и их прав потребителя,был включен «перерасчёт за отопление» за2009г.Просит признать противоправными действия ответчика по начислению коммунальных платежей по строке «перерасчет отопления» за2009г.в сумме данные изъяты>.,указанных в квитанции на имя Лопатина И.И.,обязать ответчика зачесть эту плату в счет будущих платежей и прекратить данные нарушения в дальнейшем,а также взыскать компенсацию морального вреда в пользу каждого.

Определением суда отДД.ММ.ГГГГтребования,заявленные в интересах данных собственников жилого помещения в доме № <адрес>,выделены в отдельное производство.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Валяева Н.А.иск поддержала,по указанным в нем основаниям.Требование о размере компенсации морального вреда полагала определить по усмотрению суда.При этом просила учесть пожилой возраст Лопатина И.И.,<данные изъяты>.рождения и наличие у него инвалидности,что размер неосновательно предъявленной к оплате суммы составляет значительную часть его и его супруги Лопатиной В.С.пенсии.

Истцы Лопатин И.И.,Лопатина В.С.,Лопатина О.И.,Черненко И.И.и Чайка Т.И.в судебное заседание не явилась,представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.В заявлениях указали,что иск поддерживают в полном объеме.При определении компенсации морального вреда просят учесть,что неоднократно вместе с другими жильцами дома испытывали унижение при обращении к ответчику за разъяснениями,но в этом отказывалось.Ответчик добровольно удовлетворить требования отказывался,отсылал в различные инстанции:Администрацию города,прокуратуру,суд.Неоднократные посещения различных инстанций - это и есть нравственные и физические страдания.

Представитель ответчика ООО «Служба заказчика» Васильева Е.И.,действующая на основании доверенности отДД.ММ.ГГГГиск не признала,указав,что плата «перерасчет отопления» за2009г.начислена всем жильцам дома в соответствии Правилами предоставления коммунальных услуг,которые допускают корректировку платы.Данный платеж начислен дополнительно всем жильцам дома,пропорционально жилой площади квартир,для покрытия расходов,оплаченных рессурсоснабжающей организации ООО «МПП ЖКХ «Новжилкоммунсервис» за отопление в течение всего2009г.

Кроме того,директор ООО «Служба заказчика» представил письменные возражения,в которых указал,что расчет и начисление за отопление производился на основании Постановления Правительства РФ №отДД.ММ.ГГГГПриложение №раз.1п.1,поскольку сам жилой дом и жилые помещения в нем не оборудованы приборами учета.Постановлением Правительства РФ №отДД.ММ.ГГГГв разделеII предоставлена формула расчета норматива отопления.В данной формуле расчета учитывается площадь только жилых помещений.Отсюда следует,что норматив потребления тепловой энергии учитывает только затраты на отопление жилых помещений и не учитывает затраты на отопление мест общего пользования.Рессурсоснабжающая организация в2009г.выставляла счета на поставку тепловой энергии по договору поставки тепловой энергии №,2-3отДД.ММ.ГГГГРасчет отпущенной энергии произведен на основании Правил учета тепловой энергии и теплоносителя,утвержденными Минтопэнерго РФ отДД.ММ.ГГГГДанный расчет позволяет отразить полное потребление тепловой энергии на многоквартирный дом.Согласно ст.30ЖК РФ собственник жилого помещения обязан нести бремя содержания общего имущества многоквартирного жилого дома.Перерасчет отопления за2009г.произведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ №отДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ.по формуле2,указанной в Приложении №.Таким образом,при данном расчете собственник жилых помещений должен оплачивать не только личное потребление,но и места общего пользования.

Представитель третьего лица,не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика,ООО «МПП ЖКХ «Новжилкоммунсервис» в судебное заседание не явился,возражений по существу иска не представил.

Выслушав лиц,участвующих в деле,исследовав представленные документы,суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела,Лопатин И.И.обратился к руководителю Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Старорусском районе с просьбой оказать помощь в защите прав и интересов в суде по иску к ответчику.

Право общей долевой собственности истцов на квартиру № доме № <адрес> подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права отДД.ММ.ГГГГ

Согласно договору на управление многоквартирным домом,заключенному ДД.ММ.ГГГГмежду представителем собственников многоквартирного дома      № <адрес> и ООО «Служба заказчика»,последнее является управляющей организацией и обязалось оказать услуги и выполнить работы по надлежащему управлению многоквартирным домом,в том числе,предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме в соответствии с требованиями,установленными Правительством Российской Федерации,установленного качества и в необходимом объеме… (п.2.2,п.3.1).

Согласно ч.2ст.154ЖК РФ,плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:плату за содержание и ремонт жилого помещения,включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом,содержанию,текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Частью4ст.154ЖК РФ,предусмотрено,что плата за коммунальные услуги включает в себя плату,в том числе,за отопление (теплоснабжение,в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ч.7ст.155ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме,в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией,плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации….

В силу ст.157ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг,определяемого по показаниям приборов учета,а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг,утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке,установленном Правительством Российской Федерации … (ч.1).Размер платы за коммунальные услуги,предусмотренные частью4статьи154настоящего Кодекса,рассчитывается по тарифам,установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке,установленном федеральным законом… (ч.2).

Из объяснений сторон и материалов дела судом установлено,что на момент возникновения спорных правоотношений,жилой дом № <адрес> не был оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии,квартиры в этом доме также не оборудованы индивидуальными квартирными приборами учета.

В соответствии с пунктом19 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам»,утвержденных постановлением Правительства РФ №отДД.ММ.ГГГГ,в редакции,действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений,при отсутствии коллективных (общедомовых),общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления-в соответствии сподпунктом1пункта1приложения №к настоящим Правилам.При этом исполнитель производит1раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии сподпунктом2пункта1приложения №к настоящим Правилам.

В силу этой нормы (пп.2п.1приложения №к настоящим Правилам) размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома1раз в год корректируется исполнителем по формуле:

, (2) где:

-размер платы за потребленную в многоквартирном доме (жилом доме) тепловую энергию,определенный ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке,установленном законодательством Российской Федерации (руб.);

-общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв.м);

-общая площадь всех помещений (квартир,нежилых помещений) в многоквартирном доме или всех помещений жилого дома (кв.м);

-общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирном доме (жилом доме) за прошедший год (руб.);

Из объяснений представителя ответчика следует,что корректировка платы по отоплению за спорный период действительно осуществлена ответчиком расчетным путем для возмещения дополнительных (сверх нормативов) расходов,понесенных данной управляющей компанией по оплате рессурсоснабжающей организации ООО «МА ЖКХ Новжилкоммунсервис» тепловой энергии,которая поставлялась по договору поставки тепловой энергии отДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем такая возможность корректировки платы за потребленную потребителем тепловую энергию противоречит положениям ст.157ЖК РФ,в силу которых плата за коммунальную услугу при отсутствии прибора учета должна определяться исходя из нормативов потребления коммунальной услуги и рассчитываться по соответствующим тарифам.

Как установлено судом из объяснений представителя ответчика и материалов дела в спорный период доДД.ММ.ГГГГдействовали нормативы потребления на центральное отопление,утвержденные постановлением Администрации г.Старая Русса и Старорусского района отДД.ММ.ГГГГ №,предусматривающие размер норматива<данные изъяты> в расчете на1кв.м в год.

Размер тарифов на тепловую энергию на2009г.определялся Постановлением Комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области отДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления отДД.ММ.ГГГГ №),предусматривающий стоимость тепловой энергии для населения <данные изъяты>.

По смыслу закона и указанных положений правил корректировка платы за отопление возможна при изменении нормативов потребления и тарифов на тепловую энергию.Необходимость возместить дополнительные расходы,возникшие при расчетах за тепловую энергию с рессурсоснабжающей организацией не могла служить основанием для этого.

Довод ответчика о том,что действовавший в2009г.норматив потребления тепловой энергии не учитывал затрат на отопление мест общего пользования,также не может служить основанием для перерасчета оплаты,поскольку в силу закона (ст.157ЖК РФ) это обстоятельствопри отсутствии общедомового прибора учета не позволяет взимать с потребителя дополнительную плату сверх нормативов потребления.

Доказательств,подтверждающих иные основания для указанной корректировки платы за отопление,а также обосновывающих правомерность взимания этой дополнительной платы с потребителей ответчиком не представлено.

Факт оплаты Лопатиным И.И. «перерасчета за отопление» за2009г.в сумме <данные изъяты>.подтвержден квитанциями за ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах,суд находит начисление данной дополнительной платы незаконным,поэтому иск в данной части подлежит                                                                                                                                                                                                                    удовлетворению.

Разрешая требование истца обязать ответчика прекратить данные нарушения в дальнейшем,суд принимает во внимание следующее.Правоотношения в области предоставления коммунальных услуг гражданам регулируются указанными нормами Жилищного кодекса РФ,Федеральными законами,в том числе законом «О защите прав потребителей».В силу ч.2ст.15Конституции РФ органы государственной власти,органы местного самоуправления,должностные лица,граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.Таким образом,обязанность не допускать нарушений закона,по существу,уже возложена на ответчика,и не нуждается в подтверждении судебным решением.

Что касается требования о взыскании компенсации морального вреда,суд учитывает следующее.

Согласно ст.151ГК РФ,если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями,нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага,а также в других случаях,предусмотренных законом,суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий,связанных с индивидуальными особенностями лица,которому причинен вред.

Согласно ст.15Закона «О защите прав потребителя» моральный вред,причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем,продавцом,уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем,импортером) прав потребителя,предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации,регулирующими отношения в области защиты прав потребителей,подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Факт причинения Лопатину И.И.нравственных страданий в виде волнений,вызванных необоснованным начислением платы,размер которой составил значительную часть его пенсии и чувство унижения,испытанное пренебрежительным отношением к его правам подтверждается объяснениями представителя,согласуется с материалами дела,которыми подтверждается факт обращений к ответчику и по существу не оспаривается его представителем.При определении размера компенсации морального вреда,суд учитывает указанные обстоятельства,в том числе возраст истца,наличие у него инвалидности,а также характер вины ответчика,действия которого были обусловлены не собственным произволом,а применением,противоречащих закону положений Правил.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда в пользу иных истцов суд не нашел.Так,согласно ч.1ст.56ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства,на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений,если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем,каких-либо доказательств,подтверждающих причинение истцам Лопатиной В.С.,Лопатиной О.И.,Черненко И.И.и Чайка Т.И.нравственных или физических страданий виновными действиями ответчика по данному делу не представлено,а потому оснований для удовлетворения этой части иска не имеется.

Отсутствуют и основания для удовлетворения требования иска об обязании опубликовать в средствах массовой информации информацию о данном судебном решении,поскольку такая обязанность в силу ст.46Закона «О защите прав потребителей» может быть возложена при нарушении прав и законных интересов лишь неопределенного круга потребителей.

В соответствии с ч.1ст.103ГПК РФ судебные расходы,от которых истец освобожден,надлежит взыскать с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь изложенным,ст.198,199ГПК РФ, суд

                                                  р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.,░░░░░░░░░ ░.░.,░░░░░░░░░ ░.░.,░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░,░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░2010░.░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ № ░░░░ № <░░░░░> ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░2010░.░░░░░<░░░░░░ ░░░░░░>.░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № ░░░░ № <░░░░░> ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░<░░░░░░ ░░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░:░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                                                                                                  ░.░.░░░░░