Решение по делу № 12-600/2017 от 12.10.2017

Дело № 12-600/2017

РЕШЕНИЕ

10 ноября 2017 года                             г. Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Даренских В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности Савоськина М.И. в интересах Давлетярова И.И. на решение главного государственного инспектора УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 11 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.33 ч.4 КоАП РФ, в отношении Давлетярова И.И.,

УСТАНОВИЛ:

решением главного государственного инспектора УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 11 мая 2017 г. оставлено без изменения постановление по делу об административном правонарушении от 22.02.2017 г., вынесенное государственным инспектором отдела АДН УГАДН по РБ ФИО2 в отношении Давлетярова И.И., которым он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.11.33 КоАП РФ, и назначен штраф в размере 5000 руб.

Не согласившись с данным постановлением представитель Савоськин М.И., действующий в интересах Давлетярова И.И., обратился в районный суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное решение, т.к. заявитель не был извещен о времени и месте рассмотрении жалобы и отменить постановление, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, т.к. не установлено, возложена ли на водителя обязанность на получение карты маршрута, установлены ли сроки и порядок ее получения, а также иные существенные обстоятельства по делу.

Представитель Савоськин М.И. и Давлетяров И.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотрение жалобы в их отсутствие.

Государственный инспектор ФИО2 и главный инспектор ФИО3 также извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия Давлетярова И.И., при этом в протоколе об административном правонарушении от 21.02.2017 года имеется запись о том, что Давлетяров И.И. уведомлен о времени месте рассмотрения дела, о чем он собственноручно расписался.

Давлетяров И.И. привлечен к административной отвесности по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что при проведении должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта плановых (рейдовых) осмотров транспортных средств, на основании утвержденного рейдового задания, по адресу: РБ. г.Уфа ул.Кольцевая 61, 21 февраля 2017г., осмотрен автобус марки <данные изъяты> на котором водителем Давлетяровым И.И. в соответствии с путевым листом от 21.02.2017 №, выданным ИП ФИО4, осуществлялась перевозка пассажиров по маршруту №268 «Колхозный рынок - Тимашево». При проверке транспортного средства установлен факт отсутствия карты маршрута регулярных перевозок.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации» муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным со дня включения сведений о данном маршруте соответственно в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Согласно части 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ карта муниципального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используем для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. Количество таких карт должно соответствовать максимальному количеству транспортных средств, указанному в соответствующем реестре маршрутов регулярных перевозок в отношении этого маршрута.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Принимая во внимание, что при проверке транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, водитель Давлетяров И.И. не имел при себе и не представил для проверки карту маршрута регулярных перевозок, тем самым в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, не являются основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, т.к. факт отсутствия карты маршрута регулярных перевозок у водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, содержит в себе признаки правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, не зависимо от каких-либо обстоятельств отсутствия вышеуказанной карты.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание в отношении ФИО5 назначено в пределах санкции ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, с учетом данных о личности виновного, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При этом жалоба представителя по доверенности Савоськина М.И. в интересах Давлетярова И.И. подлежит удовлетворению в части отмены решения главного государственного инспектора Ространснадзора ФИО3 от 11 мая 2017 г.

Так, решением главного государственного инспектора Ространснадзора ФИО3 от 11 мая 2017 г. оставлено без изменения постановление по делу об административном правонарушении от 22.02.2017 г. вынесенное государственным инспектором отдела АДН УГАДН по РБ ФИО2

Однако, согласно представленным материалам дела, данных о том, что ФИО5 был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы от 11.05.2017 года на постановление по делу об административном правонарушении, не имеется.

Таким образом, при рассмотрении жалобы заявителя на постановление по делу об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем решение по делу об административном правонарушении от 11.05.2017 года подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу представителя по доверенности Савоськина М.И. в интересах лица привлекаемого к административной ответственности Давлетярова И.И. удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении от 22.02.2017г., вынесенное государственным инспектором отдела АДН УГАДН по РБ <данные изъяты> в отношении Давлетярова И.И., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.11.33 КоАП РФ, оставить без изменения.

Решение главного государственного инспектора УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 11 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, отменить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со времени вручения или получения решения.

Судья                      В.Г. Даренских