Судебный акт #1 (Определение) по делу № 3-17/2014 ~ М-41/2014 от 03.10.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 ноября 2014 года

Томский областной суд в составе

председательствующего Карелиной Е.Г.,

при секретаре Мочаловой Т.А.,

с участием представителя истца ТитоваВ.В. Степанюк О.В., представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Живоглядовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Титова В. В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Томской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Титов В.В. обратился в суд с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Томской области, в котором с учетом последующего уточнения требований просил установить кадастровую стоимость земельного участка площадью /__/ кв.м с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2007 в размере /__/ рублей. Требования мотивировал тем, что, являясь арендатором указанного земельного участка и собственником расположенного на нем нежилого здания площадью /__/ кв.м с кадастровым номером /__/, он имеет право на выкуп земельного участка по цене, установленной Решением Думы г. Томска от 24.12.2013 № 934, составляющей 15% от кадастровой стоимости земельного участка. Между тем установленная в настоящее время кадастровая стоимость земельного участка – /__/ рублей существенно превышает его рыночную стоимость, что нарушает его право на приобретение земельного участка по кадастровой стоимости земельного участка, не превышающей его рыночной стоимости в порядке ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании от сторон поступило заявление об утверждении мирового соглашения.

Текст заявления в письменном виде подписан уполномоченными представителями сторон, предоставлен суду, приобщён к материалам дела и содержит следующие условия:

1.Ответчик на основании поступившего определения Томского областного суда об утверждении мирового соглашения не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента поступления указанного документа, вносит в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером /__/ площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/, в размере, равном его рыночной стоимости, указанной в заключении судебной экспертизы № 1095 –Э/2014, выполненной ООО «Бюро оценки «ТОККО» 12.11.2014, определённой по состоянию на 01.01.2007, которая составляет /__/ рублей.

2. Кадастровая стоимость земельного участка считается установленной в размере рыночной с даты вступления в силу определения Томского областного суда.

3. Истец Титов В. В. берёт на себя все судебные расходы по настоящему делу, включая государственную пошлину, расходы на представителя, иные расходы, понесённые в связи с рассмотрением настоящего дела в соответствии с частью 2 статьи 101 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив заявление об утверждении мирового соглашения, условия мирового соглашения, выслушав представителя Титова В.В. Степанюк О.В., представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Томской области ЖивоглядовуЕ.А., суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Условия мирового соглашения, о заключении которого заявили стороны, не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела, Титов В.В. является арендатором земельного участка с кадастровым номером /__/ площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/, кадастровой стоимостью /__/ рублей, государственная собственность на который не разграничена, и собственником расположенного на нем нежилого здания площадью /__/ с кадастровым номером /__/ (л.д.6,7, 9-11,16). С учетом данных обстоятельств, истец в силу ч.1,1.1 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации, п.1 постановления Администрации Томской области от 11.03.2009 № 44а, имеет право на выкуп данного земельного участка по цене, которая в соответствии с Решением Думы г.Томска от 24.12.2013 №934 определяется в процентах от кадастровой стоимости земельного участка. Следовательно, Титов В.В., чьи права затрагивают результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, вправе требовать установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).

Предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий на основании решений данного органа, вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета (ч.2 ст.3 Федерального закона от 24.07.2007 № 221).

В соответствии с пунктом 2 приказа Росреестра от 11.03.2010 № п/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета», полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества наделены федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации, реорганизованные в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 № 473 «О реорганизации федеральных бюджетных учреждений «Кадастровая палата», по субъектам Российской Федерации в форме присоединения к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Для предоставления интересов и их защиты на территории Томской области создан филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Томской области (пункт 71 приложения к уставу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»).

Таким образом, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Томской области является непосредственным исполнителем по внесению сведений о кадастровой стоимости земельных участков на территории Томской области в государственный кадастр недвижимости, то есть надлежащим ответчиком по делу.

Оговоренная сторонами в мировом соглашении стоимость земельного участка была определена при рассмотрении дела в суде первой инстанции посредством проведения экспертизы. В соответствии с заключением судебной экспертизы № 1095-Э/2014 от 12.11.2014, выполненным экспертами ООО «Бюро оценки «ТОККО», рыночная стоимость земельного участка площадью /__/ кв.м с кадастровым номером /__/, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многофункциональные деловые и обслуживающие здания, расположенного по адресу: /__/, по состоянию на 01.01.2007 составляет /__/ рублей.

Заключение экспертов соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, содержит достаточную, достоверную информацию и статистический анализ о стоимости сравнимых и схожих земельных участков. Рыночная стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 01.01.2007, то есть на дату проведения государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Томской области, результаты которой утверждены постановлением Администрации Томской области от 24.12.2008 № 262 а. Заключение содержит обоснование выбранного метода оценки, описание объектов-аналогов, примененные корректировки. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, мировое соглашение соответствует нормам действующего законодательства также и в части оговоренной стоимости земельного участка.

Учитывая, что законность процедуры государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Томской области, а также нормативного акта об утверждении её результатов истцом не оспариваются, мировое соглашение не нарушает права третьих лиц Администрации Томской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, что не оспаривалось их представителями при рассмотрении дела.

Не нарушает, по мнению суда, заключенное сторонами мировое соглашение и интересы третьего лица Администрации г. Томска, поскольку не препятствует реализации ею, как исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Город Томск», полномочий по управлению и распоряжению земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, кадастровая стоимость которого оспаривается истцом (ст.10 Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п.38,40 Устава города Томска). Будучи привлеченной к участию в деле, Администрация г. Томска ходатайствовала о рассмотрении дела без участия её представителя, возражения на требования Титова В.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, а также доказательства иной рыночной стоимости земельного участка, чем та, которая определена заключением судебной экспертизы, не представила.

Таким образом, оснований для отказа в утверждении заключенного сторонами мирового соглашения суд не усматривает.

В силу ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон.

В соответствии с абзацем пятым статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом.

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ст.221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Представителям Титова В.В., Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Томской области разъяснены последствия заключения мирового соглашения, предусмотренные статьями 173,220,221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173,220,221, 224,225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

утвердить мировое соглашение, заключенное между Титовым В. В. в лице его представителя Степанюк О.В. и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице представителя Живоглядовой Е.А., на следующих условиях:

1.Ответчик на основании поступившего определения Томского областного суда об утверждении мирового соглашения не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента поступления указанного документа вносит в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером /__/ площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/, в размере, равном его рыночной стоимости, указанной в заключении судебной экспертизы № 1095 –Э/2014, выполненной ООО «Бюро оценки «ТОККО» 12.11.2014, определённой по состоянию на 01.01.2007, которая составляет /__/ рублей.

2. Кадастровая стоимость земельного участка считается установленной в размере рыночной с даты вступления в силу определения Томского областного суда.

3. Истец Титов В. В. берёт на себя все судебные расходы по настоящему делу, включая государственную пошлину, расходы на представителя, иные расходы, понесённые в связи с рассмотрением настоящего дела в соответствии с частью 2 статьи 101 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Производство по настоящему делу прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Томского областного суда в течение 15 дней.

Судья