Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-8/2015 от 30.06.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

        21 июля 2015 года                                                город Полярный

Судья Полярнинского гарнизонного военного суда Мацкевич Владислав Юзефович, при секретаре Ротарь И.Ю., с участием Андреева В.В. и помощника военного прокурора - войсковая часть звание капитана юстиции Боговича А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда, расположенного по адресу: Мурманская обл., г.Полярный, ул.Фисановича, д.4, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части № ... старшего звание Андреева В.В., родившегося <дата> в <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В результате проведенной 18 мая 2015 г. на территории войсковой части № ... военной прокуратурой - войсковая часть 56186 (далее прокуратура) совместно со специалистами отдела надзора на море Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области (далее Управление) проверки в деятельности дежурного по парку войсковой части № ... Андреева выявлены нарушения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Так, на территории парка войсковой части № ... (далее парк) была обнаружена свалка отходов производства и потребления - деревянные оконные рамы, резиновые автопокрышки и металлические конструкции, размещенные навалом на открытом грунте без обваловки и защиты от воздействия атмосферных осадков. Кроме того, обнаружена открытая бочка с отработанным машинным маслом в отсутствие устройств, препятствующих растеканию горюче-смазочных материалов (далее ГСМ). На территории парка наблюдались пятна растекшихся нефтепродуктов.

Как установлено в ходе проверки, указанные нарушения возникли вследствие ненадлежащего исполнения Андреевым требований ст.ст.39, 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.ст.1, 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30 апреля 2003 г., ст.ст.16, 25, 39, 384, 386 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ (далее УВС).

По данному факту 10 июня 2015 г. прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Андреева, которое направлено для рассмотрения руководителю Управления.

23 июня 2015 г. государственным инспектором Управления вынесено определение о передаче дела в Полярнинский гарнизонный военный суд.

Андреев в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что выявленные нарушения были устранены после упомянутой проверки.

Прокурор в судебном заседании подтвердил приведенные обстоятельства нарушений законодательства в сфере защиты окружающей среды.

Выслушав Андреева и прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 июня 2015 г., подтверждаются исследованными в судебном заседании актом осмотра территории от 18 мая 2015 г. и фототаблицей к нему, справкой государственного инспектора от 20 мая 2015 г., схемой парка, выписками из книги дежурств по парку, объяснениями Уч.1, Уч.2 и самого Андреева В.В.

В соответствии с приказом командира войсковой части № ... от 15 мая 2015 г. № ..., Андреев 17 мая 2015 г. в составе суточного наряда назначен дежурным по парку.

На основании ч.3 ст.27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ст.25 УВС, военнослужащие, находящиеся в суточном наряде, исполняют специальные обязанности. Специальные обязанности и порядок их исполнения устанавливаются федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами РФ и носят, как правило, временный характер.

Из содержания ст.ст.384-386 УВС следует, что дежурный по парку отвечает за поддержание внутреннего порядка в парке, записывает в книгу приема и сдачи дежурства те недостатки, которые не могут быть устранены при приеме дежурства. О сдаче и приеме дежурства сменяемый и заступающий дежурные по парку докладывают заместителю командира полка по вооружению с предъявлением книги приема и сдачи дежурства, а также дежурному по полку. Дежурный по парку обязан следить за соблюдением чистоты и порядка в помещениях и на территории парка.

Пунктом 3 Приложения №8 к УВС определено, что в инструкции дежурному по парку, помимо прочего, указывается порядок контроля за чистотой и порядком в парковых помещениях и на территории парка, за соблюдением мероприятий охраны окружающей среды.

В соответствии с инструкцией дежурному по парку войсковой части № ... утвержденной командиром указанной воинской части 25 ноября 2014 г., дежурный по парку отвечает за соблюдение мероприятий охраны окружающей среды.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в Вооруженных Силах РФ.

Таким образом, Андреев, исполняя на момент проверки специальные обязанности дежурного по парку, являлся должностным лицом, на которое возложены обязанности и ответственность за выполнение мероприятий по охране окружающей среды.

Согласно ст.ст.39, 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.Запрещаетсясброс отходов производства и потребления на почву.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, надлежит соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды.

Согласно п.3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары или в негерметичной таре должны соблюдаться условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров; поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие; по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

Анализируя совокупность исследованных доказательств и обстоятельств, прихожу к выводу о доказанности вины Андреева в совершении административного правонарушения - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, и квалифицирую содеянное по ст.8.2 КоАП РФ.

При назначении наказания Андрееву принимаю во внимание его имущественное положение, учитываю, что он вину осознал и в содеянном раскаялся, ранее к административной ответственности не привлекался, по службе характеризуется положительно, на иждивении имеет троих детей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Андреева В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Андрееву В.В.не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить сумму административного штрафа получателю на счет:

УФК по Мурманской области (Управление Росприроднадзора по Мурманской области, лицевой счет 04491780380),

ИНН 5190129538,

КПП 519001001,

Код ОКТМО 47701000,

Р/с: 40101810000000010005,

Наименование банка: Отделение Мурманск г. Мурманск

БИК 044705001,

КБК 04811625050016000140 - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Полярнинский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Полярнинского

гарнизонного военного суда                                           В.Ю.Мацкевич