Решение по делу № 2-91/2017 (2-1974/2016;) ~ М-1888/2016 от 03.11.2016

Дело №2-91/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2017 года    г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Ивахненко Л.A., при секретаре Александровой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области к Территориальному управлению Росимущества в Ярославской области, Шоминой Антонине Павловне о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Истец - администрация Нагорьевского сельского поселения Переславского MP в лице представителя по доверенности обратился в суд с иском к территориальному управлению Росимущества в Ярославской области, Шоминой А.П. просил суд:

Прекратить право собственности Шоминой Антонины Павловны на 2/1278 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <скрыто>, по адресу: <скрыто> и признать право муниципальной собственности Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области на указанную невостребованную земельную долю (пай);

Прекратить право собственности Шитова Николая Ивановича на 2/1278 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <скрыто>, по адресу: <скрыто> и признать право муниципальной собственности Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области на указанную невостребованную земельную долю (пай);

Прекратить право собственности Чистяковой Клавдии Кирилловны на 2/1278 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <скрыто>, по адресу: <скрыто> и признать право муниципальной собственности Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области на указанную невостребованную земельную долю (пай);

Прекратить право собственности Шаболиной Марии Григорьевны на 2/1278 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <скрыто>, по адресу: <скрыто> и признать право муниципальной собственности Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области на указанную невостребованную земельную долю (пай);

Прекратить право собственности Шаболина Александра Григорьевича на 2/1278 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <скрыто>, по адресу: <скрыто> и признать право муниципальной собственности Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области на указанную невостребованную земельную долю (пай);

Прекратить право собственности Яковлева Ивана Алексеевича на 2/1278 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <скрыто>, по адресу: <скрыто> и признать право муниципальной собственности Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области на указанную невостребованную земельную долю (пай);

Прекратить право собственности Шатулиной Марии Спиридоновны на 2/1278 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <скрыто>, по адресу: <скрыто> и признать право муниципальной собственности Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области на указанную невостребованную земельную долю (пай);

Прекратить право собственности Шарова Ивана Николаевича на 2/1278 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <скрыто> по адресу: <скрыто> и признать право муниципальной собственности Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области на указанную невостребованную земельную долю (пай).

В судебном заседании представитель истца по доверенности Климов В.А. заявил суду отказ от исковых требований в части земельных долей, принадлежавших Шитову Н.И., Чистяковой К.К., Шаболину А.Г., Яковлеву И.А., Шатулиной М.С., Шаболиной М.Г., определением Переславского районного суда от 12.01. 2017г. производство по делу прекращено в части исковых требований в отношении указанных земельных долей в связи с отказом представителя истца от исковых требований в данной части.

В остальной части представитель истца мотивирует заявленные исковые требования тем, что на основании постановления главы Администрации Переславского района от 23 мая 1994 года № 245 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи членам пайщикам: ТОО «Елизарово», КП «Правда», ТОО «Дубровицы», к-з им. Мичурина, к/х «Ленинский путь», колхоз им. Пушкина, ТОО «Дмитровское», АО «Успенская ферма», ТОО «Глебовский»» были выданы свидетельства на право собственности на земельные паи.

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 89 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» Шоминой Антонине Павловне, Шитову Николаю Ивановичу, Чистяковой Клавдии Кирилловне, Шаболиной Марии Григорьевне, Шаболину Александру Григорьевичу, Яковлеву Ивану Алексеевичу, Шатулиной Марии Спиридоновне, Шарову Ивану Николаевичу, были предоставлены в собственность земельные доли (паи) без выдела в натуре, в общедолевой собственности колхоза им.Пушкина ( в настоящее время ЗАО «Ан-Агро»), расположенные на территории Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области.

С момента возникновения прав на земельные доли граждане не выделили предоставленные им земельные доли в натуре, не произвели сделки по отчуждению принадлежащих им земельных долей, большинство из указанных лиц умерли, их наследники как по закону, так и по завещанию, отсутствуют.

03 декабря 2014 года в газете Переславский край за № 47 (257) Администрацией Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области был опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения ЗАО «Ан-Агро» (бывший колхоз имени Пушкина) с кадастровым номером <скрыто> на территории Нагорьевского сельского поселения. Данный список состоит из 160 участников долевой собственности, разъяснено право представить свои возражения относительно списка в Администрацию Нагорьевского сельского поселения. Также было опубликовано извещение о проведении 06 апреля 2015 года общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей

28 ноября 2014 года в газете Документ-регион за № 100 Администрацией Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области была размещена аналогичная информация.

Общее собрание участников долевой собственности не состоялось, в связи с полной неявкой участников.

Постановлением главы Нагорьевского сельского поселения от 06 апреля 2015 года № 106 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, с кадастровым номером <скрыто>, адрес объекта: <скрыто> был утвержден список невостребованных земельных долей состоящий из 158 невостребованных земельных долей.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен нотариус Клюенков А.В.

Представитель истца Администрации Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области по доверенности Климов В.А. в судебном заседании в остальной части заявленные требования поддержал, пояснил обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Ярославской области в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Ответчик Шомина А.П. в судебном заседании не участвовал, ходатайств, заявлений суду не представил, судом о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лицо ЗАО "Ан-Агро" в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, заявлений, ходатайств не поступило.

Представитель третьего лица Переславского отдела Управления Росреестра по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, заявлений, ходатайств не поступило.

Третье лицо Нотариус Клюенков А.В. в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд определил рассмотреть заявленные требования при имеющейся явке.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 89 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» Шоминой Антонине Павловне, Шитову Николаю Ивановичу, Чистяковой Клавдии Кирилловне, Шаболиной Марии Григорьевне, Шаболину Александру Григорьевичу, Яковлеву Ивану Алексеевичу, Шатулиной Марии Спиридоновне, Шарову Ивану Николаевичу, были предоставлены в собственность земельные доли (паи) без выдела в натуре, в общедолевой собственности колхоза им.Пушкина ( в настоящее время ЗАО «Ан-Агро»), расположенные на территории Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указа Президента Российской Федерации N 1767 от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

В соответствии с пунктом 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

П. 5 Указа Президента РФ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривал обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной.

В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (статья 129 ГК РФ).

Из положений п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует прямой запрет на признание по указанному в ней основанию невостребованными земельных долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101- ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвюкимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения, о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

Из материалов дела видно, что после Шарова И.Н. наследственное дело не заведено (л.д.40).

Судом установлено, что сведений о регистрации прав на земельные доли ответчика Шоминой А.П. в ЕГРП не имеется.

Также суду не представлено каких-либо доказательств того, что Шомина А.П. в течение 3-летнего срока с момента получения долей, принятия наследства каким-либо образом распорядились земельными долями по назначению, либо пользовалась им в целях сельхозпроизводства (передавали в аренду и т.п.)

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии постановлением главы администрации Нагорьевского сельского поселения Переславского района Ярославской области №106 от 06.04.2015г, утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, с кадастровым номером <скрыто>, адрес объекта: <скрыто>, состоящий из 158 невостребованных земельных долей. ( л.д.8), утверждены списки долей земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на земельном участке (л.д. 9-12)

03 декабря 2014 года в газете Переславский край за № 47 (257) Администрацией Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области был опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения <скрыто> с кадастровым номером <скрыто> на территории Нагорьевского сельского поселения. Данный список состоит из 160 участников долевой собственности, разъяснено право представить свои возражения относительно списка в Администрацию Нагорьевского сельского поселения. Также было опубликовано извещение о проведении 6 апреля 2015года общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. ( л.д.14-15)

28 ноября 2014 года в газете Документ-регион за № 100 Администрацией Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области была размещена аналогичная информация. (л.д.16-17)

06 апреля 2015 года в Администрации Нагорьевского сельского поселения состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории "земли сельскохозяйственного назначения", с кадастровым номером <скрыто>, адрес объекта : <скрыто>, на котором список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, адрес объекта, не утвержден из-за низкой явки собственников земельных долей. (л.д.13)

Постановлением Администрации ПМР N 245 от 23 мая 1994 утвержден список невостребованных земельных долей (л.д.18-22 ).

Земельные доли указанных лиц входят в список невостребованных земельных долей. В настоящее время указанные лица умерли, возражений о включении указанных земельных долей в список невостребованных земельных долей, от наследников умерших собственников земельных долей не поступало.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом порядок признания земельных долей невостребованными соблюден.

В силу п. п. 2 и 4 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Вместе с тем суд учитывает, что земли сельхозназначения имеют особый правовой режим. В соответствии с положениями ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, именно наследник обязан осуществить действия по принятию и защите открывшегося наследства. Указанные действия ответчиками не производились.

Суд также принимает во внимание, что в соответствии с п. 77 Постановления

Пленума Верховного Суда-РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности Шоминой Антонины Павловны на 2/1278 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <скрыто>, по адресу: <скрыто> и признать право муниципальной собственности Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области на указанную невостребованную земельную долю (пай);

Прекратить право собственности Шарова Ивана Николаевича на 2/1278 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <скрыто> по адресу: <скрыто> и признать право муниципальной собственности Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области на указанную невостребованную земельную долю (пай).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 20.01.2017г.

Председательствующий    Л.А. Ивахненко