Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1231/2015 (2-7548/2014;) ~ М-7025/2014 от 19.12.2014

Дело № 2-1231/15

Решение

Именем Российской Федерации

27 мая 2015 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Адамановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминском И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сладкова ФИО6 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа Администрации Щелковского муниципального района Московской области в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, обязании заключить договор предоставления в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив требования, Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа Администрации Щелковского муниципального района в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, обязании заключить договор предоставления в собственность земельного участка.

В обоснование требований указал, что на основании договора аренды земельного участка от 28 мая 2004 г. № 42 у истца во владении находится земельный участок площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый номер – №.

На указанном земельном участке расположен принадлежащий истцу на праве собственности дом, а также иные хозяйственные постройки.

Согласно сведениям единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на спорный земельный участок установлена «государственная собственность, подлежащая разграничению».

Истец обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность Администрацию Щелковского муниципального района Московской области, однако на данное обращение получен отказ, т.к. спорный земельный находится в государственной собственности, подлежащей разграничению.

    11.12.2012 г. истец обратился в ТУ Росимущество в МО заявление о приобретении в собственность спорного земельного участка, на что получил отказ.

Полагает, что данные обстоятельства нарушают право истца на предоставление земельного участка в собственность, в соответствии со ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, просит суд: признать отказ Администрации Щелковского муниципального района в предоставлении земельного участка в собственность возмездно (за плату) Сладкову ФИО7. расположенного по адресу: <адрес>, не законным; обязать Администрацию Щелковского муниципального района, в месячный срок после вступления решения Щелковского городского суда в законную силу, заключить договор предоставления в собственность земельного участка Сладкову ФИО8, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Блюмберг ФИО9., действующий на основании доверенности, (л.д. 24) заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить с учетом уточнения.

В судебном заседании представитель Администрации Щелковского муниципального района - Кузьменко ФИО10., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поскольку в кадастровом паспорте земельного участка усматривается наличие правообладателя: «государственная собственность, подлежащая разграничению». В связи с чем у истца отсутствуют основания для предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства

и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В силу с. 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

На основании ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 81 Земельного Кодекса РФ гражданам, изъявившим желание вести личное подсобное хозяйство, земельные участки предоставляются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве».

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды земельного участка №42 от 28 мая 2014 года, заключенного со Сладковым ФИО11., у истца во владении находится земельный участок площадью 1000 кв.м., разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер – №. Договор заключен на срок до 28 мая 2053 года. (л.д. 7-10)

Указанный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет.

Вместе с тем, из кадастрового паспорта земельного участка с кад. номером №, расположенного по адресу: <адрес>, усматривается наличие правообладателя: «государственная собственность, подлежащая разграничению». (Л.д. 11-17)

Данные обстоятельства подтверждаются Выпиской из ЕГРП о зарегистрированный правах на недвижимое имущество. (Л.Д. 36)

Таким образом, из представленных в деле доказательств, а именно справки о содержании правоустанавливающих документов и выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области следует, что собственником спорного земельного участка является РФ (дата государственной регистрации – 07 сентября 2004 года).

Истец обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность Администрацию Щелковского муниципального района Московской области, однако на данное обращение получен отказ, т.к. спорный земельный находится в государственной собственности, подлежащей разграничению.

Вместе с тем, суд не находит оснований к признанию отказа незаконным, поскольку земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, отчуждению не подлежат.

Возведение на земельных участках строений, не обусловленных целями их предоставления, либо только вспомогательного характера (баня, хозблок и т.д.) не дает права на приобретение таких земельных участков в собственность на основании ст. 36 Земельного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований истца в части признания незаконным отказа Администрации Щелковского муниципального района в предоставлении в собственность земельного участка следует отказать в связи с отсутствием нарушений прав действиями ответчика.

С учетом изложенного, поскольку требование об обязании заключить договор предоставления в собственность земельного участка с истцом является производным от требования о признании незаконным отказа, в удовлетворении которого отказано, суд находит правомерным отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сладкова ФИО12 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа Администрации Щелковского муниципального района Московской области в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, обязании заключить договор предоставления в собственность земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Э.В. Адаманова

Решение изготовлено в окончательной форме 20 июня 2015 года

Судья                          Э.В. Адаманова