Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1743/2016 ~ М-1647/2016 от 04.05.2016

Дело 2-1743/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Невинномысск 26 мая 2016 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Вознесенской В.В.

при секретаре судебного заседания Ковалевой Е.И.

с участием представителя истца Каракаева В.А.- Богданович П.И., действующего на основании доверенности от 02.10.2015г.,

представителя ответчика Администрации г.Невинномысска- Швецовой Е.Н., действующей на основании доверенности № от 29.10.2015 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каракаева В.А. к Администрации города Невинномысска о признании разрешенного использования земельного участка,

установил:

Каракаев В.А. обратился в суд с иском к Администрации города Невинномысска о признании разрешенного использования земельного участка, ссылаясь на то, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником объектов недвижимости: земельного участка общей площадью 517 кв.м., предоставленного для садоводства, с кадастровым № и садового домика, назначение: нежилое, общей площадью 13,1 кв.м., расположенных на территории садового участка № садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленчук» г. Невинномысска Ставропольского края, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от № от ДД.ММ.ГГГГ выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. С момента приобретения и по настоящее время садовый домик является для него единственным местом проживания, иного жилья не имеется, однако зарегистрироваться в установленном законом порядке по месту проживания возможности нет. Решением Невинномысского городского суда от 29.10.2015года данный садовый домик признан индивидуальным жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации, решение суда вступило в законную силу 01.12.2015 года. Постановлением администрации г.Невинномысска от 22.03.2016г. №485 земельному участку с кадастровым № площадью 517 кв.м. присвоен адрес: <адрес> и жилом дому с кадастровым №, площадью 13,1 кв., расположенном на земельном участке с кадастровым № присвоен адрес: <адрес>

Для получения разрешения на изменение разрешенного использования земельного участка с «для садоводства» на «для индивидуального жилищного строительства» он обратился с заявлением в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Невинномысска, где ему было отказано, в связи с тем, что данный участок не находится в зоне предназначенной для индивидуального жилищного строительства.

Просит признать, что земельный участок с кадастровым № общей площадью 517 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> имеет разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства».

Истец Каракаев В.А. извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Каракаева В.А.- Богданович П.И. в судебном заседании исковые требования Каракаева В.А. поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить, признать земельный участок с кадастровым № общей площадью 517 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> имеющим разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства».

Представитель администрации г. Невинномысска по доверенности Швецова Е.Н. исковые требования Каракаева В.А. не признала, просила отказать в удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Каракаева В.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории разрешенного использования.

Порядок перевода земель одной категории в другую установлен частью 1 статьи 8 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Частью 3 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Материалами дела установлено, что Каракаев В.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником объектов недвижимости: земельного участка общей площадью 517 кв.м., предоставленного для садоводства, с кадастровым № и садового домика, назначение: нежилое, общей площадью 13,1 кв.м., расположенных на территории садового участка №, садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленчук» г. Невинномысска Ставропольского края, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решением Невинномысского городского суда от 29.10.2015года садовый домик, расположенный по адресу: <адрес> признан индивидуальным жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации, решение суда вступило в законную силу 01.12.2015 года.

Постановлением администрации г.Невинномысска от 22.03.2016г. №485 земельному участку с кадастровым № площадью 517 кв.м. присвоен адрес: <адрес> и жилом дому с кадастровым №, площадью 13,1 кв., расположенном на земельном участке с кадастровым № присвоен адрес: <адрес>

В соответствии с ч. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения для целей дачного строительства подлежат применению также нормы Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан», этим же Федеральным законом предусмотрено обязательное предварительное зонирование территорий для определения мест размещения садоводческих, огороднических и дачных коммерческих объединений, а ч. 2 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, в свою очередь, позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов и, при этом, возникают идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства или дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Принадлежащий Каракаеву В.А. садовый домик, находящийся на земельном участке также принадлежащем ему на праве собственности, признан индивидуальным жилым домом пригодным для постоянного проживания с правом регистрации, из чего следует, что правовой режим образуемого земельного участка совпадает с правовым режимом исходного земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности изменения вида разрешенного использования спорного земельного участка с «для садоводства» на «для индивидуального жилищного строительства».

На основании ст. 209 ГК РФ, ст. ст. 35, 37 Градостроительного кодекса РФ, ст. ст. 1, 7, 11.2 Земельного кодекса РФ, руководствуясь ст. ст. 56, 59-60, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Каракаева В.А. удовлетворить.

Признать земельный участок с кадастровым №, общей площадью 517 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> имеющим разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение одного месяца.

Судья: В.В. Вознесенская