Решение по делу № 2-495/2016 ~ М-527/2016 от 30.05.2016

Дело № 2-495/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июня 2016 г.                                                                                              с.Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Чупошева Е.Н., при секретаре Мункуевой А.Б., с участием представителя истца Вишнякова А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения Администрация муниципального образования сельское поселение «Большекуналейское» к Сластину Д.И. о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

                                                      УСТАНОВИЛ:

          Администрация муниципального образования сельское поселение «Большекуналейское», обращаясь в суд с иском к Сластину Д.И. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, в котором просит прекратить право собственности ответчика на 1/879 земельную долю общей площадью 11,97 га для сельскохозяйственного использования, в том числе пашни 6,23 га, сенокосов 0,34 га, пастбищ 5,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:19:000000:119, общей площадью 82374339 кв.м., адрес местоположения: Республика Бурятия, Тарбагатайский район, с.Большой Куналей, ОКХ «им.Ленина», а также признать за муниципальным образованием сельским поселением «Большекуналейское» право собственности на указанную земельную долю.

          Исковые требования обосновывает тем, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия от 19.07.1994 г. №178 «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам Тарбагатайского района» были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района.

         В период с 1994 по 2000 года на всем собственникам земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю. Однако часть граждан, включенных в вышеуказанные списки, до настоящего времени не предприняли никаких действий, направленных на оформление прав на землю, в связи с чем, на территории бывшего ОКХ «им.Ленина», появились невостребованные земельные доли.

        Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

         В результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены дольщики, в том числе, каковым является ответчик, которая не распорядилась своей долей более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Бурятия», №20 (5073) от 27.02.2015 г.

Общее собрание участников долевой собственности ОКХ «им.Ленина» было назначено на 29.05.2015 г. в 14 час. 00 мин. по адресу: Республика Бурятия, Тарбагатайский район, с.Большой Куналей, ул.Ленина, 177, здание сельской администрации. Собрание признано несостоявшимся, так как на нем присутствовало 17 участников долевой собственности, что составляет 8,63% от общего количества 197 (в соответствии с законодательством не менее 20% от общего числа дольщиков).

С момента публикации указанного информационного сообщения в Администрацию МО СП «Большекуналейское» поступило 9 заявлений с намерением оформления земельных долей. Собственники и наследники остальных 188 долей, в том числе ответчик, не изъявили желания к оформлению права собственности на земельные доли.

Постановлением Администрации МО СП «Большекуналейское» от 30.06.2015 г. №10 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах землепользования колхоза ОКХ «им.Ленина» на территории муниципального образования сельского поселения «Большекуналейское» Республики Бурятия утвержден список 188 дольщиков, имеющих невостребованные земельные доли.

За ответчиком числится 1/879 доля, что подтверждается Постановлением №178 от 19.07.1994 г., архивной справкой №188 от 19.01.2016 г., выраженная в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 03:19:000000:119, местоположение: Республика Бурятия, Тарбагатайский район, с.Большой Куналей, ОКХ «им.Ленина», общей площадью 82374339 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Администрации МО СП «Большекуналейское» Вишняков А.Л., действующий по доверенности от 16.11.2015 г., исковые требования поддержал.

В судебное заседание не явился ответчик Сластин Д.И., извещенный о рассмотрении дела, представил заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчик указал, что исковые требования признает в полном объеме, возражений не имеет. Отказывается от земельной доли, не намеревается распоряжаться ею. Право собственности на земельную долю не зарегистрировано в установленном законом порядке. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как признаны ответчиком, признание иска принято судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц (ч.3 ст.173 ГПК РФ).

          Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

        В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

        На основании ст. 15 указанного ФЗ, земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п.1).

        В соответствии с ранее действовавшим п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

        Статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. N 601-III "О земле" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

         Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия от 19.07.1994 г. №178 «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам Тарбагатайского района» были утверждены списки колхозников и пенсионеров, имеющих право на получение бесплатного земельного пая ОКХ «им.Ленина». В списке указан ответчик, что подтверждается архивной выпиской от 19.01.2016 г.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Бурятия», №20 (5073) от 27.02.2015 г., в котором указан ответчик, с разъяснением, что по результатам проведенной инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения колхоза «им.Ленина» были выявлены лица, не воспользовавшиеся своими правами на распоряжение своей земельной долей более трех лет согласно списку. Разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию МО СП «Большекуналейское» в течение трех месяцев со дня публикации или заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. В указанном объявлении сообщено о проведении собрания участников долевой собственности колхоза «им.Ленина» для утверждение списка невостребованных земельных долей, которое состоится 29.05.2015 г. в 14 час. по адресу: Республика Бурятия, Тарбагатайский район, с.Большой Куналей, ул.Ленина, 177, здание сельской администрации.

Как усматривается из протокола собрания участников долевой собственности ОКХ «Им.Ленина» и листа регистрации участников собрания, общее собрание участников долевой собственности ОКХ «Им.Ленина» было назначено на 29.05.2015 г. в 14 час. 00 мин., собрание признано несостоявшимся, так как на нем присутствовало 17 участников долевой собственности, что составляет 8,63% от общего количества участников долевой собственности (197 человек).

Постановлением Администрации МО СП «Большекуналейское» от 30.06.2015 г. №10 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах землепользования колхоза «им.Ленина» на территории муниципального образования сельского поселения «Большекуналейское» утвержден список 188 дольщиков (Приложение №1 к Постановлению), имеющих невостребованные земельные доли.

Истцом предоставлена кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 05.10.2015 года № 03/201/15-292804 с кадастровым номером: 03:19:000000:119, общей площадью 82374339 кв.м., адрес местоположения: Республика Бурятия, Тарбагатайский район, с.Большой Куналей, ОКХ «им.Ленина», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – 29.08.2006 г.

Истцом представлена копия свидетельство на право собственности на землю, выданное 16.02.1995 года Тарбагатайским районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, согласно которому, Называеву М.Т. принадлежит земельная доля в ОКХ «Им.Ленина» с.Большой Куналей общей площадью 11,97 га для сельскохозяйственного использования, в том числе пашни 6,23 га, сенокосов 0,34 га, пастбищ 5,4 га. Суд приходит к выводу, что доли участников общедолевой собственности являются равными, иные сведения в материалах дела отсутствуют.

Ответчиком право собственности на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировано, что подтверждается его заявлением, выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем земельная доля им не востребована.

Из архивной справки Администрации МО «Тарбагатайский район» №188 от 19.01.2016 г. следует, что в список колхозников и пенсионеров, имеющих право на получение бесплатного земельного пая по колхозу им.Ленина, внесено 879 человек.

        В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

         По указанным основаниям суд полагает исковые требования Администрации МО СП «Большекуналейское» подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлены основания для прекращения права собственности ответчика на невостребованную земельную долю, не распорядившейся ею в течение более трех лет, с признанием право собственности на нее за муниципальным образованием сельским поселением «Большекуналейское».

         В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины на основании ч. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, удовлетворением иска, принимая во внимание положение п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда РФ от 13.06.2006 года № 272-О, в целях обеспечения доступа к правосудию и гарантии на судебную защиту прав и свобод участников процесса, суд считает возможным освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО СП «Большекуналейское» удовлетворить.

Прекратить право собственности Сластина Д.И. на 1/879 земельную долю общей площадью 11,97 га для сельскохозяйственного использования, в том числе пашни 6,23 га, сенокосов 0,34 га, пастбищ 5,4 га, в праве общей долевой собственности, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 03:19:000000:119, общей площадью 82374339 кв.м., адрес местоположения: Республика Бурятия, Тарбагатайский район, с.Большой Куналей, ОКХ «им.Ленина».

Признать за муниципальным образованием сельским поселением «Большекуналейское» право собственности на 1/879 земельную долю в счет земельной доли Сластина Д.И., общая площадь 1/879 доли которой составляет 11,97 га для сельскохозяйственного использования, в том числе пашни 6,23 га, сенокосов 0,34 га, пастбищ 5,4 га, в праве общей долевой собственности, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 03:19:000000:119, общей площадью 82374339 кв.м., адрес местоположения: Республика Бурятия, Тарбагатайский район, с.Большой Куналей, ОКХ «им.Ленина».

          Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2016 г.

    СОГЛАСОВАНО:

Федеральный судья                                                                                       Чупошев Е.Н.