Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-145/2012 ~ М-168/2012 от 16.08.2012

№2-145/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2012 г. гор. Пятигорск

Пятигорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – председателя суда Бабошкина П.И., при секретаре – Мельниковой К.О., с участием заявителя Сердюкова В.В., представителя командира и жилищной комиссии войсковой части ( № ) старшего лейтенанта Федяева А.В., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части ( № ) майора Сердюкова В.В. об оспаривании действий и решений командира и жилищной комиссии указанной воинской части, связанных со снятием заявителя с жилищного учёта и прекращением выплаты ему денежной компенсации за наём жилого помещения,

установил:

С (дата) Сердюков состоял на учёте в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, на который он был принят в порядке исполнения вступившего в законную силу решения Пятигорского гарнизонного военного суда от 30 сентября того же года.

Однако (дата) жилищной комиссией войсковой части ( № ) он снят с жилищного учёта со ссылкой на наличие у него в собственности 1/3 доли жилого помещения, расположенного в населённом пункте по месту прохождения заявителем военной службы, по адресу: (адрес). Командир войсковой части ( № ) с этим решением жилищной комиссии согласился, при этом им принято решение о прекращении выплаты Сердюкову денежной компенсации за наём жилого помещения.

Полагая указанные действия и решения незаконными, Сердюков обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия жилищной комиссии войсковой части ( № ), которые связаны со снятием его с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении. Обязать жилищную комиссию восстановить его на жилищном учёте, а командира войсковой части ( № ) обязать возобновить выплату ему денежной компенсации за наём жилого помещения. Одновременно с этим Сердюков просил применить в отношении командования меры, связанные с ненадлежащим, по его мнению, исполнением вступившего в законную силу судебного решения по его заявлению.

В судебном заседании Сердюков поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении. В обоснование он дал суду объяснения о том, что размер общей площади принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, с учётом состава его семьи, не позволяет полагать его обеспеченным общей площадью жилого помещения в пределах учётной нормы. В свою очередь, данное обстоятельство служит в соответствии с положениями статьи 51 ЖК РФ основанием для признания его нуждающимся в предоставлении жилого помещения.

Представитель командира и жилищной комиссии войсковой части ( № ) старший лейтенант Федяев не признал заявленные Сердюковым требования, дав суду объяснения о том, что тот на весь период военной службы обеспечивается служебным жилым помещением. Поэтому учётные нормы согласно ст. 50 ЖК РФ, которыми предусматривается разрешение вопроса о нуждаемости граждан в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в настоящем деле неприменимы. Так как по месту прохождения военной службы у Сердюкова имеется в собственности 1/3 доля жилого помещения, то оснований для нахождения его на жилищном учёте и для выплаты ему денежной компенсации за наём жилого помещения не имеется.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, а также исследовав представленные сторонами письменные доказательства, гарнизонный военный суд находит установленными в качестве имеющих значение для дела следующие фактические обстоятельства.

Сердюков проходит военную службу с момента зачисления его на обучение в Северо-Кавказский военный институт Внутренних войск МВД России, - с (дата) В период обучения в указанном военно-учебном заведении высшего профессионального образования Сердюков заключил первый контракт о прохождении военной службы.

В настоящее время Сердюков проходит военную службу в войсковой части ( № ), дислоцированной в городе Пятигорске, где на праве собственности ему принадлежит 1/3 доля (адрес). В эту квартиру Сердюков был вселён до поступления на военную службу, а основанием возникновения у него права собственности на долю данного жилья послужило бесплатное получение жилого помещения государственного жилищного фонда, в порядке его приватизации, в собственность заявителя и совместно проживающих членов семьи.

Приведённые фактические обстоятельства дела, которые суд находит установленными, соответствуют существу объяснений участвующих в деле лиц, а также данным, которые содержатся в представленных суду письменных доказательствах: послужной карте заявителя; выписках из приказа командира 49 отдельной оперативной бригады специального назначения Внутренних войск МВД РФ от (дата) ( № ) л/с и из приказа командира войсковой части ( № ) от (дата) ( № ) с/ч; справках, выданных Сердюкову командованием указанной воинской части; копии заключённого им контракта о прохождении военной службы, а также в документе-описании объекта недвижимости, который выдан <данные изъяты> филиалом Государственного унитарного предприятия (адрес) «Крайтехинвентаризация» (дата) за исх. ( № ).

Указанные доказательства исследованы судом с участием сторон, которыми их относимость и допустимость не оспаривалась.

Кроме того, из копии акта проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности войсковой части ( № ) от (дата) следует, что инспектором-ревизором сделан вывод о незаконности обеспечения Сердюкова денежной компенсацией за наём жилого помещения, и командиру указанной воинской части предложено в связи с этим принять меры.

По пояснениям участвующих в деле лиц, в порядке таких мер жилищная комиссия рассмотрела вопрос о законности пребывания Сердюкова на учёте в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, а после принятия комиссией решения о снятии его с соответствующего учёта командир войсковой части ( № ) прекратил выплату ему денежной компенсации за наём жилого помещения.

При разрешении спорных правоотношений сторон суд исходит из того, что согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, до обеспечения жилыми помещениями по установленным нормам ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наём (поднаём) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Такой порядок определён в постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2008 г. № 653), в пункте 2 которого предусматривается, что выплата указанной компенсации может производиться по желанию военнослужащих в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.

То есть, возможность получения военнослужащими денежной компенсации за наём (поднаём) жилого помещения предполагается лишь при наличии у военнослужащего права на обеспечение жилым помещением от военного ведомства и невозможности обеспечения его при этом жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 г., и совместно проживающие с ними члены их семей на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Аналогичное положение содержится и в пункте 17 Инструкции о порядке оформления и предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации военнослужащим и гражданскому персоналу внутренних войск МВД России и о порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России, утверждённой приказом Главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 9 августа 2007 г. № 404.

Исходя из смысла приведённых выше правовых норм предоставление гражданину, в том числе и военнослужащему, специализированного жилого помещения возможно лишь при том условии, что он не обеспечен и не обеспечивался жилым помещением для постоянного проживания в населённом пункте, где проходит военную службу.

Однако Сердюкову такое жильё в городе Пятигорске предоставлялось и в настоящее время у него в собственности имеется доля этого жилого помещения, приобретённая в порядке его приватизации.

Ссылка заявителя на то, что размер принадлежащей ему общей площади жилого помещения не позволяет полагает его обеспеченным общей площадью жилого помещения по установленной учётной норме безосновательна, поскольку в силу ч. 4 ст. 50 ЖК РФ такая норма применима лишь для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в порядке улучшения жилищных условий по договорам социального найма. Между тем, предоставление специализированного жилого помещения при наличии жилого помещения по договору социального найма не является улучшением жилищных условий, т.к. назначение специализированного жилого помещения носит иной (временный) характер.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспоренных заявителем действий и решений командира и жилищной комиссии воинской части, связанных со снятием Сердюкова с учёта в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда и прекращением выплаты ему денежной компенсации за наём жилого помещения, а поданное им заявление суд находит необоснованным и удовлетворению не подлежащим.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, частью 4 статьи 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении заявления Сердюкова В.В. об оспаривании действий и решений командира и жилищной комиссии войсковой части ( № ), связанных со снятием заявителя с жилищного учёта и прекращением выплаты ему денежной компенсации за наём жилого помещения – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд, через Пятигорский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу П.И. Бабошкин