Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-812/2020 ~ М-654/2020 от 15.06.2020

    Дело № 34RS0027-01-2020-001250-49

     Производство № 2-812/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка                            Дата

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Денисовой Л.П.,

при помощнике судьи Шаталовой Г.П.,

с участием ответчика Быкова И.А.,

представителя третьего лица ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области – Полупановой Н.С., действующей по доверенности Номер от Дата, выданной начальником подполковником полиции Москалевым В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МВД России, ГУ МВД России по Волгоградской области к Быкову Ивану Алексеевичу о взыскании затрат на обучение,

у с т а н о в и л:

Министерство внутренних дел Российской Федерации, в лице Главного Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с иском к Быкову И.А. о взыскании денежных средств за обучение, указывая на то, что Быков И.А. обучался в ВА МВД России по Волгоградской области Дата по очной форме обучения. После окончания ВА МВД России по Волгоградской области Дата заключил с начальником ГУ МВД России по Волгоградской области Кравченко А.Н. контракт о прохождении службы в органах внутренних дел. Приказом ОМВД России по г. Михайловке от Дата Номер л/с с Быковым И.А. расторгнут контракт, и он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 6 части 2 статьи 82 Федерального Закона № 342-ФЗ от Дата «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» с Дата Дата Быков И.А. уведомлен об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления возместить МВД России затраты на обучение, а также был составлен акт об отказе от ознакомления с вышеуказанным уведомлением, от получения и подписания второго экземпляра уведомления. До настоящего времени платежи от Быкова И.А. не поступали, соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение не заключено. Просил суд взыскать с ответчика сумму денежных средств за обучение в Волгоградской академии МВД России в размере 490408 руб. 82 коп.

В судебное заседание представитель истца Министерства внутренних дел Российской Федерации, в лице Главного Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Волгоградской области Федичева Е.А., действующий на основании доверенности не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, обратилась в суд с письменным ходатайством о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие, исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Быков И.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку в Волгоградском областном суде на рассмотрении находится апелляционная жалоба по делу о восстановлении его на работу, а также в связи с тем, что погасить данные денежные средства не имеет возможности. Считает исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации, в лице Главного Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Волгоградской области преждевременными.

Представитель третьего лица ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области – Полупанова Н.С., действующей по доверенности Номер от Дата, выданной начальником подполковником полиции Москалевым В.В., в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, указав на то, что Быков И.А. обучался в ВА МВД России по Волгоградской области Дата по очной форме обучения. После окончания ВА МВД России по Волгоградской области Дата заключил с начальником ГУ МВД России по Волгоградской области Кравченко А.Н. контракт о прохождении службы в органах внутренних дел. Приказом ОМВД России по г. Михайловке от Дата Номер л/с с Быковым И.А. расторгнут контракт, и он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 6 части 2 статьи 82 Федерального Закона № 342-ФЗ от Дата «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» с Дата Дата Быков И.А. уведомлен об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления возместить МВД России затраты на обучение, а также был составлен акт об отказе от ознакомления с вышеуказанным уведомлением, от получения и подписания второго экземпляра уведомления. До настоящего времени платежи от Быкова И.А. не поступали, соглашение о рассрочке не заключено. Решение Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата Быкову И.А. отказано в восстановлении на службе в ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области, в дальнейшем ответчиком была подана апелляционная жалоба, а также подано апелляционное представление прокурором и частные жалобы н восстановление процессуального срока. По поводу утверждения ответчика, что исковые требования поданы преждевременно, считает, что заявление не могло быть подано позднее, поскольку срок для предъявления иска по данной категории дел предоставлен в течение одного года. Просит иск удовлетворить.

В силу ст.167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение гражданского дела без участия, не явившегося представителя истца.

Суд, заслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Быков И.А. обучался в Волгоградской Академии МВД России по очной форме обучения с 2013 года.

После окончания Волгоградской Академии МВД России на основании приказа ГУ МВД России по Волгоградской области Номер л/с от Дата Быков И.А. с Дата назначен на должность инспектора направления охраны общественного порядка Отдела МВД России по городу Михайловке.

Согласно п. 4.11, 4.12 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от Дата, заключенного между начальником ГУ МВД России по Волгоградской области Кравченко А.Н. и Быковым И.А., сотрудник обязуется: проходить службу в ОВД по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательства по прохождению службы в ОВД, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Дата году ГУ МВД России по Волгоградской области с Быковым И.А. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в котором п. 4.14 предусмотрено возмещение МВД России затрат на его обучение в случаях, установленных федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(л.д.9, 10-12).

Приказом ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской области от Дата Номер л/с с Быковым И.А. расторгнут контракт и он уволен по пункту 6 части 2 статьи 82 Федерального Закона № 342-ФЗ от Дата «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» с Дата (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины)(л.д.13).

Дата Быков И.А. уведомлен об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления возместить МВД России затраты на обучение(л.д.14).

Дата был составлен акт об отказе от ознакомления с вышеуказанным уведомлением, от получения и подписания второго экземпляра уведомления (л.д.15).

До настоящего времени платежи от Быкова И.А. не поступали. Соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение между сторонами не заключено.

Статьей 249 ТК Российской Федерации, установлено, что в сфере трудовых отношений свобода труда проявляется, прежде всего, в договорном характере труда, в свободе трудового договора, в рамках которого на основе соглашения гражданина и работодателя решается вопрос о работе по определенной должности, профессии, специальности и других условиях, на которых будет осуществляться трудовая деятельность. В частности в трудовом договоре может предусматриваться условие об обязанности работника отработать после обучения, проводимого за счет работодателя, не менее установленного договором срока (статья 57 ТК Российской Федерации). Аналогичное условие может быть включено и в заключаемое сторонами трудового договора соглашение об обучении работника за счет средств работодателя.

Заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы. Правильность применения статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации и трудового договора (соглашения об обучении работника за счет средств работодателя) может быть проверена в судебном порядке.

В соответствии со ст. 196 ТК Российской Федерации, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Кроме того, обучение для приобретения работником квалификации по соответствующей профессии или специальности может быть реализовано и в таких его видах, как профессиональная подготовка, переподготовка и обучение работников вторым профессиям. При этом согласно статье 196 ТК Российской Федерации эти виды обучения могут проводиться работодателем как непосредственно в организации, так и в образовательных учреждениях.

Таким образом, Быков И.А. подписывая контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от Дата, выразила свое согласие с условиями указанного контракта, в том числе и с пунктами 4.11, 4.12, а именно согласился по окончании срока действия настоящего договора и получения профессии (специальности) прослужить у работодателя не менее 5 лет. Однако ответчик, не отслужив установленный срок- 5 лет, указанный в контракте, уволен по пункту 6 части 2 статьи 82 Федерального Закона № 342-ФЗ от Дата «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» с Дата и, в соответствии с приказом Номер л/с от Дата, контракт был расторгнут.

Ответчику было известно, что при досрочном расторжении контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, он будет обязан возместить МВД РФ стоимость обучения, что подтверждается уведомлением о необходимости возмещения затрат на обучение, а также актом об отказе в получении уведомления о возмещении затрат на обучение в ВА МВД России и получении второго экземпляра, составленного Дата в присутствии Полупановой Н.С., Жалейкиной Ю.А., Куриной И.Н., а также в присутствии Быкова И.А., а также уведомлением Почты России, в котором Быков И.А собственноручно расписался Дата в получении письма, которое содержало (согласно описи вложения), уведомление о расторжении контракта, уведомление о возмещении затрат на обучение и расчет (л.д.8,9,10).

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от Дата № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае исторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.ж2012 Номер утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации а увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - травила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Датаг. Номер определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который волен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального или среднего профессионального образования и порядок исчисления их размера.

В соответствии с п. 2-3 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Согласно расчетной таблице для определения размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника (очно и заочно) в высшем образовательном учреждении в соответствии с п. 12 Правил возмещения, размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение Быкова И.А. в Волгоградской Академии МВД России, подлежит возмещению в размере 590 854 рубля 00 копеек.

Стаж службы в органах внутренних дел Быкова И.А. по состоянию на Дата составил 5 лет 10 месяцев 02 дня, в том числе выслуга после окончания ВА МВД России 10 месяцев 6 дней.

Таким образом, суд считает возможным исковые требования истца удовлетворить и взыскать с Быкова И.А. в пользу МВД РФ денежные средства в размере 490408 рублей 82 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования МВД России, ГУ МВД России по Волгоградской области к Быкову Ивану Алексеевичу о взыскании затрат на обучение, удовлетворить.

Взыскать с Быкова Ивана Алексеевича, Дата года рождения, в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства в размере 490 408(четыреста девяносто тысяч четыреста восемь рублей) 82 копейки, в счет возмещения затрат на обучение в Волгоградской академии МВД России.

Взыскать с Быкова Ивана Алексеевича в бюджет городского округа город Михайловка 8104(восемь тысяч сто четыре рубля) 09 копеек.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято Дата

Судья:                            Л.П. Денисова