Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-834/2019 ~ М-428/2019 от 27.02.2019

62RS0003-01-2019-000700-24

Дело № 2-834/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Курдюковой Е.Е.,

при секретаре С.М.Ю.,

с участием истца К.А.Г.,

его представителя Б.В.А.,

представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) Л.А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску К.А.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

К.А.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ им представлены ответчику документы, подтверждающие его 8-летний стаж работы в горячих цехах, для досрочного назначении страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) отказало ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за недостаточности стажа дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ввиду того, что спорные периоды работы выполнялись истцом – гражданином РФ, застрахованным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, а проверка трудового стажа, оформленного на территории государств-участников соглашения, компетентными органами государств - участников соглашения не подтверждена. Истец считает вышеназванное решение незаконным и необоснованным, полагает, что ответчик необоснованно ставит под сомнение действительность представленных им документов, требуя дополнительной их легализации, тогда как им были представлены ответчику необходимые документы о работе: трудовая книжка, справки о работе в горячих цехах.

Считая действия ответчика неправомерными, истец К.А.Г. с учетом уточнений просит признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессиям формовщика с участием в литье и заливщика металла в Производственном объединении «Ташкентский тракторный завод», признать его право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика включить в общий стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессиям формовщика с участием в литье и заливщика металла в Производственном объединении «Ташкентский тракторный завод», а также обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец К.А.Г. и его представитель Б.В.А. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) Л.А.С. иск не признала.

Третье лицо ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области о дне слушания дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель третьего лица не явился, в представленных письменных возражениях просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец К.А.Г. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) К.А.Г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия необходимого страхового дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом согласно указанному решению не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1989г. в должности формовщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заливщика металла, ввиду того, что данные периоды работы выполнялись истцом - гражданином РФ, застрахованным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, а проверка трудового стажа, оформленного на территории государств-участников соглашения, компетентными органами государств - участников соглашения не подтверждена. По этой же причине исключен из страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения содержались в п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

        В соответствии с ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XI - Металлообработка, подраздел 1 - литейное производство, код 1110100а-12176 - заливщик металла, код 1110100а-19430 - формовщики ручной формовки, участвующие в литье.

Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, который можно применить к спорным правоотношениям, предусмотрено наименование должности «Заливщики металла, старшие заливщики», а также «Формовщики, Формовщики, участвующие в литье» (раздел XI "Металлообработка" раздел 1. Литейное производство).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 3/235.

В соответствии с п. 5. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства -    участника соглашения.

Сведения, отраженные в представленных заявителем справках о стаже и заработке, считаются достоверными и подтвержденными, если они поступили в территориальный орган ПФР в ответ на запрос от компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на территории соответствующего государства-участника международного договора, работодателя, архивной организации и подтверждают запрашиваемые сведения.

В соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как усматривается из трудовой книжки на имя К.А.Г., последний принят в ПО «Ташкентский тракторный завод им. 50-летия СССР» в ремонтно-литейный цех № учеником формовщика, ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен второй разряд формовщика с участием в литье, ДД.ММ.ГГГГ переведен формовщиком, участвующим в литье, второго разряда в том же цехе. ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена вторая профессия заливщика металла третьего разряда, ДД.ММ.ГГГГ он переведен в том же цехе заливщиком металла третьего разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же цехе заливщиком металла четвертого разряда на горячем участке, где работал до ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения настоящего дела на запрос суда из Государственного архива г.Ташкента получены справки о трудовом стаже истца, характере работы по должностям, занимаемым истцом, его заработной плате за спорные периоды, карта условий труда, протокол аттестации рабочих мест.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ К.А.Г. на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят учеником формовщика с участием в литье в цех № Ташкентского тракторного завода с ДД.ММ.ГГГГ и уволен на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ

Из представленной личной карточки формы Т-2 на работника К.А.Г. также следует, что последний принят в ПО «Ташкентский тракторный завод им. 50-летия СССР» в ремонтно-литейный цех № учеником формовщика на основании приказа №к, ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен второй разряд формовщика с участием в литье на основании протокола №, ДД.ММ.ГГГГ истец на основании приказа № переведен формовщиком, участвующим в литье, второго разряда в том же цехе с увеличением оклада. ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена вторая профессия заливщика металла третьего разряда на основании протокола №, ДД.ММ.ГГГГ он переведен в том же цехе заливщиком металла третьего разряда на основании приказа №, ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же цехе заливщиком металла четвертого разряда на горячем участке на основании приказа №, где работал до ДД.ММ.ГГГГ

Указанные сведения подтверждены и представленными в адрес суда вышеназванными приказами о приеме на работу, переводе на другую работу, о прекращении трудового договора, в которых, кроме того, также содержатся сведения о вредных и особо вредных условиях труда. Согласно данным приказам имела место сдельно-премиальная оплата труда. Представленная архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ отражает сведения о заработной плате за спорный период, а также информацию о производимых отчислениях в соцстрах.

Представленные Государственным архивом г. Ташкента справки и приказы, уточняющие характер работы, и условия труда, а так же личная карточка формы Т-2 на работника К.А.Г., не содержат сведений об отвлечении истца от работы, об административных отпусках, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что К.А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в качестве формовщика, участвующем в литье, а также в качестве заливщика металла и был занят на работах с вредными условиями труда. Его профессия с 16.03.1988г. формовщика, участвующего в литье, а затем с 01.10.1990г. заливщика металла предусмотрена Списком №, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ, а также Списком №, утвержденным Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости К.А.Г. в спорные периоды работы, а также опровергающих характер и условия его работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Таким образом, суд, оценивая в совокупности представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что периоды работы К.А.Г. в должности формовщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в должности заливщика металла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы истца о том, что в специальный стаж подлежит включению период работы истца в должности формовщика с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельным ввиду того, что согласно записям в трудовой книжке, сведениям, содержащимся в личной карточке формы Т-2, приказу о переводе на другую работу № К.А.Г. переведен на должность формовщика, участвующего в литье, именно с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является периодом работы истца в качестве ученика формовщика с участием в литье.

Относительно требований истца о включении в общий страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессиям формовщика с участием в литье и заливщика металла в Производственном объединении «Ташкентский тракторный завод», то суд находит данные требования подлежащими удовлетворению частично.

Периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включен в общий страховой стаж, что следует из обжалуемого К.А.Г. решения пенсионного органа, в связи с чем спор в данной части заявленных требований отсутствует.

Что же касается оспариваемого периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то представленными в материалы дела документами подтверждается работа истца в указанный период в должности формовщика с участием в литье и заливщика металла в Производственном объединении «Ташкентский тракторный завод» в течение полного рабочего дня с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов, в связи с чем суд находит данный период подлежащим включению в общий страховой стаж истца.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ у К.А.Г. возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что истцу следует назначить пенсию с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования К.А.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы К.А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) включить в страховой стаж К.А.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы в должности формовщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в должности заливщика металла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) включить в общий страховой стаж К.А.Г. для назначения страховой пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) назначить К.А.Г. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья - Е.Е. Курдюкова