Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3023/2012 ~ М-2657/2012 от 05.09.2012

Дело №2-3023/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ятленко В.В.,

при секретаре Репниковой Р.А.,

с участием истца Труфановой Н.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Труфановой Н. М. к филиалу (Госорган1) <адрес>, (Госорган1) <адрес>» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

Труфанова Н. М. обратилась в суд с иском к филиалу (Госорган1) <адрес>» <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», по тем основаниям, что она в (ДД.ММ.ГГГГ) была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования (ДД.ММ.ГГГГ)». Указанный знак был выдан от имени Министерства и ЦК профсоюза рабочих строительства и промышленности стройматериалов руководством (Наименование1). Знак «Победитель социалистического соревнования (ДД.ММ.ГГГГ)» был оформлен на девичью фамилию истца (ФИО1), несмотря на то, что в (ДД.ММ.ГГГГ) истец вышла замуж и при регистрации взяла фамилию мужа «Труфанова».

Кроме того, истец награждена медалью «200 лет Министерства обороны», учрежденной Приказом Министра обороны РФ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ). У истца имеется 38 лет трудового стажа и в (ДД.ММ.ГГГГ) ей назначена трудовая пенсия.

(Госорган1) <адрес> отказало в праве на присвоение звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что награждена знаком «Победитель социалистического соревнования» не истец, а другой человек «(ФИО1)». В отношении награждения медалью 200 лет Министерства обороны» ответчик не принял этот документ как основание для присвоения звания «Ветеран труда» без правового обоснования.

Определением суда от (ДД.ММ.ГГГГ) к участию в деле в качестве соответчика привлечено (Госорган1) <адрес>», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика, (Госорган2) <адрес>.

Истец Труфанова Н.М. в судебном заседании иск поддержала, просила признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».

Ответчики - Филиал (Госорган1) <адрес>, (Госорган1) <адрес>», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора со стороны ответчика, (Госорган2) <адрес>, в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, истец в (ДД.ММ.ГГГГ) была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования (ДД.ММ.ГГГГ)». Указанный знак был выдан от имени Министерства и ЦК профсоюза рабочих строительства и промышленности стройматериалов руководством (Наименование1) (л.д.11).

Знак «Победитель социалистического соревнования (ДД.ММ.ГГГГ)» был оформлен на девичью фамилию истца: (ФИО1) (л.д.9), несмотря на то, что в (ДД.ММ.ГГГГ) истец вышла замуж и при регистрации взяла фамилию мужа «Труфанова» (л.д.10).

У истца имеется 38 лет трудового стажа и в (ДД.ММ.ГГГГ) ей назначена трудовая пенсия по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением (л.д.14).

В соответствии с п.1 ст.7 Закона РФ «О ветеранах» от (ДД.ММ.ГГГГ) № 5-ФЗ (в редакции закона от (ДД.ММ.ГГГГ) № 122-ФЗ) Ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет…».

Согласно п.3 статьи 2 указанного Закона виды орденов, медалей, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами СССР и РСФСР.

Статья <адрес> «О присвоении звания «Ветеран труда» регламентирует условия присвоения звания "Ветеран труда", согласно которой:

1. Звание "Ветеран труда" является формой поощрения граждан за многолетний добросовестный труд и устанавливается в целях обеспечения оказания мер государственной социальной поддержки ветеранам труда в соответствии с действующим законодательством.

2. Звание "Ветеран труда" присваивается лицам:

1) имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и награжденным:

а) орденами или медалями СССР, РСФСР, Российской Федерации;

б) либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации;

в) либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде;

(в ред. закона <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) N 6-ОЗ)

2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

3. Виды орденов, медалей, почетных званий, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда", определяются правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Союза ССР и РСФСР.

(часть третья в ред. закона <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) N 6-ОЗ)

4. К ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся:

1) почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), награждение которыми производилось Правительством Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом палат Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом Правительства Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте;

2) почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), если награждение производилось Президиумом Верховного Совета бывших СССР, РСФСР, а также РФ, Президиумом Центрального исполнительного комитета (ЦИК) бывшего СССР, Советом Министров бывших СССР и РСФСР, Верховным Судом бывших СССР, РСФСР, Прокуратурой бывшего СССР, министерствами и ведомствами бывших СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Удостоверение к ведомственным знакам отличия в труде, указанным в настоящем пункте, должно быть подписано руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти СССР, РСФСР или руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти <адрес>, руководителем (заместителем руководителя) организации при условии, что в удостоверении имеется ссылка на то, что вручение производится от имени органа государственной власти СССР, РСФСР;

Порядок присвоения звания «Ветеран труда» содержится в ст. 3 данного Закона, а именно:

1. Звание "Ветеран труда" присваивается указом губернатора <адрес>.

2. Присвоение звания "Ветеран труда" производится по заявлению лица, претендующего на присвоение звания, на имя губернатора <адрес>.

3. Порядок обращения граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", перечень документов, необходимых для его присвоения, а также порядок вручения гражданам удостоверения "Ветеран труда" и дубликата указанного удостоверения устанавливаются нормативным правовым актом администрации <адрес>.

Согласно Постановлению <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) N 658 (ред. от (ДД.ММ.ГГГГ)) "О порядке реализации <адрес> "О присвоении звания "Ветеран труда",

2. Граждане, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в (Госорган1) <адрес>" по месту жительства заявление на имя губернатора <адрес> (приложение 1 к настоящему Порядку) с приложением одной фотографии размером 3 x 4 см, соответствующей их возрасту, ксерокопии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность обратившегося и его место жительства в <адрес>, а также документов, подтверждающих основание для присвоения указанного звания.

(в ред. постановлений администрации <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) N 91, от (ДД.ММ.ГГГГ) N 274, постановления правительства <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) N 83)

3. Документами, подтверждающими основание на присвоение звания "Ветеран труда", являются:

1) для лиц, имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и награжденных орденами или медалями СССР, РСФСР, Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде СССР, РСФСР, Российской Федерации:

а) удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации, почетные грамоты, дипломы, благодарности, удостоверения (дубликаты удостоверений) к ведомственным знакам отличия в труде: нагрудным и почетным знакам, нагрудным значкам, ведомственным медалям, званиям почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) СССР, РСФСР, Российской Федерации…

б) документы, подтверждающие продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, учитываемую при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", или суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, учитываемую при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - трудовой (страховой) стаж), для граждан трудоспособного возраста или лиц, получающих пенсию по инвалидности, либо пенсию по случаю потери кормильца, либо социальную пенсию…

4. Факт и дата приема заявления и соответствующих документов от граждан, обратившихся за присвоением звания "Ветеран труда", подтверждается (Госорган1) <адрес>" по месту жительства граждан распиской-уведомлением.

(в ред. постановления администрации <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) N 274, постановления правительства <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) N 83)

В случае отсутствия у лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, (Госорган1) <адрес>" по месту жительства граждан направляет заявителям письменное уведомление с указанием причин отказа в приеме документов (с приложением представленных документов) либо с указанием перечня недостающих документов.

5. (Госорган1) <адрес>" по месту жительства граждан дает письменные и устные разъяснения по перечню документов, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда", и о правах при получении удостоверения "Ветеран труда" на меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством, а также оказывает содействие гражданам в получении архивных справок.

7. (Госорган1) <адрес>" по месту жительства граждан принимает от граждан заявление и копии правоустанавливающих документов, оценивает их на соответствие действующему законодательству, производит подсчет трудового стажа в соответствии с Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", сверяет копии представленных гражданами документов с оригиналами, проверяет сведения, указанные в документах, заверяет копии документов подписью руководителя и печатью и ведет их учет и регистрацию в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен подписью руководителя и печатью (приложение 4 к настоящему Порядку).

8. После представления гражданами всех необходимых документов, указанных в пунктах 2 и пункте 3 настоящего Порядка, (Госорган1) <адрес>" по месту жительства граждан отдельно на каждого гражданина формирует дело на присвоение звания "Ветеран труда" и отдельно на каждого гражданина оформляет ходатайство на имя губернатора <адрес>.

Ходатайство оформляется на бланке (Госорган1) <адрес>" по месту жительства граждан в 3 экземплярах и представляется в (Госорган1) <адрес>" на бумажном и магнитном носителях в формате (Наименование2), один из которых остается в (Госорган1) <адрес>" (приложение 5 к настоящему Порядку). Фамилии, имена и отчества граждан печатаются в дательном падеже без сокращений. Наименование населенных пунктов и улиц, в том числе и их условные сокращения, указываются в ходатайстве в соответствии с постановлением муниципального Совета <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) N 79-II "О едином адресном реестре <адрес>" и реестре (справочнике) "Административно-территориальное устройство <адрес>" по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ).

9. (Госорган1) <адрес>" в течение 25 рабочих дней со дня представления документов проверяет правильность оформления поступивших на присвоение звания "Ветеран труда" ходатайств и личных дел, соответствие всех представленных документов действующему законодательству, осуществляет проверку правильности расчета трудового (страхового) стажа, а также оказывает методическую помощь по вопросам приема и оформления документов, подтверждающих основание для присвоения гражданам звания "Ветеран труда", подсчета трудового (страхового) стажа и по вопросам предоставления мер социальной поддержки всем категориям ветеранов согласно действующим федеральному и областному законодательству.

(в ред. постановлений администрации <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) N 91, от (ДД.ММ.ГГГГ) N 274, постановлений правительства <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) N 80, от (ДД.ММ.ГГГГ) N 83)

10. (Госорган2) <адрес> обеспечивает оформление удостоверений "Ветеран труда", дубликатов удостоверений с последующей передачей их (Госорган1) <адрес>" по месту жительства граждан для их выдачи под расписку.

(в ред. постановлений администрации <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) N 274, от (ДД.ММ.ГГГГ) N 720, постановлений правительства <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) N 80, от (ДД.ММ.ГГГГ) N 836, от (ДД.ММ.ГГГГ) N 83)

С целью присвоения звания «Ветеран труда» истец Труфанова Н.М. обратилась в филиал казенного учреждения и представила документы, подтверждающие основания для его присвоения, а именно: удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования (ДД.ММ.ГГГГ)» от (ДД.ММ.ГГГГ) на (ФИО1), справку о заключений брака от (ДД.ММ.ГГГГ) и свидетельство о заключении брака, серии (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), подтверждающие факт изменения фамилии на Труфанову Н.М.. Согласно пункту 9 Порядка оформления документов и личных дел граждан на выдачу удостоверений (свидетельств) о праве на меры социальной поддержки, утвержденного приказом (Госорган1) <адрес>» от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), срок от даты изменения фамилии до даты выдачи правоустанавливающего документа не должен превышать шести месяцев. В противном случае факт принадлежности документа должен быть подтвержден судебным решением.

Письмом филиала (Госорган1) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), истцу было отказано в представлении к званию «Ветеран труда», поскольку срок от даты изменения фамилии до даты выдачи удостоверения составляет более шести месяцев.

Таким образом, во внесудебном порядке присвоить звание «Ветеран труда» не представляется возможным, при этом, единственным препятствием для присвоения является тот факт, что с момента изменения фамилии до даты выдачи удостоверения прошло более шести месяцев.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований, которые подлежат удовлетворению.

При этом, в обоснование своего иска, помимо вышеуказанного основания для присвоения звания «Ветеран труда» в виде удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования (ДД.ММ.ГГГГ) от (ДД.ММ.ГГГГ), Труфанова Н.М. ссылается на имеющуюся у нее медаль «200 лет Министерства обороны», учрежденную Приказом Министра обороны РФ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.12-13).

Оценивая данную ссылку истца, суд приходит к выводу о том, что Труфанова Н.М. в филиал (Госорган1) <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» по указанному основанию не обращалась, в связи с чем в материалах дела соответствующего отказа не имеется.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По вышеуказанному основанию нарушения прав истца судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Труфановой Н. М. к филиалу (Госорган1) <адрес>» <адрес>, (Госорган1) <адрес>» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» - удовлетворить.

Признать за Труфановой Н. М. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коминтерновский районный суд <адрес>.

Председательствующая подпись В.В. Ятленко