Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1401/2014 ~ М-1399/2014 от 30.09.2014

дело № 1401

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Серышево 14 октября 2014 г.

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре Якуниной М.В.,

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО3, действующего по устному заявлению,

представителя ответчика администрации <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации к администрации Озёрненского сельсовета <адрес>, администрации Серышевского рйона <адрес> о признании заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания незаконным и возложении обязанности

включить в список лиц на получение сертификата на приобретения жилья,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что является собственником <адрес> в с. <адрес> <адрес>. В связи с чрезвычайной ситуацией (далее ЧС), вызванной проливными дождями, прошедшими в августе 2013 года жилое помещение оказалось затопленным и полностью утраченным. В ноябре 2013 года она обратилась в администрацию Озёрненского сельского совета на предмет проведения обследования принадлежащего ей жилого помещения пострадавшего в результате ЧС, по результатам которого межведомственная комиссия приняла заключение о необходимости проведения капитального ремонта. Данное заключение комиссии решением Серышевского районного суда было признано незаконным. В рамках рассмотренного гражданского дела была проведена строительная-техническая экспертиза, согласно которой общее состояние дома аварийное, основной причиной разрушения дома явились последствия наводнения. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями решения суда, ей был вручен очередной акт обследования и заключение межведомственной комиссии № 37, из которой следует, что жилое помещение является ветхим в силу возраста здания, отсутствуют своевременные ремонтные работы, требуется капитальный ремонт. Считает данное заключение незаконным, так как оно противоречит заключению экспертов. Действия ответчика связанные с вынесением актов обследования и заключения межведомственной комиссии ограничивают её права, предусмотренные Федеральным конституционным законом «О чрезвычайной ситуации». С учётом уточнённых требований, просит признать незаконным заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, созданной на основании распоряжения главы администрацией Озёрненского сельсовета <адрес> о признании необходимости проведения капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, село <адрес>, <адрес>, признать указанное жилое помещение непригодным для проживания, обязать администрацию <адрес> включить ФИО1 в список граждан, имеющих право на получение сертификата, в связи с утратой жилья в результате чрезвычайной ситуации.    

В судебном заседании истец ФИО1, на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам и основаниям, изложенным в поданном ею в исковом заявлении. Указала, что в результате наводнения <адрес> в с. <адрес> пришла в негодность и стала аварийной. Вода в доме простояла до ноября 2013 года. До настоящего времени процессы, связанные с ухудшением состояния дома продолжаются, швы на потолках, трещины в стенах увеличиваются. В доме опасно проживать, другого жилья она не имеет.

Представитель истца ФИО3 поддержал заявленные истцом требования в полном объёме. Истец является собственником жилого помещения, пострадавшего от наводнения, произошедшего на территории <адрес> в августе 2013 года, фактически проживала и проживает в нём, другого жилья не имеет. Данное жилое помещение является аварийным по причине наводнения, согласно заключению строительной экспертизы, проведённой в рамках гражданского дела № №, и судом при рассмотрении указанного гражданского дела экспертиза была признана достоверной и допустимой. В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, которые были установлены вступившим в законную силу судебным постановлением, обязательны для суда и не подлежат новому доказыванию. Поскольку, проведённое повторное обследование <адрес> в с. <адрес>, противоречит выводам суда, оно является незаконным. Просит признать незаконным заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, признать указанное жилое помещение – <адрес> с. <адрес> <адрес>, непригодным для проживания, а кроме того, обязать администрацию <адрес> включить ФИО1 в список граждан, имеющих право на получение сертификата, в связи с утратой жилья.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку обследование жилого помещения было проведено межведомственной комиссией, созданной в соответствии с требованиями закона. Вынесенное заключение комиссии является правомочным. Тот факт, что жилой дом согласно заключению эксперта является аварийным, не свидетельствует о том, что капитальный ремонт его невозможен, что дом является непригодным для проживания. Все необходимые компенсационные выплаты истец получила. Кроме того, дом является старым, ветхим, и ранее неоднократно подтапливался подземными водами, в связи с чем считает, невозможным определить причину его повреждения. Просит суд отказать в заявленных требованиях в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Озёрненского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, согласно поступившей телефонограмме просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, против удовлетворения заявленных требований возражал.

С учётом мнений лиц, участвующих в деле, а также положений ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть и разрешить дело при имеющейся явке.

Выслушав позицию истца и её представителя, позицию представителя ответчиков, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришёл к следующим выводам.

Распоряжением губернатора Амурской области от 23 июля 2013 года № 123-р на территории Амурской области с 22 июля 2013 года введён режим чрезвычайной ситуации. В связи с выпадением большого количества осадков на территории Амурской области, сбросом воды с Зейского водохранилища, что привело к разливу р. Зея, подтоплением населённых пунктов, размывом автодорог между населёнными пунктами, распоряжением главы Серышевского района от 04.08.2013 года № 406р введён режим чрезвычайной ситуации на территории Серышевского района Амурской области. Вследствие сильных ливневых дождей частичному подтоплению подверглось с. Озёрное Серышевского района.

В силу абзаца 7 части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В целях оказания государством помощи в приобретении жилого помещения гражданами Российской Федерации, пострадавшими в результате стихийных бедствий, Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 года № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» (далее Постановление Правительства РФ от 7 июня 1995 года № 561), предусмотрена выдача государственных жилищных сертификатов пострадавшим гражданам, постоянно проживавшим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанных норм закона постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 750 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и постановлением Правительства Амурской области от 26 мая 2009 года № 214 утверждён Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области.

Кроме того, 31 августа 2013 года был издан Указ Президента РФ № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области». Им были определены первоочередные важнейшие государственные задачи ликвидации последствий крупномасштабного наводнения, в том числе ремонт повреждённого и строительство нового жилья для граждан, пострадавших от наводнения, восстановление в населённых пунктах объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства.

Из указанной правовой нормы следует, что решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также подлежащими капитальному ремонту действующее законодательство относит к исключительной компетенции соответствующей межведомственной комиссии.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006 года утверждено положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (далее положение № 47), из смысла которого следует, что для признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания орган местного самоуправления создает комиссию для оценки жилого помещения. В состав комиссии включаются представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания.

При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом, проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Пунктом 42 Положения № 47 предусмотрено, что комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Законность создания и состав межведомственной комиссии, созданной на основании распоряжения главы администрацией Озёрненского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не оспаривается сторонами в настоящем судебном разбирательстве.

Из материалов дела следует, что истцом ФИО1 обжалует заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что нарушено её право на получение сертификата на приобретение жилья взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации вызванной наводнением, то есть истец не согласен с выводами комиссии, считает, что капитальный ремонт её жилого помещения невозможен, так как дом непригоден для проживания.

В соответствии с пунктом 33 Положения № 47 предусмотрено, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Понятие непригодности для проживания предполагает невозможность ремонта и реконструкции жилого помещения, которые позволят привести жилое помещение в соответствие с установленными требованиями.

В целях обеспечения жильем пострадавших от паводка граждан (подпункта «д» пункта 2 Указа) 28 октября 2013 года подписано постановление Правительства Амурской области № 520 «Об утверждении Правил предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванном крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер социальной поддержки на цели строительства или приобретения жилья».

В соответствии с Правилами право на получение мер социальной поддержки имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, либо расположенных в многоквартирном доме, признанном аварийным, либо утраченных, в результате гибели в связи с чрезвычайной ситуацией, являвшиеся собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания, и (или) члены их семей, постоянно проживавшие в этих утраченных жилых помещениях на день объявления режима чрезвычайной ситуации и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.

Согласно Порядку и условиям выдачи государственных жилищных сертификатов утвержденному МЧС РФ, Минстроем РФ и Минфином РФ, государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 года № 561, установлено, что государственные жилищные сертификаты выпускаются на основании решения Правительства Российской Федерации и выдаются из расчёта предоставления гражданам жилой площади по социальной норме, определяемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту предоставления жилья, но не менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи из двух и более человек и 29-33 квадратных метра общей площади на одинокого гражданина.

Постановлением Правительства Амурской области от 28 октября 2013 года № 520 (в ред. от 24.06.2014 года) размер социальной выплаты определяется из расчета предоставления пострадавшим гражданам общей площади жилого помещения по нормативу в размере 33 кв. метра для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на одного человека при численности членов семьи 3 и более человек и средней рыночной стоимости одного кв. метра общей площади жилья, установленной правовым актом органа местного самоуправления на территории муниципального образования, на которой проживал гражданин, но не более 25000 рублей для сельских поселений, в том числе, Серышевского района (раздел II, п. 1 «а»).

Согласно Порядку выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, выдача бланков сертификатов высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется Министерством финансов Российской Федерации на основании решения Правительства Российской Федерации, подготовленного Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти на основании списка граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия, на получение государственного жилищного сертификата.

Список утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого произошли чрезвычайная ситуация или стихийное бедствие, и направляется в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, которое после согласования списка направляет его в Министерство финансов Российской Федерации для осуществления последующего погашения сертификатов.

Федеральным законодательством установлена лишь одна причина отказа в выдаче сертификата, а именно - Порядком и условиями выдачи государственных жилищных сертификатов определено, что - лицам, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий и получившим в связи с этим компенсацию, государственные жилищные сертификаты не выдаются.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, с. <адрес>, <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрирована и проживает в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. В результате чрезвычайного ситуации (паводка) произошедшего в августе 2013 года, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, жилое помещение было подтоплено.

Как в судебном заседании пояснил представитель ответчика администрации <адрес>, истцом были получены компенсационные выплаты в виде единовременного пособия и финансовой помощи за частично утраченное имущество.

Распоряжением главы администрации Озёрненского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № создана межведомственная комиссия по вопросам признания жилых помещений на предмет пригодности. ДД.ММ.ГГГГ комиссией проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: с. Озёрное, <адрес>, принадлежащего ФИО1, по результатам которого выдано заключение, согласно которому дом ветхий в силу возраста здания, отсутствуют своевременные ремонтные работы, требуется капитальный ремонт.

В подтверждении своей позиции представителем администрации <адрес> в суд представлены фотографии о техническом состоянии <адрес> в с. <адрес> <адрес>, которые по мнению представителя ответчика свидетельствуют о ветхости дома. А кроме того, представлена копия заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации Озёрненского сельсовета об оказании помощи в проведении ремонтных работ (заменить нижние венцы, отремонтировать фундамент), так как почти каждое лето в доме, в подполье стоит вода, которая уходит осенью или когда приходят заморозки.

Оценив данные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они не могут свидетельствовать о том, что дом, в котором проживает истец, являлся аварийным либо ветхим до чрезвычайной ситуации.

Так, в суде истец пояснила, что заявление на имя главы администрации Озёрненского сельсовета датированное ДД.ММ.ГГГГ, было написано ею после подтопления подполья летом 2010 года. О том, что дом подтапливается почти каждое лето, она написала по совету сотрудников сельсовета, для быстрейшего решения вопроса. Ни в 2011, ни в 2012 годах вода в дом не заходила, подполья не подтапливала.

Согласно представленному техническому паспорту, оформленному надлежащим образом от ДД.ММ.ГГГГ (то есть после обращения ФИО1 с заявлением в администрацию) следует, что процент износа на 2011 год составлял 45 %.

Доказательств того, что дом был в установлен порядке администрациями Озёрненского сельсовета и <адрес> был признан аварийным или ветхим до чрезвычайной ситуации суду представлено не было, а также как и доказательств того, что данное жилое помещение подвергалось каким-либо иным чрезвычайном ситуациям кроме наводнения 2013 года.

Кроме того, судом принимается во внимание выводы экспертов, содержащиеся в строительно-технической экспертизе от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых большинство выявленных дефектов и повреждений конструкций дома присутствовали до чрезвычайной ситуации (наводнения), возникшего в августе 2013 года, в период эксплуатации дома. В целом, техническое состояние дома до наводнения было ограниченно-работоспособное. Основным повреждением, причиной которого является чрезвычайная ситуация, возникшее в августе 2013 года, является потеря несущей способности грунта в основании фундамента, а именно: размытость грунта под подошвой фундамента, неравномерная осадка грунта и действие пучинистых сил. В период наводнения в августе 2013г. грунт в основании фундамента насытился водой, что стало причиной появления сил морозного пучения грунта при наступлении зимы. Оттаивание грунта в весенний период привело к неравномерной осадке. Неравномерная осадка и действие сил морозного пучения привели к развитию имеющихся трещин и к появлению новых трещин на теле фундамента. Техническое состояние фундамента - недопустимое. Деформации фундамента отразились и на остальных несущих конструкциях, таких как: несущие внутренние и наружные стены, чердачное перекрытие, перекрытие над подпольем. При осмотре внутренних и наружных несущих стен жилого дома, выявлены такие повреждения как: трещины в штукатурном слое с шириной раскрытия менее 4 мм; местами выпучивание наружных стен; ослабление врубок; отклонение стен от вертикали; перекос дверных и оконных проемов. Техническое состояние - аварийное. При обследовании чердачного перекрытия зафиксированы такие дефекты как: трещины на потолке; прогиб досок настила и балок перекрытия; ослабление мест опирания балок. Техническое состояние - недопустимое. При обследовании перекрытия над подпольем выявлены такие повреждения как: отклонение поверхности пола от горизонтали; отклонение кирпичных столбиков от вертикали. Техническое состояние - недопустимое. Так же наводнение способствовало насыщению деревянных конструкций водой, что усилило их повреждения. Чрезвычайная ситуация (наводнение), возникшая в августе 2013 года, увеличила процент физического износа здания и изменила категорию технического состояния жилого дома на аварийное. Помимо несущих конструкций жилого дома, чрезвычайная ситуация (наводнение), возникшая в августе 2013 года, повлияло на конструкции отопительной печи. Повреждения конструкций отопительной печи выразилось в появлении трещин и отклонение поверхности кладки печи от горизонтали, в результате размытости грунта в основании фундамента и его просадки. Техническое состояние - ограниченно-работоспособное.

Серышевский районным судом <адрес> уже принималось решение от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1, которым заключение межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ о признании необходимости проведения капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, село Озёрное по <адрес> – признано незаконным.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ДД.ММ.ГГГГ судом при принятии решения был сделан вывод, что ФИО1 является добросовестным собственником недвижимого имущества жилого помещения, расположенного по адресу: с. <адрес>, <адрес>, не допускала бесхозяйственного отношения к принадлежащему ей имуществу, а следовательно без, имевшего место подтопления её дома, не произошло бы существенных изменений несущих конструкций указанного дома, что отражено в заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, которое суд признал допустимым доказательством. Таким образом, разрушение строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: с. <адрес>, <адрес> произошло по причине наводнения, произошедшего в августе 2013 года, а не по причине бездействия собственника данного жилья. Решение Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании незаконным заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, созданной на основании распоряжения главы администрации Озёрненского сельсовета <адрес> о признании необходимости проведения капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, село <адрес> по <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии с положением п. 2 раздела II постановления Правительства Амурской области № 520 от 28 октября 2013 года, о том, что право на получение мер социальной поддержки имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, либо расположенных в многоквартирном доме, признанном аварийным в связи с чрезвычайной ситуацией, являвшиеся собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания, суд считает, что требования ФИО1 о признании жилого помещения не пригодным для постоянного проживания, также подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: с. <адрес>, <адрес>, в силу вышеуказанных норм права, в том числе, предусматривающих предоставление гражданам жилой площади по норме, определяемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ФИО1 имеет право на получение сертификата. Следовательно, требования ФИО1 следует удовлетворить, обязав администрацию <адрес> включить в список лиц на получение сертификата на приобретения жилья, взамен жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории <адрес> в августе-сентябре 2013 года.

Судом были рассмотрены требования заявителя ФИО1 об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Согласно распоряжению губернатора Амурской области от 23 июля 2013 года № 123-р, с 20 часов 23 июля 2013 года на территории Амурской области введён режим чрезвычайной ситуации. В связи с выпадением большого количества осадков на территории Амурской области, сбросом воды с Зейского водохранилища, что привело к разливу р. Зея, подтоплением населённых пунктов, размывом автодорог между населёнными пунктами, распоряжением главы Серышевского района от 4 августа 2013 года № 406-р с 12 часов 4 августа 2013 года на территории Серышевского района введён режим чрезвычайной ситуации.

Возмещение ущерба жизни и здоровью, причиненного последствиями чрезвычайных ситуаций, осуществляет рамках Конституции РФ, Федерального Конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № «О концепции национальной безопасности РФ», Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Конституции Уставов субъектов РФ и других законов и подзаконных актов.

Согласно Федеральному закону № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определен территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. В названном ФЗ в общем виде отражены права граждан РФ в области защиты чрезвычайных ситуаций.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

На основании вышеизложенного, учитывая требование ст. 212 ГПК РФ, суд полагает необходимым удовлетворить требования ФИО1 о немедленном исполнении решения суда.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, созданной на основании распоряжения главы администрацией Озёрненского сельсовета <адрес> о признании необходимости проведения капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, село <адрес> <адрес> - незаконным.

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, село <адрес> <адрес> - не пригодным для постоянного проживания.

Обязать администрацию <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку дер. <адрес> <адрес> в список лиц на получение сертификата выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Кузнецова