Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8208/2015 ~ М-7598/2015 от 18.09.2015

Дело № ****** Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возложении обязанности по выплате денежной компенсации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является вдовой военнослужащего ФИО3, исключенного из списков личного состава войсковой части в связи со смертью с ДД.ММ.ГГГГ Выслуга лет сержанта ФИО3 составляет 8 лет 3 месяца 9 дней, умершего ДД.ММ.ГГГГ Поскольку ФИО3 был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих в соответствии с Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в адрес ответчика с заявлением о выплате дополнительных денежных средств с приложением необходимых документов. Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ ей был направлен отказ в выплате денежных средств, который полагает незаконным и необоснованным. На дату обращения с заявлением о выплате денежных средств ДД.ММ.ГГГГ по представленным документам она являлась членом семьи собственника жилого помещения. Повторное обращение участника НИС либо члена его семьи о выплате дополнительных средств допускается после устранения причин, послуживших основанием для отказа в их выплате. Ею была устранена причина отказа, на день повторного обращения она не являлась членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Наличие же в ее собственности доли в праве на жилое помещение на момент исключения военнослужащего из списков части не может являться основанием для отказа в выплате дополнительных денежных средств, а на дату обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ собственником доли жилого помещения она не являлась. В связи с чем просит признать за ней право на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, и возложить на ответчика обязанность выплатить ей денежную компенсацию, как члену семьи участника накопительно-ипотечной системы, в размере 2733550 рублей.

В судебное заседание истец не явилась в виду отдаленности проживания, о слушании дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие в виду отдаленности проживания, на иске настаивает.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО10 иск не признал и в обоснование своих возражений пояснил, что ФИО1 не имеет права на выплату денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, в связи тем, что на момент смерти военнослужащего и исключения его из списков личного состава воинской части являлась собственником 1/5 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>., на дату написания заявления являлась членом семьи собственника 1/5 доли указанного жилого помещения ФИО6 (матери). Кроме того, выплата дополнительных денежных средств участникам НИС и членам их семей при наличии соответствующего решения осуществляется ФКУ «Управлением финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>». Просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с формированием, особенностями инвестирования и использования средств, предназначенных для жилищного обеспечения военнослужащих, а также для иных целей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством:

1) формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений;

2) предоставления целевого жилищного займа;

3) выплаты по решению федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующему федеральному органу исполнительной власти, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования).

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» выплата денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, производится военнослужащим, участвовавшим в накопительно-ипотечной системе, или членам их семей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов в соответствии с настоящим Федеральным законом:

1) участникам накопительно-ипотечной системы, указанным в пункте 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, при общей продолжительности военной службы от десяти до двадцати лет;

2) членам семей участников накопительно-ипотечной системы в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 12 настоящего Федерального закона;

3) участникам накопительно-ипотечной системы, указанным в пункте 4 статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» в случае исключения участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим члены его семьи имеют право использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях. При этом именной накопительный счет участника закрывается. В целях настоящего Федерального закона к членам семьи военнослужащего относятся:

1) супруга или супруг;

2) несовершеннолетние дети;

3) дети старше восемнадцати лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста восемнадцати лет;

4) дети в возрасте до двадцати трех лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

5) лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** утвержден Порядок реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В соответствии с п. 68 указанного Порядка работа по проверке документов, представленных участниками накопительно-ипотечной системы и членами их семей, и содержащихся в них данных возложена на региональные управления жилищного обеспечения (каковым является ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации). По результатам проверки принимается решение о выплате либо об отказе в выплате дополнительных денежных средств, о чем региональное управление жилищного обеспечения уведомляет участников НИС (членов их семей) в письменной форме.

Согласно п. 69 Порядка основаниями для отказа в выплате дополнительных денежных средств являются: непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 63 настоящего Порядка; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 проходил военную службу и на момент смерти выслуга лет составила 8 лет 3 месяца 9 дней, что подтверждается справкой военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по данным личного (пенсионного) дела № ****** состав его семьи: жена ФИО1, дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с приказом командира войсковой части № ****** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о смерти ФИО3

Сторонами не оспаривается, что ФИО3 являлся участником накопительно-ипотечной системы военнослужащих, был включен в соответствующий реестр ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается личной карточкой участника.

Истец ФИО1 обратилась в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о выплате ей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете ФИО3, до расчетного размера денежных средств в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ******, от ДД.ММ.ГГГГ № ******нс ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации сообщило ФИО1 о том, что у нее отсутствует право на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, в связи с тем, что на момент исключения военнослужащего ФИО3 из списков личного состава воинской части ФИО1 являлась собственником жилого помещения, на дату написания заявления являлась членом семьи собственника жилого помещения.

Исходя из п. 28 вышеуказанного приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******, датой возникновения оснований для исключения участника НИС из реестра является дата исключения его из списков личного состава воинской части, соответственно, и момент приобретения права на дополнительные денежные средства и рассмотрение документов должен определяться датой исключения участника НИС из списков личного состава воинской части.

Согласно предоставленным истцом сведениям Управления Росреестра по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО1 отсутствуют жилые помещения, вместе с тем из ранее представленной выписки ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № ******, договора передачи в собственность граждан жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения 1/5 доли от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8 (добрачная фамилия Самошкина) А.А. на момент исключения ФИО3 из списков личного состава воинской части (ДД.ММ.ГГГГ) являлась собственником 1/5 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство не оспаривается и истцом. Отчуждение указанной доли в праве собственности на недвижимое имущество со стороны истца имело место по безвозмездной сделке в пользу члена своей семьи уже после исключения военнослужащего из списков личного состава части.

Кроме того, вопреки приведенным в иске доводам, на дату написания заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по представленным документам, в том числе копии паспорта гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства, справок поквартирной карточки № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, финансово-лицевого счета № ****** от ДД.ММ.ГГГГ и № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о регистрации права № ******, также являлась членом семьи собственника (ФИО6 – мать) 1/5 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данные выводы в полной мере соотносятся с положениями ст. 31 Жилищного кодекса РФ о том, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, по заявленному в иске адресу: <адрес> ФИО1 с детьми зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № ****** копии поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, финансово-лицевым счетом № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеизложенного дата повторного обращения с заявлением о выплате дополнительных средств для разрешения спора по существу правового значения не имеет.

Исходя из вышеизложенного, с достоверностью установлено, что на момент возникновения права на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения согласно накопительно-ипотечной системе военнослужащих, у истца имелось в собственности жилое помещение (доля жилого помещения). Последующее отчуждение данного жилого помещения и отсутствие в собственности на момент обращения истца в адрес ответчика правового значения для удовлетворения требований не имеет.

При таких обстоятельствах, с учетом положений п. 2 ст. 4 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», суд полагает об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований о признании права на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете ФИО3

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в иске к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возложении обязанности по выплате денежной компенсации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Н.А. Бабкина