Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-49/2017 ~ М-34/2017 от 18.01.2017

Дело № 2-49/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Вахмяниной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации рабочего поселка Ерофей Павлович к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии сведений с регистрационного учета и взыскании задолженности за коммунальные услуги,

у с т а н о в и л :

Администрация рабочего поселка Ерофей Павлович обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии сведений с регистрационного учета и взыскании задолженности за коммунальные услуги, в обоснование которого указала, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович и внесено в реестр муниципального имущества. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на основании ордера от 08 октября 2003 года №. Договор социального найма между администрацией рабочего поселка и ответчиком в письменной форме не заключался, с заявлением о заключении данного договора ответчик не обращался. В настоящее время в указанном жилом помещении ФИО2 зарегистрирован один. Согласно справке управляющей компании МУП " Коммунальные сети" от 10 января 2017 года задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по состоянию на 01 января 2017 года составила 151.189 рублей 68 копеек. По судебному приказу, выданному 08 апреля 2013 года мировым судьей Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 с ответчика была взыскана в феврале 2016 года задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с 1 октября 2011 года по 31 января 2013 года. Иных платежей за жилищно-коммунальные услуги от ФИО2 в управляющую компанию не поступало. Истец уведомлением от 15 ноября 2016 года известил ответчика об имеющейся задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и предложил ответчику в 15-дневный срок со дня получения уведомления погасить сумму задолженности, разъяснив, что в случае отказа выполнить это требование, истец вынужден будет обратиться в суд с исковым заявлением о выселении. Факт получения ответчиком уведомления подтверждается. До настоящего времени сумма задолженности не погашена. Ответчик работает в дистанции электроснабжения ОАО "РЖД", имеет постоянный источник доходов. Доказательств уважительности причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги ответчик не представил. Соглашение о реструктуризации долга с управляющей компанией не заключал. На основании изложенного, просит суд выселить ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес> снять с регистрационного учета по указанному адресу и предоставить жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 10 кв.м, а также взыскать с ФИО2 в пользу МУП "Коммунальные сети" задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 151.189 рублей 68 копеек.

В судебное заседание представитель истца - администрации рабочего поселка Ерофей Павлович, ответчик ФИО2, третьи лица ОВМ ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе, МУП «Коммунальные сети» не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Представитель истца – администрации рабочего поселка Ерофей Павлович просил о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося лиц, участвующих в деле.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Судом установлено, что квартира <адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества образования рабочий поселок Ерофей Павлович.

Также установлено, что в данной квартире зарегистрирован и проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данное жилое помещение ответчику предоставлено на основании ордера от 08 октября 2003 года №, то есть фактически между истцом и ответчиком сложились отношения по договору социального найма.

Ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Истцом заявлено требование о выселении ФИО2 из спорной квартиры с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 от 08 апреля 2013 года с ФИО2 в пользу МУП «Коммунальные сети» взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги за период с 01 октября 2011 года по 31 января 2013 года в размере 44.115 рублей 39 копеек.

Согласно платежного поручения № от 17 февраля 2016 года денежная сумма в размере 44.115 рублей 39 копеек ОСП по Сковородинскому району в счет погашения долга с ФИО2 за жилищно-коммунальные услуги по судебному приказу от 08 апреля 2013 года была внесена на счет МУП «Коммунальные сети».

Как следует из справки МУП «Коммунальные сети» от 10 января 2017 года задолженность ФИО2, проживающего по адресу: <адрес> за жилищно-коммунальные услуги составляет 151.189 рублей 68 копеек. Оплата не производится.

15 ноября 2016 года администрацией рабочего поселка Ерофей Павлович в адрес ФИО2 было направлено уведомление, согласно которого, ФИО2 предлагалось принять меры по погашению сложившейся за период с января 2013 года по ноябрь 2016 года задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере 143.941 рубль 91 копейка, в течение 15 дней со дня получения уведомления.

Настоящее уведомление получено ФИО2 23 ноября 2016 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление, однако мер к погашению задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги ФИО2 предпринято не было.

Поскольку, задолженность за коммунальные платежи ФИО2 не гасится в течение длительного срока, мер к погашению образовавшейся задолженности он не предпринимает, сведений о тяжелом материальном положении, ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено, учитывая, что ответчику предоставлялось время для решения вопроса по поводу погашения задолженности, однако, никаких мер им не предпринято, суд приходит к выводу, что к ответчику подлежит применению крайняя мера воздействия - выселение.

Вместе с тем, в соответствии со ст.84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Поскольку, судом установлено, что ФИО2 иного жилого помещения, пригодного для проживания, не имеет, суд приходит к вводу, что ответчик подлежит выселению с предоставлением другого жилого помещения, так как, выселение его без предоставления другого жилого помещения, грубо нарушает ст.40 Конституции РФ, запрещающую произвольное лишение кого-либо жилища.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2 подлежит выселению из спорной квартиры с предоставлением другого жилого помещения.

Согласно ч.3 ст.89 ЖК РФ жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Как следует из исковых требований администрации п.г.т. Ерофей Павлович на территории п.г.т. Ерофей Павлович имеется жилой фонд, находящийся в муниципальной собственности. Жилое помещение, предлагаемое под переселение ответчику находится по адресу: <адрес>, общей площадью 10 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 подлежит выселению из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 10 кв.м..

Также истцом были заявлены требования о снятии ФИО2 с регистрационного учета в занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суд принял решение о выселении ответчика из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, следовательно, требования истца о снятии ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – Отделом УВМ ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе, так же подлежат удовлетворению.

Помимо этого, истцом также заявлены требования о взыскании с ФИО2 в пользу МУП "Коммунальные сети" задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 151.189 рублей 68 копеек.

В соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.2 ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя жилого помещения по договору социального найма возникает с момента заключения такого договора.

На основании ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В ч.1 ст.155 ЖК РФ закреплено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 осуществляет пользование жилым помещением - квартирой <адрес>, однако, обязанность по оплате коммунальных услуг исполняет несвоевременно и не в полном объеме, в связи с чем, в период с 01 февраля 2013 года по 31 декабря 2016 года образовалась задолженность.

Из справки МУП «Коммунальные сети» от 10 января 2017 года следует, что задолженность ФИО2, проживающего по адресу: <адрес> за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 01 января 2017 года составляет 151.189 рублей 68 копеек.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Администрацией п. Ерофей Павлович не доказан тот факт, что она является ресурсоснабжающей или управляющей организацией и ей предоставлено право по взиманию коммунальных платежей. На территории муниципального образования имеется управляющая компания – МУП «Коммунальные сети», которая имеет право на обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности за коммунальные услуги.

В связи с чем, требования администрации п. Ерофей Павлович о взыскании с ответчика задолженности за коммунальные услуги в пользу МУП «Коммунальные сети» удовлетворению не подлежат.

Также, на основании ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации рабочего поселка Ерофей Павлович к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии сведений с регистрационного учета и взыскании задолженности за коммунальные услуги - удовлетворить.

Выселить ФИО2 из квартиры <адрес> с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: п<адрес>

Обязать ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району Амурской области снять сведения о регистрации ФИО2 по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Н.Б. Федорчук