Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-85/2020 от 06.05.2020

дело № 5-85/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2020 года                                                                      г. Палласовка

Волгоградской области

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области Мостовая С.Б., ( г. Палласовка ул. Береговая д.77 ), рассмотрев материал, поступивший в Палласовский районный суд 29.04. 2020 года в отношении

Шарафханова Рамиля Абдулфатовича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>А/5, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исследовав материалы дела,

                                                     УСТАНОВИЛ:

    Шарафханов Р.А. <дата> в 13 часов 10 минут в г.Палласовка Волгоградской области находился на ул.Остравская дом №16, управлял автомобилем без документа, подтверждающего правомерность нахождения вне места своего проживания (пребывания) – уведомления об убытии из места проживания (пребывания), указанного в п.1 Правил передвижения, утвержденных Постановлением Губернатора Волгоградской области №251 от 09.04.2020 г., чем нарушил Правила поведения установленные п. 17.4 Постановления Губернатора Волгоградской области №257 от 12.04.2020 года "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" о запрете для граждан, проживающих на территории Волгоградской области покидать место проживания с 00 часов 00 минут 01.04.2020 года по 23 часа 59 минут 30.04.2020 года.

Своими действиями Шарафханов Р.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Шарафханов Р.А. в судебное заседание не явился. Просил рассматривать дело в его отсутствие, совершение правонарушения не оспаривал.

Исследовав письменные материалы дела, судья считает вину Шарафханова Р.А. в совершении правонарушения доказанной.

Частью 1 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно с п.3 ст. 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 2 апреля 2020 г. - граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Пункт 4 Правил- при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта;

б) заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону;

в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;

д) распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Как следует из протокола об административном правонарушении 34 СВ №066829 от 16.04.2020 года Шарафханов Р.А. в нарушение п. 3.4 Постановления губернатора Волгоградской области от 6 апреля 2020 года № 244 "О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", согласно которому запрещается с 00 ч 00 мин. 01 апреля 2020 г. по 23 ч. 59 мин. 30 апреля 2020 г. покидать места проживания (пребывания), за исключением: -случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью или наличия прямой угрозы жизни и здоровью;

-случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением;

-случаев следования на личном транспорте (легковом автомобиле, мотоцикле) или легковом такси от места жительства (пребывания) к загородным жилым строениям, жилым, дачным, садовым домам и обратно;

-случаев выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

-случаев выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

-случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

    -случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Волгоградской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки), находился вне места своего проживания, а именно на ул. Остравская г. Палласовка, возле дома №16. При этом Шарафханов Р.А. не имел при себе уведомления об убытии из места проживания (пребывания).

                Согласно п.3 Правил передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV гражданам для передвижения по территории Волгоградской области необходимо иметь при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также заранее подготовленное перед выходом из места проживания (пребывания) уведомление (в произвольной форме) об убытии из места проживания (пребывания) с указанием в нем следующих сведений:

дата и время составления (время местное); фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина; адрес места проживания (пребывания) и основание проживания (пребывания); цель выхода за пределы места проживания (пребывания) в соответствии с абзацами вторым-пятым пункта 1 настоящих Правил; планируемое время возвращения в место проживания (пребывания);

подпись и расшифровка подписи гражданина. Уведомление может быть составлено по форме (образцу) согласно приложению либо с использованием электронных средств печати или собственноручно.

        Вина Шарафханова Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении 34-СВ №066829 от 16.04.2020г., объяснениями Шарафханова Р.А., рапортами инспекторов ДПС ОГИБДД ОМВД России по Палласовскому району Ф7 и Кайржанова Р.И.

Шарафханов Р.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса,

    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств.

       В силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает смягчающим обстоятельством: материальное положение Шарафханов Р.А., не имеющего постоянного дохода. Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

       С учетом изложенного, суд назначает наказание в виде предупреждения, предусмотренном санкцией статьи ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Шарафханова Рамиля Абдулфатовича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

          Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

       Судья                                                                                        С.Б. Мостовая