Дело № 12 — 9/2020, 7-157(2)/2020
Судья Нишукова Е.Ю.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Тамбов 13 мая 2020 года
Судья Тамбовского областного суда Корнеева А.Е. рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОГИБДД МОМВД «Знаменский» Ильина А.В. на решение судьи Знаменского районного суда Тамбовской области от 10 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Корнеева Дениса Викторовича, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МОМВД «Знаменский» Ильина А.В. от 27 апреля 2019 г. № *** Корнеев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Знаменского районного суда Тамбовской области от 10 февраля 2020 года постановление должностного лица отменено с прекращением производства по делу по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, инспектор ДПС ОГИБДД МОМВД «Знаменский» Ильин А.В. ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда.
Полагает, что им всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства данного дела. Согласно требованиям ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушевшее правила стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов и виновность указанного лица в совершении правонарушения.
Также им были соблюдены требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении Корнееву Д.В. административного наказания, учтены характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Осуществив стоянку около дома 22 по улице Советской р.п.Знаменка (здание МОМВД России «Знаменский») на месте стоянки для инвалидов, Корнеев Д.В. своими действиями создал препятствие свободного доступа людей с ограниченными возможностями к зданию полиции, тем самым нарушив ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В судебное заседание представитель ОГИБДД МОМВД «Знаменский», который ранее возражал против рассмотрения дела в его отсутствие и просил об отложении дела, а также Корнеев Д.В. не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении судебной повестки.
Изучив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи районного суда.
Частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов с наложением административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
Согласно постановлению инспектора ДПС ОГИБДД МОМВД «Знаменский» Ильина А.В. от 27 апреля 2019 г. № *** 26 декабря 2019 г. в 11.30 час. Корнеев Д.В. в нарушение пункта 1.3 ПДД не выполнил требование таблички 8.17 – «Инвалид» в сочетании с дорожным знаком 6.4 и линиями разметки «зона действия знака», и осуществил стоянку автомобиля в районе дома № *** Знаменского района Тамбовской области.
Будучи не согласным с постановлением о назначении административного наказания, Корнеевым Д.В. была подана жалоба в суд.
Судья районного суда, отменяя постановление должностного лица, пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения и прекратил производство по делу в отношении него на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равен двум месяцам.
Обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Корнеева Д.В. производства по делу об административном правонарушении, имели место 26 декабря 2019 года, срок давности привлечения к административной ответственности истек 26 февраля 2020 года.
Из пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что возможность проверки и оценки доводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по делу, производство по которому прекращено, возможно только по заявлению лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.
Исходя из положений статей 4.5, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в Тамбовском областном суде срок давности по делу истек, вопрос о правомерности прекращения производства по делу судьей районного суда, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
При таких обстоятельствах доводы автора жалобы о необоснованности выводов судьи со ссылкой на имеющиеся в деле доказательства, которым, по мнению заявителя, дана ненадлежащая оценка, не являются основанием к отмене судебного акта.
Принимая во внимание невозможность ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
решение судьи Знаменского районного суда Тамбовской области от 10 февраля 2020 года оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС ОГИБДД МОМВД «Знаменский» Ильина А.В. без удовлетворения.
Судья Тамбовского
областного суда - А.Е. Корнеева