Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-729/2016 ~ М-291/2016 от 29.01.2016

...

Дело № 2-729/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    25 марта 2016 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего     Куц Е.В.

при секретаре         А.Э.Аляровой

с участием помощника прокурора г. Томска Баунтрока К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по заявлению прокурора г. Томска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет сайте информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор г. Томска, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на Интернет сайте, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Томска проведена проверка исполнения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе при реализации алкогольной продукции через сеть «Интернет», в ходе которой в сети «Интернет» выявлен сайт .... На странице указанного сайта размещена информация о доставке алкоголя (живого и импортного пива) на дом в г. Томске, заказы на доствку которого принимаются по телефону №, а также по адресу: <адрес> с понедельника по четверг и в воскресенье в периож времени с 12.00 часов, в пятницу и субботу с 12 до 02 часов. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанной страницы и воспользоываться информацией в электронном варианте может любой Интернет – пользователь. Предоставление возможности приобретения алкогольной продукции с использованием информационно- телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением информации связанной с осуществлением деятельности по продаже алкоголя. Пунктом 8 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Осуществление фактической продажи алкогольной продукции посредством сети Интернет может свидетельствовать о наличии в действиях лиц, осуществляющих его продажу, составов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 14.2,14.15,14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Продажа алкоголя через Интернет затрудняет контроль соблюдения действующего законодательства а рассматриваемой сфере в части запрета продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, а также в ночное время. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско- правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к Интернет – сайту - http://polden.info/firlms/pivo-na-dom следует ограничить для всех его посетителей, в том числе потенциальных.

В судебном заседании помощник прокурора г. Томска Баунтрок К.М. наставил на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в нем.

Заинтересованное лице Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв из которого следует, что требования прокурора являются обоснованными (л.д.45-47). В деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления (л.д. 19).

Заинтересованное лицо Фескович О.Б., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Заинтересованное лицо общество с ограниченной ответственностью «Полдень в Сибири», в судебное заседание представителя не направило. Судебное извещение направлено обществу по почте по месту регистрации юридического лица. Поскольку ООО «Полдень в Сибири»- это юридическое лицо, суд считает, что требование о надлежащем извещении применительно к положениям части 5 статьи 113 ГПК РФ соблюдено.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив письменные доказательства, суд полагает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что старшим помощником прокурора г.Томска Семитко С.Е. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16-00 по 18-00 часов в служебном кабинете № прокуратуры г.Томска (<адрес>) проводилась проверка исполнения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе при реализации алкогольной продукции через сеть Интернет, в ходе которой с использованием служебного персонального компьютера (инвентарный номер №) под управлением операционной системы ... с помощью компьютерного браузера ... путем введения в адресную строку URL-адреса ... осуществлен доступ к указанному Интернет-сайту. Установлено, что на странице указанного сайта размещена информация о доставке алкоголя (живого и импортного пива) на дом в г. Томске, заказы на доставку которого принимаются по телефону №, а также по адресу: <адрес> понедельника по четверг и в воскресенье в период времени с 12 до 00 часов, в пятницу и субботу –с 12 до 02 часов. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомления с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет – пользователь.

Об указанных обстоятельствах старшим помощником прокурора г.Томска Семитко С.Е. составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фото-таблицы с указанного Интернет-сайта.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность за незаконное использование средств индивидуализации товаров (ст. 14.10. КоАП РФ, ст. 180 УК РФ), незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст. 14.2 КоАП РФ), за нарушение Правил продажи отдельных видов товаров (ст. 14.15 КоАП РФ), за нарушение Правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 14.16 КоАП РФ).

Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 N 1007), не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Предоставление возможности приобретения алкогольной продукции с использованием телематических услуг связи фактически является распространением информации, связанной с осуществлением незаконной деятельности по продаже алкоголя.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства положениями ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации», информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (далее - Закон об информации), сайт в сети Интернет представляет собой совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть Интернет по доменным именам и (или) сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 17 названного Федерального закона, в случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги: либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений; либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Из ответа Регионального Сетевого информационного Центра администратором домена второго уровня ... является ПБОЮЛ Фескович О.Б., который в судебное заседание не является, доказательств об удалении информации не представил.

Таким образом, в ином порядке, кроме судебного, удалить информацию, доступную для просмотра любому пользователю сети Интернет, не представляется возможным.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система - "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено", в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В силу ч. 5 названной правовой нормы, одним из оснований для включения в указанный реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Таким образом, суд признает, что размещение информации о реализации алкогольной продукции в г.Томске, заказы на покупку которой принимаются по телефону №, а также через Интернет-сайт: ..., нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, а потому требование прокурора г. Томска обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Томска удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте по адресу: ...,, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>) – оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для внесения сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

Судья                                Е.В.Куц

...

...

...

...

...