Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-440/2021 ~ М-418/2021 от 08.04.2021

     Дело № 2а-440/2021

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

     р.п. Зубова Поляна                                                          26 апреля 2021 года

     Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

     председательствующего судьи Косаревой Н.В.,

     при секретаре Афанасовой М.В.,

     с участием в деле:

     административного истца - федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя Сысоева Д.В., действующего по доверенности,

     административного ответчика – Воронова В.А.,

     прокурора – помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Русяевой О.И.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Воронова В.А.

установил:

     ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском к Воронову В.А. об установлении административного надзора.

     Административный иск мотивирован тем, что Воронов В.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Тимирязевского районного суда г. Москвы от 30 июля 2019 года за совершение преступления, предусмотренного п. «в, г» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к 1 году 8 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ Воронову В.А. отменено условное осуждение по приговору Коптевского районного суда г. Москвы от 17.07.2018 года. На основании ст. 70УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытое наказание по приговору Коптевского районного суда г. Москвы от 17.07.2018 года с назначением окончательного наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17.08.2020 года удовлетворено представление администрации ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия и осужденный Воронов В.А. переведён для дальнейшего отбывания наказания из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима на оставшийся срок. Поскольку в местах лишения свободы Воронов В.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит применить в отношении последнего нормы Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 по 06.00.

     В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия административный иск поддержал, по изложенным в нём основаниям.

     Административный ответчик – Воронов В.А. в судебном заседании административный иск не признал.

     Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просил установить в отношении осужденного Воронова В.А.: административный надзор сроком на один год 06 месяцев, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

в течение срока административного надзора установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

     Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым административный иск удовлетворить по следующим основаниям.

     В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

     Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

     В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

     По смыслу закона возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

     При этом проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

     Согласно части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

     Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, Воронов В.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Тимирязевского районного суда г. Москвы от 30 июля 2019 года за совершение преступления, предусмотренного п. «в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

     Решением комиссии ФКУ КП-№ УФСИН России от 25 апреля 2020 года Воронов В.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17.08.2020 года переведён для дальнейшего отбывания наказания из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима на оставшийся срок.

     Отбывая наказание в местах лишения свободы, характеризуется отрицательно.

     Таким образом, Воронов В.А. является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение умышленных преступлений, относящихся к категории средней тяжести, при этом, в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

     Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ - в ред. от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ).

     В целях предупреждения совершения Вороновым В.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок один год 06 месяцев.

     Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

     Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

     В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

     При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

     1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

     2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

     3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

     С учётом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельств их совершения, ранее судимого, в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд считает необходимым установить в отношении Воронова В.А. следующее административное ограничение: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

     Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4) в суде не установлено.

     Установление вышеуказанных видов административных ограничений учитывает характеристику Воронова В.А. по месту отбывания наказания, характеризующегося отрицательно, как не вставшего на путь исправления и многократно привлекавшегося к дисциплинарной ответственности, и, по мнению суда, отвечает задачам административного надзора.

     При этом, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

     Также суд учитывает, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

     На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

     Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

     административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к Воронову В.А. об установлении административного надзора удовлетворить.

     Установить в отношении Воронова В.А. административный надзор сроком на один год 06 месяцев, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

     Установить в отношении Воронова В.А. в течение срока административного надзора следующее административное ограничение:

     - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

     На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

     Председательствующий                                                         Н.В.Косарева