Постановление по делу № 12-36/2017 от 29.03.2017

Дело № 12-36/2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Углич 24 апреля 2017 года

Судья Угличского районного суда Ярославской области Дружкова Е.В., при секретаре Суворовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Углич жалобу Большакова А.Ф. на постановление ст. государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 № от 20.03.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, вынесенное в отношении Большакова А.Ф.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ст. государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Угличскому району ФИО1 № от 20.03.2017г. Большакову А.Ф. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. В постановлении указано, что Большаков А.Ф., 01.03.2017г. в 18 час. 55 мин. на 168 км автодороги С.Посад – Калязин- Рыбинск- Череповец, являясь ответственным должностным лицом, не выполнил обязанности по ремонту и содержанию вышеуказанного участка автодороги, выразившиеся в образовании выбоины, размерами, превышающими предельно допустимые размеры, согласно п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, а именно шириной – 160 см, длиной – 190 см, глубиной – 14 см, чем нарушил п. 13 Основных положений Правил дорожного движения.

Большаков А.Ф. подал в суд жалобу, в которой указывает, что при привлечении его к административной ответственности должностное лицо не учел все фактические обстоятельства дела. <данные изъяты> проводится ежедневный осмотр автомобильных дорог. 28.02.2017г. выбоин на данном участке дороги зафиксировано не было. Выбоины стали появляться 01.03.2017г., в связи с чем, были установлены дорожные знаки «неровная дорога». 03.03.2017г. выбоина была отремонтирована. Указывает, что срок устранения выбоин согласно п. 3.1. ГОСТ Р 50597-93 составляет 5 суток. Устранение выбоина было произведено в данный срок. Просит постановление ОГИБДД отменить.

Заявитель Большаков А.Ф. в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Пояснил, что 28 февраля 2017г. и 1 марта 2017г. в утреннее время указанной выбоины на дороге не было. После сообщения ГИБДД о наличии выбоины, незамедлительно были произведены работы по засыпке выбоины крошкой, после чего она была заасфальтирована. Образование выбоины связывает со сложными погодными условиями. 20.03.2017г. ГИБДД вручило ему предписание об устранении недостатков на данном участке дороги, составили протокол об административном правонарушении. К тому времени выбоина была устранена. Полагает, что как должностное лицо, ответственное за данный вид работы, предпринял все возможные и необходимые меры для устранения выявленных недостатков.

Отдел ГИБДД ОМВД России по Угличскому району был надлежаще извещен, но его представитель в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения жалобы не просил.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении и вынесший постановление по делу об административном правонарушении, инспектор ОГИБДД ФИО1 в суде пояснил, что на 28.02.2017г. выбоины в размерах, превышающие предельно допустимые, на данном участке дороги не имелось. 01.03.2017г. по сообщению о ДТП на место выехал экипаж ГИБДД, который зафиксировал данное повреждение дорожного покрытия, превышающее предельно допустимые размеры, в связи с чем, в отношении ответственного должностного лица был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено предписание. Факт правонарушение зафиксирован актом инспектора ГИБДД.

Проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд считает, что жалоба Большакова А.Ф. является необоснованной и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц от 2000 руб. до 3000 руб.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, приводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В пунктах 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) определено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В части 1 статьи 17 Федерального закона N 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения установлены в ГОСТ Р 50597-93.

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно ГОСТ Р 50597-93 установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

В соответствии с пунктом 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 сантиметров, по ширине 60 сантиметров и по глубине 5 сантиметров (пункт 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93).

Согласно акта выявленных недостатков в содержании дорог от 01.03.2017г. на 168 км автодороги С.Посад – Калязин- Рыбинск- Череповец, имеется выбоина шириной – 160 см, длиной – 190 см, глубиной – 14 см, превышающая предельно допустимые повреждения дорожного покрытия.

На основании договора субподряда № от 30.12.2016г. <данные изъяты> в 2017г. обслуживает и содержит 168 км автодороги С.Посад – Калязин- Рыбинск- Череповец. Заявителем не оспаривается, что согласно должностной инструкции на заместителя директора <данные изъяты> Большакова А.Ф. возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог согласно указанного договора субподряда.

Факт не принятия ответственным должностным лицом <данные изъяты> 01.03.2017г. своевременных мер по ремонту и содержанию указанного участка дороги подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а именно актом выявленных недостатков в содержании дорог от 01.03.2017г., протоколом об административном правонарушении от 20.03.2017г., другими доказательствами.

Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом <данные изъяты> всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, а также наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законом обязанностей, заявителем не представлено.

Факт устранения должностным лицом нарушения в кратчайшие сроки, установка предупреждающих знаков, вину должностного лица в совершенном правонарушении не исключают.

Таким образом, нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, судом не установлено.

Действия Большакова А.Ф. по ст. 12.34 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 196-ФЗ, действовавшей на момент правонарушения, квалифицированы правильно, наказание ему назначено в соответствии санкции данной статьи.

Оснований для признания деяния малозначительным, с учетом характера допущенных нарушений, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 № ░░ 20.03.2017░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 12.34 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░