Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1026/2013 ~ М-1150/2013 от 21.05.2013

дело № 2-1026/13                                                                                                               

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2013 года                    г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Сосновской О. В.

при секретаре Бойдиновой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в здании суда в г. Пензе гражданское дело по иску ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области к Фроленкову А.А. о взыскании страховых взносов (недоимки), пени,

у с т а н о в и л:

Истец ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным иском к Фроленкову А. А., указывая, что ответчик является страхователем - плательщиком страховых взносов. В соответствии с п.1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ответчик является плательщиком страховых взносов в бюджет ПФР и в Фонд обязательного медицинского страхования. В соответствии с п. 1 ст. 14 закона плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч. 1 ст.5 указанного выше Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страховании в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года: Пенсионный фонд РФ - ...%, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - ...%, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - ...%. Согласно постановлению Правительства РФ от _._._г. №.. стоимость страхового года на _._._г.. составляет ... руб. Согласно постановлению Правительства РФ от _._._г. №.. стоимость страхового года на _._._г.. - ... руб. В соответствии с п.п.1,2 ст.18 указанного выше закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Фроленков А.А. утратил статус ИП согласно выписке из ЕГРИП _._._г. За _._._г. с учетом платежей за указанный период у ответчика имеется задолженность по страховым взносам в размере ... руб., из которых на обязательное пенсионное страхование - ... руб., на обязательное медицинское страхование - ... руб. В соответствии со ст.25 Закона за несвоевременную оплату начисляются пени. О необходимости погашения задолженности и пеней должнику было направлено требование от _._._г. о добровольной уплате до _._._г. До настоящего времени задолженность в добровольном порядке не погашена. Кроме того, мировым судьей судебного участка № 3 Первомайского района г. Пензы был вынесен судебный приказ №.. от _._._г. о взыскании вышеуказанной задолженности. От Фроленкова А. А. в установленный срок поступили возражения, в связи с чем, мировой судья отменил судебный приказ определением от _._._г.

Просил взыскать с Фроленкова А.А. в пользу УПФР в г. Пензе Пензенской области на р/с 40101810300000010001 УФК по Пензенской области (ГУ- отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области) банк ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области в г. Пензе БИК 045655001 ИНН 5836011565, код ОКАТО 56401000000 КПП 583601001 сумму в размере 16 745,66 руб., из которых на:

КБК 39210202100061000160 на страховую часть трудовой пенсии - ... руб.;

КБК 39210202101081011160 в федеральный фонд обязательного медицинского страховании - ... руб.;

КБК 39210202110061000160 на накопительную часть трудовой пенсии - ... руб.

В судебном заседании представитель истца ГУ Управление Пенсионного фонда России в г.Пензе Пензенской области - Суванкулов Д.А., действующий на основании доверенности №.. от _._._г., исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик Фроленков А.А. возражал против удовлетворения исковых требований ГУ Управление Пенсионного фонда России в г.Пензе Пензенской области. Пояснил, что со дня установления ему инвалидности, с _._._г., он неоднократно обращался в Пенсионный фонд по данному вопросу, на что руководство фонда и его сотрудники посоветовали обратиться в суд по данному вопросу, сняться с учёта в налоговой инспекции, и ждать повестки в суд, а в суде предоставить доказательства невозможности заниматься предпринимательской деятельностью. Законодательством не предусмотрено освобождение от уплаты страховых взносов в период, когда индивидуальным предпринимателем деятельность не осуществляется. Допускается освобождение индивидуального предпринимателя от уплаты взносов в Пенсионный фонд РФ в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. По решению суда индивидуальный предприниматель может быть освобожден от обязанности уплаты страховых взносов в случае, если им будет доказано отсутствие факта осуществления предпринимательской деятельности в силу обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера. В определении Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 N 211-О выражена позиция, что в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, приводить доводы и возражения, представлять документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Исключительным обстоятельством может быть признана инвалидность или травма индивидуального предпринимателя. Указал, что фактически не мог заниматься предпринимательской деятельностью в силу обстоятельств экстраординарного характера. Так, _._._г. ночью вынужден был ехать спасать от самоубийства К.Р.М. и сам, по неосторожности, попал в аварию, в результате которой, был признан виновным и весь _._._г. находился на лечении в больницах города, став инвалидом. Кроме того, с _._._г. является отцом- одиночкой ребёнка-инвалида (ДЦП, инвалидность снята в _._._г.). Весь _._._г. не работал, и единственный доход его семьи - была пенсия с _._._г. г., около _._._г. руб. на целый год, других средств существования не имеет. Следовательно, весь _._._г. был не только при смерти, но и материально находился, и сейчас находится, ниже черты бедности. Кроме того, выплачивает с пенсии алименты на дочь, и на руки от пенсии получает только ... руб. Сейчас, после аварии, на него возбуждено исполнительное производство о взыскании с него: в пользу ТФОМС ....; в пользу П.С.А. - .... Просил ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области в иске о взыскании с него страховых взносов за .... в размере ... руб. ... коп. отказать в полном объёме.

Заслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства с учетом требований ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к следующему:

Согласно выписке из ЕГРИП №.. от _._._г. (л.д....) Фроленков А.А., _._._г..рождения, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с _._._г.. В качестве страхователя он был зарегистрирован в территориальном органе ПФ РФ и в территориальном фонде обязательного медицинского страхования.

В силу требований подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ст. 1 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физические лица, индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Определяя в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель, включил в их число лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно положениям названного закона обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с получением дохода от предпринимательской деятельности. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из выписки из ЕГРИП от _._._г. Фроленков А.А. _._._г. снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, он перестал быть страхователем.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи, к числу которых относятся и индивидуальные предприниматели, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Пунктом 2 вышеуказанной статьи определено, что фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 208 «О стоимости страхового года на 2012 год» утверждена стоимость страхового года на 2012 год, исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного частью 2 статьи 12 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" на _._._г., и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" на _._._г. в размере ... рублей ... копейки.

В соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ функция контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование (администрирования) с 1 января 2010 года возложена на ПФ РФ.

Таким образом, будучи застрахованным лицом, ответчик Фроленков А.А. являлся лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования и его территориальные отделы. В связи с этим, на него возлагалась обязанность по расчету начисленных и уплаченных страховых взносов, указанных в ч.1 ст. 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года.

Данную обязанность Фроленков А.А. за период с _._._г. по _._._г. не исполнил.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 18 и ч.1 ст. 21 вышеуказанного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Частью 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года установлено, что пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

_._._г. в адрес Фроленкова А.А. было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за №.. (л.д....). Факт отправки подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от _._._г. (л.д....-...).

Однако до настоящего времени ответчиком задолженность в добровольном порядке не погашена.

В Определении от 12 апреля 2005 года № 164-О Конституционный Суд Российской Федерации признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности, при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 года № 211-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.Ю. на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Согласно названного определения предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 2 статьи 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.

Ответчик Фроленков А.А., возражая против удовлетворения исковых требований Пенсионного фонда, указал, что в _._._г. не осуществлял предпринимательскую деятельность и был лишен возможности своевременно обратиться с заявлением в налоговую инспекцию о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. В качестве доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, представил суду медицинские документы, свидетельствующие, по его мнению, о том, что после дорожно-транспортного происшествия _._._г., он весь _._._г. не работал, поскольку находился в больницах города на лечении.

Однако, из представленных документов усматривается, что _._._г. по вине Фроленкова А.А. произошло дорожно-транспортное происшествие, в связи с чем он был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушения.

Согласно справке №.. от _._._г. Фроленкову А.А. поставлен диагноз: ...

Из выписного эпикриза дневного неврологического стационара ГБУЗ «...» следует, что с _._._г. по _._._г. Фроленков А.А. находился на лечении в дневном стационаре с диагнозом: ...

С _._._г. по _._._г. Фроленков А.А. находился на стационарном лечении в ... ... с диагонозом: ...

Согласно переводного эпикриза №.., выписки из истории болезни №.. Фроленков А.А. находился на стационарном лечении в «...» ... клинической больницы им. Н.Н. Бурденко с _._._г. по _._._г. с диагнозом: .... Ему была проведена операция.

Согласно справке серия ... №.. Фроленкову А.А. установлена ... группа инвалидности по общему заболевания с _._._г..

Проанализировав вышеуказанные документы, суд пришел к выводу, что с _._._г. по _._._г., а также с _._._г. по _._._г., зная о своем состоянии здоровья и не имея возможности заниматься предпринимательской деятельностью, у Фроленкова А.А. было достаточно времени, чтобы обратиться в налоговую инспекцию с заявлением о снятии его с учета в качестве индивидуального предпринимателя.

Доводы Фроленкова А.А., о том, что находясь в лечебных учреждениях в _._._г., _._._г. и _._._г., он не мог своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, не могут служить основанием для освобождения его от уплаты страховых взносов, поскольку указанные ответчиком обстоятельства не являются исключительными (экстраординарными), так же как и доводы ответчика о том, что он является отцом-одиночкой, воспитывает ребенка-инвалида, материально находится ниже черты бедности, получая пенсию в размере ... рублей, так как выплачивает алименты на дочь, в отношении него имеется несколько исполнительных производств, по которым также производятся отчисления.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в ... являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с Фроленкова А. А. в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере ... руб., которая исчисляется в соответствии с ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области удовлетворить.

Взыскать с Фроленкова А.А., ..., в пользу УПФР в г. Пензе Пензенской области на р/с 40101810300000010001 УФК по Пензенской области (ГУ- отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области) банк ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области в г. Пензе БИК 045655001 ИНН 5836011565, код ОКАТО 56401000000 КПП 583601001 сумму в размере 16 745 (шестнадцати тысяч семисот сорока пяти) рублей 66 копеек, из которых на: КБК 39210202100061000160 на страховую часть трудовой пенсии - 10 768 рублей 92 копейки; КБК 39210202101081011160 в федеральный фонд обязательного медицинского страховании - 2 746 рублей 07 копеек; КБК 39210202110061000160 на накопительную часть трудовой пенсии - 3 230 рублей 67 копеек.

Взыскать с Фроленкова А.А., ..., в местный бюджет государственную пошлину в размере ... (...) рублей ... копеек.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2013 года.

Судья: