Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-538/2022 ~ М-39/2022 от 11.01.2022

63RS0043-01-2022-000060-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2022 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием помощника прокурора Красноглинского района суд г. Самары Синцовой Г.К., административного ответчика с использованием систем видео-конференц-связи Ахмедова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-538/2022 по административному иску врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области обратился в Красноглинский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Ахмедова А.Н., осужденного приговором Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 24.08.2020 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ при опасном рецидиве преступлений к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

<дата> осужденный Ахмедов А.Н. освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области, следует к месту жительства по адресу: <адрес> не снятой судимостью за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания осужденный Ахмедов А.Н. поощрений не имел, на него наложено 13 взысканий, ни одно из которых не снято, находится в обычных условиях отбывания наказания. Родственные связи не поддерживает.

С целью предупреждения совершения Ахмедовым А.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении Ахмедова А.Н. административный надзор сроком на 8 лет, с применением ограничений и обязанностей в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 7.00 следующих суток, запрета посещения питейных заведений, кафе, баров, ресторанов осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителям на разлив; запрета на выезд за пределы территории Самарской области.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил письменное ходатайство, согласно которому заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу статьи 150 КАС РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства, не возражавших относительно продолжения рассмотрения административного дела, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Осужденный Ахмедов А.Н. в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи пояснил, что находит ограничения чрезмерными.

Помощник прокурора Красноглинского района г. Самара Синцова Г.К. в судебном заседании полагала, что административные требования подлежат удовлетворению частично.

Заслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав имеющиеся в материалах административного дела, представленные сторонами и полученные судом доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 3 названного федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357,360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что Ахмедов А.Н. осужден приговором Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от <дата> за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ при опасном рецидиве преступлений к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

<дата> осужденный Ахмедов А.Н. освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области по отбытию срока, то есть после вступления в силу Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В связи с чем, имеются предусмотренные ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления административного надзора в отношении Ахмедова А.Н.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из характеристики, утвержденной начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области за время отбывания наказания осужденный Ахмедов А.Н. за время отбывания наказания поощрений не имел, на него наложено 13 взысканий, ни одно из которых не снято, к режиму относится посредственно, находится в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия спортивного и культурно-массового характера посещает неохотно. Дружеские отношения поддерживает с различной категорией осужденных. Родственные связи не поддерживает. Администрацией учреждения характеризуется как не вставший на путь исправления.

При определении ограничений и обязанностей при установлении административного надзора в отношении Ахмедова А.Н., суд учитывает обстоятельства совершения им преступлений, а также оценивает данные характеризующие личность осужденного.

В силу требований п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учетом личности осужденного Ахмедова А.Н., его характеристики, суд устанавливает периодичность его явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, что позволит обеспечить сохранение баланса прав осужденного и интересов общества и государства.

Из приговора суда не следует, что преступление совершено Ахмедовым А.Н. в ночное время, следовательно, нет оснований для запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 7.00 следующих суток.

Суд находит необоснованными требования административного истца о запрете осужденному выезда за пределы территории Самарской области, поскольку Ахмедов А.Н. имеет место жительства на территории области и административный истец не доказал необходимость установления данного ограничения для решения задач административного надзора.

Из приговора суда не следует, что преступление совершено им в состоянии алкогольного опьянения.

В связи с чем, суд находит необоснованным требования административного истца о запрете Ахмедову А.Н. посещения питейных заведений, кафе, баров, ресторанов осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителям на разлив.

При установлении административных ограничений, суд учитывает, что административный надзор не относится к мерам ответственности за нарушения порядка отбывания наказания, но является установленной законом мерой государственного контроля за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности и потому не может рассматриваться как ухудшающая положение поднадзорных лиц.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание приведенные выше положения закона, с учетом личности административного ответчика, который характеризуется отрицательно, иных установленных судом обстоятельств дела, суд устанавливает в отношении Ахмедова А.Н. срок административного надзора – восемь лет.

Установленные в отношении Ахмедова А.Н. ограничения являются временным ограничением права и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного Ахмедова А. Н., <дата> года рождения, административный надзор сроком на восемь лет.

Установить в отношении Ахмедова А. Н., <дата> года рождения, следующие ограничения и обязанности:

- обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административный иск врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2022 года