Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-30/2011 (2-931/2010;) ~ М-962/2010 от 07.09.2010

Дело № 2-30/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2011 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Катрыч В.В., при секретаре Гадомич Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске гражданское дело по иску Кармановой Г.Е. к администрации городского поселения «Сосногорск» о признании незаконным заключения межведомственной комиссии администрации городского поселения «Сосногорск»,

У С Т А Н О В И Л :

Карманова Г.Е. обратилась в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском к администрации ГП «Сосногорск» о признании незаконным заключения межведомственной комиссии администрации ГП «Сосногорск» и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований истица указала, что с 10.06.2005 года она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Членами семьи истицы являются: супруг КНЕ.., дочь КО., <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, сын КЖ., <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, сын КЕ., <ДД.ММ.ГГГГ> рождения.

Истица указывает, что дом, в котором она проживает с семьёй, построен в 1955 году. Дом одноэтажный, стены сборно-щитовые, фундамент и перекрытия деревянные, отопление печное. Согласно справки филиала ГУП РК «БТИ г. Сосногорска» процент износа дома на 1984 год составлял 67 %. Квартира Кармановой Г.Е. находится в состоянии непригодном для проживания, создаёт угрозу жизни и здоровью истице и членам её семьи. 10.11.2009 года директором и мастером ООО «Коммунальщик» составлен акт обследования технического состояния квартиры <№> дома <№> по <АДРЕС>. Согласно акту в прихожей квартиры сгнил потолок, в комнатах вокруг труб печей отопления потолки обвисли, потрескалась и обвисла штукатурка. При обследовании чердачного помещения были выявлены многочисленные сколы и трещины в шифере. По заявлению Кармановой Г.Е. 05.03.2010 года был составлен повторный акт обследования технического состояния квартиры. В результате обследования установлено, что в прихожей потолок провис, на стенах набухла штукатурка, на полах наблюдается большой уклон, возле печей пол провалился, печи отопления имеют трещины, в топях разрушены кирпичи. Также было выявлено, что на кухне провис потолок, полы шатаются, печь находится в нерабочем состоянии. Комиссия установила, что в квартире необходимо произвести капитальный ремонт полов, потолков, отопительных печей.

21.01.2010 года истица обратилась в администрацию ГП «Сосногорск» с заявлением о создании межведомственной комиссии для признания квартиры не пригодной для проживания. 27.01.2010 года Карманова Г.Е. получила ответ от ответчика о том, что данный дом ранее уже обследован межведомственной комиссией, при этом истице были вручены акт и заключение от 17.11.2008 года. Заключением межведомственной комиссии от 17.11.2008 года дом <№> по <АДРЕС> признан ветхим жильём, пригодным для проживания после проведения капитального ремонта. 03.02.2010 года истица повторно обратилась к ответчику с заявлением о создании межведомственной комиссии для обследования её квартиры. Заключением межведомственной комиссии от 01.06.2010 года квартира истицы признана жильём пригодным для проживания после проведения капитального ремонта. С данным заключением Карманова Г.Е. не согласна, считает его незаконным и противоречащим действующему законодательству, ссылается на пункты 10, 14 - 15, 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года.

В судебном заседании Карманова Г.Е. исковые требования изменила, просила признать незаконным заключение межведомственной комиссии в части признания жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, - жильём пригодным для проживания после проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик в нормативное состояние.

Представитель истицы - Потапова М.А., действующая по доверенности, изменённые Кармановой Г.Е. исковые требования поддержала.

Представитель администрации ГП «Сосногорск» Винник Ю.К. изменённое требование Кармановой Г.Е. признала.

В соответствии со статьёй 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пункту 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Межведомственной комиссией администрации ГП «Сосногорск» проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Актом обследования помещения установлено, что жилой дом, в котором находится квартира истицы, построен в 1955 году, сборно-щитовой конструкции, с печным отоплением. Техническое состояние дома: фундамент - искривление линий фасада, отсутствует отмостка, разрушен цоколь; стены - продувание, промерзание; перекрытие - прогиб балок, обваливается штукатурка; кровля - многочисленные трещины шифера, свесы шифера обломлены, деревянный конёк прогнил; полы - выпучивание, повышенная зыбкость, прогибы; оконные проёмы - не открываются створки, гниль, щели, перекос; дверные проёмы - щели, перекос, гниль; наружная отделка - отходит обшивка, гниль, окрасочный слой разрушен; электропроводка - неисправна из-за постоянного протекания кровли; крыльцо - гниль, прогибы. Износ дома по состоянию на 30.01.2009 года составляет 77 %.

Согласно заключению межведомственной комиссии квартира истицы признана жильём, пригодным для проживания после проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик в нормативное состояние.

Пунктами 33, 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Для разрешения вопросов, возникших в ходе рассмотрения дела, по ходатайству истицы по делу была назначена судебно-техническая экспертиза, производство которой поручено автономной некоммерческой организации «Бюро товарных экспертиз и сертификации при Торгово-промышленной палате Республике Коми».

Из экспертного заключения следует, что в доме <№> по <АДРЕС> произошло ухудшение технических характеристик в процессе эксплуатации у всех несущих и ограждающих конструкций здания. До недопустимого уровня надёжности снизилась прочность и устойчивость чердачного перекрытия, отопительных печей, внутренних сетей электроснабжения. Ухудшение технических характеристик ограждающих конструкций здания привело к изменению параметров микроклимата жилых помещений, не позволяющих обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов (внутренняя температура ниже допустимой, повышенная влажность, наличие плесени). Дом <№> по <АДРЕС> имеет деформацию фундаментов, стен и несущих конструкций. Деформированные стены и перегородки, аварийное состояние отопительных печей, аварийное состояние сетей электроснабжения не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья проживающих в доме граждан.

Таким образом, признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому может быть принято судом.

В силу статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое требование Кармановой Г.Е. к администрации городского поселения «Сосногорск» о признании незаконным заключения межведомственной комиссии в части признания жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, - жильём пригодным для проживания после проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик в нормативное состояние удовлетворить.

Признать незаконным заключение межведомственной комиссии в части признания жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, - жильём пригодным для проживания после проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик в нормативное состояние.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06 апреля 2011 года.

Председательствующий:                                  В.В.Катрыч