Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-5528/2015 ~ М-4742/2015 от 23.09.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 октября 2015 районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Панковой М.А.,

при секретаре Копыловой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело № 2-5528/15 по иску ГСК-282 к Администрации городского округа Самара о признании незаконными результатов межевания,

УСТАНОВИЛ:

ГСК-282 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Самара о признании незаконными результатов межевания, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ года, исполнительным комитетом Куйбышевского Совета народных депутатов <адрес> было принято решение № «Разрешить проектирование многоместной кооперативной подземной гаража-стоянки в <адрес>, на земельном участке, расположенном по <адрес>, площадью около 1 га в соответствии с прилагаемой схемой…». ДД.ММ.ГГГГ решением № исполнительного комитета Куйбышевского Совета народных депутатов <адрес> был создан ГСК - 282. ДД.ММ.ГГГГ решением администрации <адрес> № 595, ГСК - 282 был предоставлен в постоянное пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 0,1632 га, для общей территории (подъездные пути), что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ года. Сведения об участке были внесены к государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года, кадастровый номер 63:01:0218001:536. ДД.ММ.ГГГГ ГСК - 282 было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на нежилое здание, площадью 7892,20 кв.м. ГСК - 282 обратился в Самарский филиал ГУП «Самаратехинвентаризация» с целью определения координат земельного участка, предоставленного ему в 1992 году и используемого им в соответствии с целевым назначением для подъездных путей. В результате кадастровых работ, кадастровым инженером, был сделан вывод о невозможности внесения изменений в государственный кадастр недвижимости, в части координат участка, по причине наличия в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0219001:541, имеющего почтовый адрес ориентира: <адрес>, на 16 км. <адрес> и который имеет наложение на участок. Площадь наложения составляет 875 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0218001:536 поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ года, а земельный участок с кадастровым номером 63:01:0219001:541 поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, при постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:01:0219001:541 не были учтены интересы смежных землепользователей, в результате чего, были нарушены права ГСК - 282. Орган кадастрового учета имел возможность обнаружить наложение границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0219001:541 и участка истца, при этом в силу ст. 26 Закона № 221-ФЗ, кадастровая палата обязана была принять решение о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:01:0219001:541. Таким образом, межевание земельного участка с кадастровым номером 63:01:0219001:541 проведено с нарушением законодательства РФ и нарушает права ГСК - 282. Просит суд признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 63:01:0219001:541, в части точек, указанных в межевом плане, выполненном Самарским филиалом ГУП «Самаратехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ года, в координатах: н17 - Х 7378,80; Y 9371,11, н1 - X 7379,60; Y 9371,97, н13 - X 7337,79; Y 9405,00, н14 - X 7321,09; Y 9386,39, н15 - X 7364,25; Y 9369,93, н16 - X 7374,23; Y 9366,13, составляющих часть земельного участка с кадастровым номером 63:01:0218001:536, расположенного по адресу: <адрес>. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0218001:536, в координатах: н1 - X 7379,60; Y 9371,97, н2 - X 7384,16; Y 9376,93, н3 - X 7388,54; Y 9381,79, н4 - X 7379,13; Y 9390,87, н5 - X 7377,73; Y 9389,35, н6 - X 7367,18; Y 9399,02, н7 - X 7366,60; Y 9398,67, н8 - X 7363,05; Y 9401,76, н9 - X 7357,92; Y 9406,42, н10 - X 7359,55; Y 9408,29, н11 - X 7351,32; Y 9415,76, н12 - X 7349,12; Y 9417,61, н13 - X 7337,79; Y 9405,00, н14 - X 7321,09; Y 9386,39, н15 - X 7364,25; Y 9369,93, н16 - X 7374,23; Y 9366,13, н17 - X 7378,80; Y 9371,11, н1 - X 7379,60; Y 9371,97, указать, что решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части границ и площади земельного участка с кадастровым номером 63:01:0219001:541.

В судебном заседании представителем ООО ПКФ «России» по доверенности Климонтовой И.М. было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с подведомственностью спора арбитражному суду. Пояснив, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0219001:541 был предоставлен ООО ПКФ «Росси» на основании Приказа министерства строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 347-п «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью ПКФ «Росси» в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на 16 км <адрес>, для строительства офисно-торгового комплекса». На основании данного приказа между ООО ПКФ «Росси» и министерством строительства <адрес> подписан и зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес> договор аренды - земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 843. Поэтому, если истец считает, что его права нарушены, то в соответствии со ст. 60 ЗК РФ он имеет право обратиться в суд с требованием о признании недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на землю, т.е. обратиться в суд с заявлением о признании Приказа министерства строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 347-п полностью или частично недействительным, где надлежащим ответчиком будет министерство строительства <адрес>. Согласно ч. 3 ст. 22 ГПК суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов. В соответствии с ч.2 ст. 29 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской ииной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решенийи действий (бездействия) государственных органов,органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц. Таким образом, данное дело подведомственно арбитражному суду.

Представитель ГСК - 282 по доверенности Лихай А.Б., возражал против заявленного ходатайства, полагал, что дело подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, поскольку данный спор не затрагивает экономические интересы. ГСК используется его членами в личных целях, и не извлекает из этого прибыли.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г.о. Самара не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил.

В судебное заседание представитель третьего лица ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представители третьих лиц Управление Росреестра по <адрес>, Министерство строительства <адрес> не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что стороны по делу являются юридическими лицами, ГСК - 282 обратился с иском в суд об оспаривании кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым № 63:01:0219001:536, предоставленного ГСК - 282 в постоянное пользование, для подземного гаража - стоянки. Разрешенное использование смежного земельного участка, предоставленного в аренду ООО ПКФ «Росси», для строительства офисно - торгового комплекса, то есть, фактически ГСК - 282 оспаривает границы земельного участка, указанные в координатах ООО ПКФ «Росси», вследствие чего спор носит экономический характер, и, следовательно, разрешение данного спора неподведомственно суду общей юрисдикции, поскольку подлежит рассмотрению и разрешению в порядке арбитражного судопроизводства.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В силу ч. 1, 2 ст. 27 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Согласно ст. 28 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Доводы представителя истца ГСК - 282 о том, что данный иск подведомственен суду общей юрисдикции, поскольку в качестве истца выступает некоммерческая организация, правоотношения по данному спору связаны с правами членов ГСК, являются несостоятельными.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении ГСК - 282, в государственный реестр внесены сведения о следующих видах осуществляемой ГСК экономической деятельности: «эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и т.п.», код ОКВЭД 63.21.24, «подготовка к продаже, покупка и продажа собственного недвижимого имущества», код ОКВЭД 70.1, «производство общестроительных работ», код ОКВЭД 45.21, «техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств», код ОКВД 50.20. Кроме того, до настоящего времени, физическим лицам гаражи не переданы, в суд с иском ГСК - 282 обращается как юридическое лицо.

С учетом этих обстоятельств и приведенных положений закона суд приходит к выводу о том, имеет место спор между двумя юридическими лицами, который в силу ст. 27 АПК РФ подведомственен арбитражному суду и не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по гражданскому делу № 2-5528/15 по иску ГСК-282 к Администрации городского округа Самара о признании незаконными результатов межевания.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 15 дней со дня составления мотивированного определения.

Мотивированное определение изготовлено 02.11.2015 года.

Председательствующий                                   М.А.Панкова