Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-24/2019 от 24.01.2019

дело № 5-24/2019

24RS0024-01-2019-000225-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2019 года          г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Окладников С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью ПКП «Телькун» (ОГРН 1022401357550), привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02 апреля 2018 года обществом с ограниченной ответственностью ПКП «Телькун» по адресу: <адрес> был заключен трудовой договор с гражданином Республики Узбекситан Тулкунбаевым А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно приказа № 39 от 26.11.2018 года трудовой договор с Тулкунбаевым А.А. прекращен. Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора ООО ПКП «Телькун» было направлено в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю 26.11.2018 года по почте заказным письмом с нарушением установленной формы, утвержденной приказом МВД России от 10.01.2018г. № 11 «О формах и порядке уведомления МВД России или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», тем самым нарушив ч. 8 ст. 13 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседании законный представитель и/или защитник ООО ПКП «Телькун» не явились от защитника Надольская С.Г. поступили пояснения, согласно которых юридическое лицо не оспаривает вину в совершении правонарушения, указывает, что должностные лица своевременно не ознакомились и не знали о внесенных изменениях относительно изменения формы уведомления, в связи с чем направили уведомление по форме, которая действовала ранее. Просила обратить внимание, что ООО ПКП «Телькун» фактически направило уведомление о прекращении трудового договора, в связи с чем не имело умысла на сокрытие данной информации и просила признать данное правонарушение малозначительным

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 02 апреля 2018 года обществом с ограниченной ответственностью ПКП «Телькун» по адресу: <адрес> был заключен трудовой договор с гражданином Республики Узбекситан Тулкунбаевым А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно приказа № 39 от 26.11.2018 года трудовой договор с Тулкунбаевым А.А. прекращен. Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора ООО ПКП «Телькун» было направлено в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю 26.11.2018 года по почте заказным письмом с нарушением установленной формы, утвержденной приказом МВД России от 10.01.2018 г. № 11 «О формах и порядке уведомления МВД России или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», тем самым нарушив ч. 8 ст. 13 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данные обстоятельства подтверждены, протоколом об административном правонарушении от 22 января 2019 года, копией приказа директора ООО ПКП «Телькун» № 86 от 02.04.2018 года о принятии Тулкунбаева А.А. на работу, копией приказа директора ООО ПКП «Телькун» № 39 от 26.11.2018 года о прекращении (расторжении) трудового договора с Тулкунбаевым А.А., копией уведомления о расторжении трудового договора между ООО ПКП «Телькун» и Тулкунбаевым А.А., направленным в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю 26.11.2018 года по почте заказным письмом 26.11.2018 года, объяснением директора ООО ПКП «Телькун» Адаменко Р.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он признает факт направления уведомления о расторжении трудового договора с Тулкунбаевым А.А. с нарушением установленной формы.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, совершенное ООО ПКП «Телькун» по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или гражданам. Правонарушение совершено впервые, защитник ООО ПКП «Телькун» вину признала в полном объеме, умысла на совершение правонарушения не имелось, поэтому производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью ПКП «Телькун», привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения через Канский городской суд.

Судья                            Окладников С.В.