Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1509/2016 (2-7745/2015;) ~ М-6434/2015 от 20.11.2015

Дело № 2-1509/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2016 года                                    г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе

Председательствующего судьи Богдевич Н. В.

при секретаре Баталовой А.В.

с участием сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриева Юрия Васильевича к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

                                                               УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи, заключенного 25.12.1990г. ФИО1 приобретено право собственности на ? долю жилого бревенчатого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 58 кв.м., жилой 31 кв.м. Согласно указанного договора жилой дом расположен на земельном участке 1336 кв.м. На основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» земельный участок под домом истца поставлен на кадастровый учет 18.10.2004г., присвоен кадастровый № ( предыдущий №), площадью 1357 кв.м. Разрешенное использование: занимаемой индивидуальным жилым домом, хозяйственными постройками и огородом. На основании распоряжения администрации <адрес> от 23.04.2002г. №-недв является арендатором земельного участка с категорией земли- земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0700297:19, находящийся по адресу: <адрес>. Как арендатор исполнял свои обязанности в установленные сроки добросовестно. На основании распоряжений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-недв, от ДД.ММ.ГГГГ №-арх заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому истцу был передан земельный участок в аренду сроком на три года. Однако, после окончания срока действия договор, ДМИЗО Администрации <адрес> отказался продлить с ним договор аренды на новый срок. На основании изложенного просит признать за собой право собственности на земельный участок, с кадастровым номером 24:50:0700297:19, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом, хозяйственными постройками и огородом, общей площадью 1357 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, дала пояснения по существу возражений.

Третьи лица в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, документальные доказательства, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

          В силу ч. 1 ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно ч. 1 ст. 43 ЗК РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

На основании ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно ст. 252 ГК РФ раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли

1. Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

2. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

3. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

На основании п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, на основании договора купли -продажи от 25.12.1990г. ФИО1 приобрел у ФИО4 ? долю бревенчатого дома, находящегося по адресу: <адрес>.

На основании распоряжения администрации <адрес> от 23.04.2002г. №-недв ФИО1 был предоставлен земельный участок № оценочная зона №, категория земель – земли поселений ( площадью 1 357.0 кв.м) занимаемый индивидуальным жилым домом, хозяйственными постройками и огородом, расположенным по <адрес> в аренду на 10 лет.

Указанное распоряжение было издано на основании п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» п.2. ст. <адрес> «О местном самоуправлении в <адрес>», постановлений администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об инвентаризации земель <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении должностных обязанностей заместителей главы <адрес>».

С ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №, срок аренды с 10.10.2012г. по 22.04.2015г.

Согласно указанному договору жилой дом расположен на земельном участке 1336 кв.м. На основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» земельный участок под домом истца поставлен на кадастровый учет 18.10.2004г., присвоен кадастровый № ( предыдущий №), площадью 1357 кв.м. Разрешенное использование: занимаемой индивидуальным жилым домом, хозяйственными постройками и огородом. На основании распоряжения администрации <адрес> от 23.04.2002г. №-недв является арендатором земельного участка с категорией земли- земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0700297:19, находящийся по адресу: <адрес>. Как арендатор исполнял свои обязанности в установленные сроки добросовестно.

Согласно акту приема-передачи земельного участка, ФИО1 был передан спорный земельный участок, расположенной по адресу:<адрес>.

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, предыдущий кадастровый №. Разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом, хозяйственными постройками и огородом.

На основании изложенного, истец ФИО1 обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> с заявлением о продлении срока действия распоряжения администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-недв «О предоставлении ФИО1 земельного участка», однако после окончания срока действия договор, ДМИЗО Администрации <адрес> отказался продлить с ним договор аренды на новый срок. Обосновал отказ тем, что поскольку основания для предоставления без проведения торгов земельного участка отсутствуют, принятия решения о предоставлении земельного участка либо о продлении срока предоставления земельного участка, установленного распоряжением администрации города от 23.04.2002г. №-недв, не представляется возможным. Однако с данным отказом суд не может согласиться ввиду следующего.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Земельный кодекс Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.06.2014г. №171-ФЗ.

В соответствии с положениями Земельного кодекса РФ в новой редакции, в силу п.3. ст.22 предусмотрено преимущественное право арендатора при прочих равных условиях на заключение нового договора аренды земельного участка.

По общему правилу, п.15 ст. 39.8 ЗК РФ, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с п.3. ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов ( за исключением случаев, предусмотренных п.13, 14 или 20 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ).

Вместе с тем, в соответствии с п.4. стать граждане или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в п.3. ст. 39.6 ЗК РФ случаях при наличии в совокупности следующих условий:

Заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

Исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных земельным кодексом РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

Ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пп.1.2. ст. 46 З РФ;

На момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 п.2. ст. 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

      В силу ст. 37 земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

    Как следует из представленных документов, истец на протяжении 25 лет на законных основаниям пользовался и продолжает пользоваться по настоящее время спорным жилым домом и земельным участком. Третьи лица на спорный земельный участок не претендуют. Доказательств обратного, ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, кроме того, согласно справкам БТИ «Ростехинвентаризация», ЕГРИ Управления Росреестра по <адрес>, право собственности на спорный земельный участок на праве собственности не зарегистрировано.

     В соответствии с ч.3. ст. 20 ЗК РФ, право постоянного ( бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие земельного кодекса сохраняется.

       В силу п.3. Указа президента РФ от 27.10.1993г. «1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное ( постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность, в соответствии с действующим законодательством.

         Согласно п.1 Указа Президента РФ от 07.03.1996г. № «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГг. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

           В соответствии с ч.4. ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданина РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения в его действие при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

         При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что истец, приобрел право собственности на жилой дом до введения в действие Земельного кодекса РФ, приобрел право собственности бесплатно на земельный участок, расположенный по спорным жилым домом, которые использует по настоящее время, открыто, добросовестно, не нарушая права и законных интересы третьих лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Исковые требования Дмитриева Юрия Васильевича к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

          Признать за Дмитриевым Юрием Васильевичем право собственности на земельный участок, с кадастровым номером 24:50:0700297:19, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом, хозяйственными постройками и огородом, общей площадью 1357 кв.м., расположенный по адресу: г.Красноярск, ул.Тургенева, 12.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия судом в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска, с 01 марта 2016 года.

Председательствующий                                      Н. В. Богдевич