Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-129/2014 от 02.04.2014

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Томск 07 мая 2014 года

Судья Советского районного суда г.Томска Богданов М.А., рассмотрев жалобу представителя Департамента ... на постановление по делу об административном правонарушении от 10.02.2014,

Установил:

По постановлению мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ Департаменту ... (далее Департамент) по ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Юридическое лицо привлечено к административной ответственности за невыполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ законного предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД УМВД России по г.Томску от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства – нанесении горизонтальной дорожной разметки на проезжей части в районе <адрес> в г.Томске.

Представителем Департамента подана жалоба на постановление мирового судьи, в которой поставлен вопрос об отмене постановления, прекращении производства по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия вины Департамента в совершении административного правонарушения.

В судебное заседание заявитель не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в ее отсутствие. Нахожу возможным рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об отмене постановления мирового судьи по следующим основаниям.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.1 ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Административная ответственность по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч.1 ст.29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении по общему правилу рассматривается по месту совершения правонарушения.

Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие или выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку обязанность по выполнению предписания лежит на лице, которому оно адресовано, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения лица, не выполнившего такое предписание.

Названные требования закона не учтены мировым судьей при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Департамент расположен на <адрес> в г.Томске, то есть в месте, на которое не распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г.Томска.

Несмотря на данное обстоятельство, дело принято к производству и рассмотрено мировым судьей судебного участка № Советского судебного района г.Томска.

При определении территориальной подсудности данного дела об административном правонарушении мировой судья неправильно применил положения ч.1 ст.29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и пришел к неверному выводу о том, что местом совершения административного правонарушения, вмененного Департаменту, является место нахождения земельного участка, в отношении которого юридическому лицу было выдано предписание.

Изложенное свидетельствует о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей с нарушением правил территориальной подсудности, что является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущим отмену постановления мирового судьи.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сроком исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ установлено 18.11.2013.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения Департамента к административной ответственности в настоящее время истек.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении Департамента подлежит прекращению в силу п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.6 ░.1 ░░.24.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 07.05.2014

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 13.05.2014

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░

...

...