Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7602/2016 ~ М-3064/2016 от 21.04.2016

2-7602/16

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    21 октября 2016 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа

в составе:

    председательствующего судьи Лукина Е.Е.,

    при секретаре Садчиковой У.А.,

с участием представителя ответчика государственного казенного учреждения Воронежской области «Центр занятости населения г. Воронежа» Землянского А.С., действующего на основании доверенности (№) от 04.04.2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чайковского М.В. к государственному казенному учреждению Воронежской области «Центр занятости населения г. Воронежа», департаменту труда и занятости населения Воронежской области о взыскании пособия по безработице, компенсации морального вреда, -

                                                              УСТАНОВИЛ:

Чайковский М.В. обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению Воронежской области «Центр занятости населения г. Воронежа», департаменту труда и занятости населения Воронежской области. Истец просит взыскать материальный вред в размере невыплаченного пособия по безработице за период с 02.11.2015 года по 02.04.2016 года в размере 5100 рублей, а также компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей. В обоснование исковых требований указано, что в период с 27.02.2016 года по 15.04.2016 года ответчики проявили бездействие, выразившееся в не совершении действий по исполнению решения суда от (ДД.ММ.ГГГГ), по признанию истца безработным и не оказании государственных услуг по психологической поддержке граждан и по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию для безработных граждан, вследствие чего причинили истцу нравственные страдания. Действия по немедленному исполнению решения Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 26.02.2016 года не совершены, права заявителя не восстановлены, ответчик злоупотребляет правом и препятствует истцу в реализации прав на защиту от безработицы. 04.04.2016 года Чайковский М.В. обратился в ГКУ ЦЗН г. Воронежа с письменным заявлением с приложением указанного решения. В ответ было устно отказано по мотивам, что на момент обращения 04.04.2016 года истец не является безработным, заявление будет рассмотрено в установленные законом сроки. 15.04.2016 года истец обратился в Коминтерновское отделение ГКУ ЦЗН г. Воронежа с устной просьбой оказать ему государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию для безработных граждан. Должностное лицо сослалось, что курсы организованы для женщин, находящихся в декретном отпуске, о решении суда им ничего не известно, в связи с чем оснований для оказания услуги нет. 02.11.2015 года и на момент принятия судебного решения истец был зарегистрирован в качестве ищущего работу, не был трудоустроен, испытывал затруднения с поиском работы, не имел дохода и заработка, вместе с тем, безработным не признан, пособие по безработице не получал, в случае соблюдения прав истца за период с 02.11.2015 года по 04.04.2016 года истцу подлежало начислению и выплате пособие по безработице в размере 850 рублей в месяц, а всего 5 100 рублей (л.д.2-3).

В судебном заседании представитель ответчика государственного казенного учреждения Воронежской области «Центр занятости населения г. Воронежа» Землянский А.С., действующий на основании доверенности (№) от 04.04.2016 года (л.д.57), возражал относительно удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения (л.д.63-66).

Истец Чайковский М.В., ответчик департамент труда и занятости населения Воронежской области о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, представителей не направили, о причинах неявки суд не уведомлен.

В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Изучив представленные по делу письменные доказательства, заслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Правилами регистрации безработных граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 № 891 решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Судом установлено, что с 29.01.2015 года по 22.06.2016 года М.В. числился в качестве гражданина, ищущего работу, с 02.11.2015 года по 11.03.2016 года – в качестве ищущего работу, с 11.04.2016 года по 07.06.2016 года – в качестве безработного.

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа, вступившим в законную силу, административное исковое заявление Чайковского М.В. о признании незаконным решения директора Государственного казенного учреждения Воронежской области «Центр занятости населения г. Воронежа» (ФИО)10 от 17.02.2015 года, принятого на основании заявления Чайковского М.В. от 12.02.2015 года о признании безработным и оказании услуг по психологической и социальной поддержке, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем признания М.В. безработным с постановкой на регистрационный учет в качестве безработного и назначения государственного пособия по безработице в минимальном размере, удовлетворено. Постановлено: Признать незаконным решение директора Государственного казенного учреждения Воронежской области «Центр занятости населения г. Воронежа» (ФИО)1 от 17.02.2015 года, принятое на основании заявления Чайковского М.В. от 12.02.2015 года о признании безработным и оказании услуг по психологической и социальной поддержке. Обязать государственное казенное учреждение Воронежской области «Центр занятости населения города Воронежа», обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению путем признания Чайковского М.В. безработным с постановкой на регистрационный учет в качестве безработного с 29.01.2015 года и назначения государственного пособия по безработице в минимальном размере. Решение суда, в вышеуказанной части, обратить к немедленному исполнению. Взыскать с Государственного казенного учреждения Воронежской области «Центр занятости населения города Воронежа» в пользу Чайковского М.В. судебные расходы в размере 150,00 рублей (л.д.4-13).

Решение суда, вопреки доводам истца, исполнено и подтверждаются материалами дела.

Приказом (№) от 22.06.2015 года Чайковский М.В. снят с регистрационного учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой гражданина в органы службы занятости без уважительных причин с 22.06.2015 года (л.д.105).

Приказом от 05.04.2016 (№) «Об отмене решения о снятии с регистрационного учета в качестве ищущего работу» истец снят с учета в качестве ищущего работу (л.д.106). Приказом от 05.04.2016 (№) «О признании граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, безработными» истец признан безработным с 29.01.2015 года (л.д.107). Приказом от 05.04.2016 (№) «О назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице» истцу с 29.01.2015 года по 28.07.2015 года назначено пособие по безработице в размере 850 рублей (л.д.108). Чайковский М.В. от подписи в указанных приказах отказался.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 М 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон М 1032-1) выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев за нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного.

Приказами №(№), (№) Чайковскому М.В. были произведены приостановки выплаты пособия по безработице за период 21.04.2015 года по 20.07.2015 года в связи с отказом в период безработицы от двух вариантов подходящей работы (л.д.109), с 22.05.2015 года по 28.07.2015 года в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного (л.д.110).

Истцом заявлено требование о взыскании невыплаченного пособия по безработице за период с 02.11.2015 года по 02.04.2016 года в размере 5100 рублей.

Как подтверждается материалами дела, в указанный период Чайковский М.В. состоял на регистрационном учете в качестве ищущего работу и не был признан безработным, так как не представил все документы, необходимые в соответствии с законом для признания гражданина безработным.

Таким образом, пособие по безработице за период с 02.11.2015 года по 02.04.2016 года в размере 5100 рублей взысканию в адрес истца не подлежит, поскольку решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 26.02.2016 года данный период не установлен, решение суда исполнено в полном объеме.

Также судом полагает необходимым отказать Чайковскому М.В. во взыскании компенсации морального вреда, поскольку судом нарушений со стороны ответчиков прав истца не установлено.

Руководствуясь ст.194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Чайковского М.В. к государственному казенному учреждению Воронежской области «Центр занятости населения г. Воронежа», департаменту труда и занятости населения Воронежской области о взыскании пособия по безработице, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

      Судья                                         подпись                    Е.Е. Лукин

Решение в окончательной форме

изготовлено 26.10.2016 года