Решение по делу № 2-101/2018 ~ М-17/2018 от 15.01.2018

                                            №2-101/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2018 года                                     с.Иволгинск

    Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Хулхановой Е.К.. при секретаре Домшоевой В.С., с участием представителя истца Казанцевой Т.А., действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казанцева Николая Геннадьевича к администрации МО «Иволгинский район» о включении имущества в наследственную массу,

установил :

    Обращаясь в суд, истец просит включить в наследственную массу после смерти матери К.В.А. ., земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 7000 кв.м., указывая, что 22 января 2009 года умерла его мать, ей принадлежал на праве собственности земельный участок. Однако, при жизни она не зарегистрировала в установленном законом порядке право собственности на него. В связи с чем, нотариус не может выдать ему как наследнику свидетельство о праве на наследство по закону.

    Истец Казанцев Н.Г. в суд не явился.

    Представитель истца Казанцева Т.А. исковые требования поддержала. Суду показала, что наследодателю принадлежал спорный земельный участок на праве собственности, чему подтверждением является выписка из похозяйственной книги. Когда был предоставлен данный земельный участок и было ли решение о его выделении уполномоченным органом наследодателю, имеются ли отводные документы, материалы инвентаризации, пояснить не может.

    Представитель ответчика, уведомленный о времени и месте судебного заседания, на суд не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, недвижимое и иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

    Согласно абз.1 ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом, на принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

    Из материалов дела следует, что Казанцев Н.Г. является наследником первой очереди по закону к имуществу К.В.А.

    Согласно пояснений представителя истца, в даче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, было отказано, в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право собственности К.В.А. на данный объект.

    Из копии из похозяйственной книги №4 за 1998-2002 г.г. следует, что в пользовании К.В.А. находилось 0,70 сотых гектара земли.

    Выписка из похозяйственной книги, выданная администрацией МО СП «Иволгинское » 20.11.2017 года, содержит сведения о том, что К.В.А. имела на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

    Однако, доказательств обращения наследодателя при жизни с заявлением об оформлении спорного земельного участка в собственность, суду не представлено.

    Согласно п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан или юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

    В соответствии со ст.36 ЗК РФ, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном введении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

    В силу п.2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

    П.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

    В соответствии с п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

    В силу абз. 4 п. 2 ст. 25.2 ФЗ № 122 основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

    Обращаясь в суд с иском, в качестве правового основания истец предоставил выписку из похозяйственной книги, в котором указано, что К.В.А. является собственником земельного участка.

    Исходя из положений приведенных норм материального права и заявленных оснований иска, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истец должен доказать, в том числе, что земельный участок был предоставлен К.В.А. для ведения личного подсобного хозяйства и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до 29.10.2001.

    Согласно кадастровой выписке, земельный участок расположен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. площадью 7000 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет 24.10.2005 года с разрешенным использованием - ведение личного подсобного хозяйства, без установления границ, присвоен кадастровый №.

    Между тем, в кадастровой выписке не указано, что явилось основанием для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет.

    Так, по сведениям архивного отдела администрации Иволгинского района РБ, отводные документы (постановления, содержащие сведения о границах земельного участка на момент образования, картографические материалы, материалы инвентаризации, акты отвода, проекты межевания) на земельный участок не имеются на хранении, также не имеются на хранении решения о выделении земельного участка под строительство жилого дома, о выделении на право пользования или право собственности земельного участка.

    Постановлением Совмина СССР от 31.12.1954 № 2529 "О едином государственном учете земельного фонда СССР" с 1955 года вводился обязательный государственный учет наличия и распределения земли по угодьям и землепользователям, а также государственная регистрация всех землепользований по единой общесоюзной системе. Учету подлежали все земли, находящиеся в пользовании колхозов, совхозов, городов и поселков, государственных, кооперативных и общественных учреждений, организаций и предприятий, единоличных крестьянских хозяйств и отдельных граждан, а также земли государственного земельного фонда (запаса) и государственного лесного фонда. Учет земель каждого землепользователя был сосредоточен в государственной книге регистрации землепользовании.

    В соответствии со ст.60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

    Так как до 2010 года применялись Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденные постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69, то в раздел IV "А" "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывались вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам (п. 39 Указаний).

    В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    Учитывая, что истцом не представлено доказательств того, что земельный участок принадлежал наследодателю К.В.А. на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, то оснований для признания за ней права собственности, соответственно, включение в наследственную массу земельного участка, в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" у суда не имеется.

    Копия листов из похозяйственной книги содержит записи о наличии у К.В.А. права пользования спорным земельным участком, тогда как применение п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" возможно только при условии, если земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, для ведения личного подсобного и на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

    В удовлетворении исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение 30 дней с даты составления мотивированного решения.

    Судья

Решение изготовлено 13.03.2018 года