Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-310/2013 от 23.10.2013

РЕШЕНИЕ

15 ноября 2013года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.

при секретаре Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по жалобе Полякова Г.В. на постановление Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении и административного наказания, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением заместителя главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. Поляков Г.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500руб.

Поляков Г.В. по адресу: <адрес> использует земельный участок площадью 1100, 00 кв.м. огородив его металлическим забором, признан виновным в том, что использует земельный участок без оформленных в установленном порядке документов на землю(нарушение требований ст. ст. 25,26 ЗК РФ – не закреплены основания возникновения гражданских прав на землю, оформленные с учетом требований земельного законодательства).

    В своей жалобе Поляков Г.В. просит отменить постановление по следующим основаниям: его деду была предоставлена квартира для проживания по указанному выше адресу, и по его заявлению был предоставлен земельный участок в 1957 году, что подтверждается документально. В 2000 году его отец установил новый забор по периметру фактически используемого ими земельного участка. В сентября 2012 года ФГУП « Российская телевизионная и радио вещательная сеть» обратилась в Федеральный суд Октябрьского района г. Самары с иском к Полякову Г.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и обязании снести самовольное постройки на указанном земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Самары было постановлено определение о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска, таким образом, поводом к возбуждению административного производства явилось заявление в ОП № представителя ФГУП « Российская телевизионная и радиовещательная сеть» о том, что ФИО2 не позволяет ломать забор которым обнесен спорный земельный участок, т.к. считает, что на земельный участок ФИО2 налагается земельный участок ФГУП, предоставленный им на праве хозяйственного ведения Управлением Росреестра по Самарской области. Однако ни в рамках гражданского дела, ни в последующем административного дела не была проведена землеустроительная экспертиза по указанному факту. Он также обращался с заявлением в ОП № о попытках не установленных лиц снести забор, возведенный на используемом им участке, прилегающим к его дому, без соответствующих судебных постановлений, однако до настоящего времени ответов из ОП № не получил. В настоящее время он принимает меры по оформлению земельного участка в собственность.

    Поляков Г.В. в судебном заседании поддержал доводы жалобы, дал объяснения, аналогичные содержанию жалобы.

    Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебном заседании полагал, что жалоба Полякова Г.В. не подлежит удовлетворению. При этом пояснил, что Поляков Г.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при этом в его фактическом пользовании находится и прилегающий к данному жилому дому земельный участок. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Поляков Г.В. представил рапорт от ДД.ММ.ГГГГ с которым его дед обращался к начальнику Куйбышевской дирекции радиосвязи и радиовещания ФИО4 по вопросу предоставления прилегающего к указанному дому земельного участка под огородничество и посадку фруктовых деревьев. При этом на данном рапорте имеется резолюция о выделении приусадебного земельного участка площадью 600 кв.м. Выше названный рапорт не может рассматриваться в качестве документа, свидетельствующего о наличии какого- либо права Полякова Г.В. на фактически используемый им земельный участок. Земельный участок с кадастровым номером № является собственностью РФ( запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №). В отношении данного объекта недвижимости ЕГРП содержит запись о государственной регистрации права постоянного ( бессрочного) пользования, субъектом которого является ФГУП « Российская телевизионная и радиовещательная сеть»( запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №№). По данным ГКН сведения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № имеют уточненный характер. Поляков Г.В. в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не представил документы, которые могли бы рассматриваться в качестве правоустанавливающих на фактически используемый земельный участок. Соответственно, в настоящее время у данного лица отсутствуют и основания для обращения за государственной регистрацией права на данный объект недвижимости. На основании выше изложенного просили суд отказать в удовлетворении жалобы Полякова Г.В.

Суд, заслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, считает жалобу Полякова Г.В. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом доказыванию подлежит как сам факт совершения правонарушения, так и вина лица, привлекаемого к административной ответственности. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности, предметом – земельные участки. Целью указанной статьи является, в том числе защита частной собственности на землю, обеспечение надлежащего порядка владения и распоряжения ею.

В соответствии с постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Поляков Г.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500руб.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № Поляков Г.В. является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>

В материалах административного дела имеется рапорт, из которого следует, дед Полякова Г.В. в 1957 году обратился за выделением ему земельного участка, на рапорте есть резолюция о выделении приусадебного участка площадью 600,00 кв.м., других документов, подтверждающих права Полякова Г.В. на земельный участок площадью 1100,00 кв.м. Поляковым Г.В. не представлено, а данное заявление не является правоустанавливающим документом.

Земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 30892,57 кв.м. с кадастровым номером № с разрешенным использованием - под капитальное строительство, для дальнейшей эксплуатации, является собственностью РФ, принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»

Согласно плана границ земельного участка Поляковым Г.В. самовольно занят земельный участок площадью 1100,00 кв.м.

Согласно п.1 ст. 25 и п.1 ст. 26 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ права на земельные участки, предусмотренные данными нормативными правовыми актами, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поляковым Г.В. в ходе рассмотрения дела не представлены документы, в качестве правоустанавливающих на фактически используемый земельный участок.

С учетом вышеизложенного у суда отсутствуют основания для удовлетворения жалобы.

    Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8.,30.9 КоАП РФ

РЕШИЛ:

    Постановление заместителя главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Полякова Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Полякова Г.В. без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Самары.

Судья подпись С.В. Миронова

Копия верна

Судья

Секретарь