Решение по делу № 2-3183/2015 ~ М-2325/2015 от 20.05.2015

Решение

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Чеховского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании нормативно-правого акта Администрации <адрес> утратившим силу,

установил:

Чеховский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд о признании нормативно-правого акта Администрации <адрес> утратившим силу.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила, что Чеховской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства на территории Чеховского муниципального района.

Установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдачи выкопировок из генерального плана, ситуационного плана и проектов планировки территории городского поселения Чехов».

Указанное постановление опубликовано в СМИ - газете «Чехов-Сегодня».

Вместе с тем, Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Устав <адрес> муниципального района <адрес>» внесены изменения в ст. 24 Устава <адрес> и предусмотрено, что в городе Чехове, являющемся административным центром Чеховского муниципального района <адрес>, местная администрация не образуется. Исполнение полномочий администрации <адрес> (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом, возлагается на администрацию Чеховского муниципального района <адрес>.

Советом депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о ликвидации администрации <адрес>.

Согласно ч.1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В этой связи администрация Чеховского муниципального района лишена возможности внести изменения либо отменить нормативный правовой акт, принятый администрацией <адрес>.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от 03.03.2015) "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" предусмотрено, что если при рассмотрении конкретного дела суд установит, что подлежащий применению акт государственного или иного органа не соответствует закону, он в силу ч. 2 ст. 120 Конституции Российской Федерации обязан принять решение в соответствии с законом, регулирующим данные правоотношения.

Оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

При применении закона вместо несоответствующего ему акта государственного или иного органа суд вправе вынести частное определение (постановление) и обратить внимание органа или должностного лица, издавшего такой акт, на необходимость привести его в соответствие с законом либо отменить.

Заинтересованное лицо- представитель ФИО1 комиссии <адрес>, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало, так же как и не поступали возражения по существу заявленных исковых требований.

Заинтересованное лицо- представитель Администрации Чеховского муниципального района, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало, так же как и не поступали возражения по существу заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав мнение представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Чеховской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства на территории Чеховского муниципального района.

Установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдачи выкопировок из генерального плана, ситуационного плана и проектов планировки территории городского поселения Чехов».

Указанное постановление опубликовано в СМИ - газете «Чехов-Сегодня».

Вместе с тем, Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Устав <адрес> муниципального района <адрес>» внесены изменения в ст. 24 Устава <адрес> и предусмотрено, что в городе Чехове, являющемся административным центром Чеховского муниципального района <адрес>, местная администрация не образуется. Исполнение полномочий администрации <адрес> (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом, возлагается на администрацию Чеховского муниципального района <адрес>.

Советом депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о ликвидации администрации <адрес>.

Согласно ч.1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В этой связи администрация Чеховского муниципального района лишена возможности внести изменения либо отменить нормативный правовой акт, принятый администрацией <адрес>.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от 03.03.2015) "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" предусмотрено, что если при рассмотрении конкретного дела суд установит, что подлежащий применению акт государственного или иного органа не соответствует закону, он в силу ч. 2 ст. 120 Конституции Российской Федерации обязан принять решение в соответствии с законом, регулирующим данные правоотношения.

Оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

При применении закона вместо несоответствующего ему акта государственного или иного органа суд вправе вынести частное определение (постановление) и обратить внимание органа или должностного лица, издавшего такой акт, на необходимость привести его в соответствие с законом либо отменить.

Руководствуясь ст. ст. 251, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Чеховского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании нормативно-правого акта Администрации <адрес> утратившим силу – удовлетворить.

Признать утратившим силу постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача выкопировок из генерального плана, ситуационного плана и проектов планировки территории городского поселения Чехов».

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде Московской области в гражданском деле № №

Судья: А.А. Шахбанов