Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1496/2013 ~ М-1341/2013 от 19.08.2013

№ 2-1496/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2013 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей судьи Потехиной О.Б. при секретаре Крашенинниковой Н.А., с участием начальника отдела- старшего судебного пристава- исполнителя ОСП УФССП Красноярского края по г.Железногорску Кравченко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Крахмалевой Г.А. на постановления старшего судебного пристава- исполнителя ОСП УФССП Красноярского края по г.Железногорску об отмене постановлений о проведении государственной регистрации права собственности и о передаче нереализованного имущества,

УСТАНОВИЛ:

Крахмалева Г.А. обратилась в суд с жалобой на постановления старшего судебного пристава- исполнителя ОСП УФССП Красноярского края по г.Железногорску Кравченко О.В. от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления №... от ДД.ММ.ГГГГ о проведении государственной регистрации права собственности Крахмалевой Г.А. на имущество: нежилое помещение площадью 2836,6 кв.м., расположенное по <адрес> и постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче Крахмалевой Г.А. нереализованного имущества: нежилого помещения площадью 2836,6 кв.м., расположенного по <адрес>

Требования мотивированы тем, что в ее пользу ОСП по г.Железногорску возбуждено исполнительное производство. В связи с признанием повторных торгов несостоявшимися ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по г.Железногорску вынесено постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю, а именно указанного выше нежилого помещения, а также постановление о проведении государственной регистрации права собственности Крахмалевой Г.А. на указанное нежилое помещение. Начальником ОСП по г.Железногорску вынесены оспариваемые постановления, которые в нарушение положений п.2, п.5 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве», не содержат ссылки на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, которым не соответствует отменяемое постановление.

Крахмалева Г.А. просит признать обжалуемые постановления незаконными.

Заявитель Крахмалева Г.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо Снимщиков А.В., представитель заинтересованного лица ОАО «Сбербанк России» надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Начальник ОСП по г.Железногорску- старший судебный пристав Кравченко О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления. Указала, что оспариваемые постановления вынесены с соблюдением требований законодательства, поскольку повторные торги признаны недействительными, постановления судебного пристава исполнителя о регистрации пава собственности на нереализованное имущество и передаче его взыскателю подлежали отмене.

Выслушав начальника ОСП по г.Железногорску- старший судебный пристав Кравченко О.В., изучив доводы заявления, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Аналогичные положения содержатся в ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), согласно которой постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 10.02.2009г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при рассмотрении дела по существу суду, помимо прочего, надлежит выяснять: соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка (пункт 25).

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (п.28).

ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по г. Железногорску поступил исполнительный документ №... от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Октябрьским районным судом г. Красноярска о взыскании задолженности с должника Снимщикова А.В. в пользу взыскателя Крахмалевой Г.А. на общую сумму (...) руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» принято решении о возбуждении исполнительного производства №....

В связи с тем, что в отделе судебных приставов по г. Железногорску имеется несколько исполнительных производств в отношении должника Снимщикова А.В., судебным приставом - исполнителем в соответствии с п. 1 ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об объединении исполнительных производств №... Сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет (...) руб. 42 коп.

Согласно сведений, поступившим из регистрирующих органов, должник имеет имущество зарегистрированное на праве собственности, а именно нежилое помещение общей площадью 2836,6 кв.м., находящиеся по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем наложен арест на принадлежащее на праве собственности должнику имущество, с составлением соответствующего актом описи и ареста имущества.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Положением «О порядке ареста, оценки и реализации арестованного, конфискованного и иного имущества», утвержденного приказом руководителя УФССП России по Красноярскому краю, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении специалиста - оценщика.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по г.Железногорску поступил исполнительный документ №... от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Абаканским городским судом о обращении взыскания на имущество, а именно нежилое помещение общей площадью 2836,6 кв.м., находящиеся по <адрес>, в отношении должника Снимщикова А.В. в пользу взыскателя ОАО Сбербанка России в лице Абаканского отделения №... Сбербанка России.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по г. Железногорску поступил отчет №... от ДД.ММ.ГГГГ об оценки рыночной стоимости арестованного имущества, принадлежавшего должнику Снимщикову А.В.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника специалистом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о передачи имущества на торги.

ДД.ММ.ГГГГ по акту приема и передачи, арестованное имущество принадлежащее должнику Снимщикову А.В. передано торгующей организации ТУ «Росимущество» по Красноярскому краю на реализацию на открытых торгах.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по г. Железногорску поступило уведомление из ТУ «Росимущество» по Красноярскому краю, о том, что первичные торги объявлены не состоявшимися по причине, предусмотренной п.1 ст. 91 ФЗ « Об исполнительном производстве».

В связи с тем, что арестованное имущество не было реализовано в течении одного месяца со дня передачи его на реализацию, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по г. Железногорску поступило уведомление из ТУ «Росимущество» по Красноярскому краю, о том, что вторичные торги объявлены не состоявшимися по причине, предусмотренной п.1 ст. 91 ФЗ « Об исполнительном производстве».

Крахмалева Г.А. являясь первоочередным взыскателем по сводному исполнительному производству в отношении должника Снимщикова А.В., выразила свое согласие на оставление за собой нереализованного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства №... о взыскании задолженности с должника Снимщикова А.В. в пользу взыскателя Крахмалевой Г.А. на основании исполнительного документа №... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г. Красноярска, судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о передачи нереализованного имущества должника взыскателю Крахмалевой Г.А.

ДД.ММ.ГГГГ по акту передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения задолженности, арестованное имущество, а именно нежилое помещение общей площадью 2836,6 кв.м., находящиеся по <адрес> передано представителю по доверенности взыскателя Крахмалевой Г.А.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности Крахмалевой Г.А. на указанное недвижимое имущество.

ОАО Сбербанка России в лице Абаканского отделения №... Сбербанка России обратилось в Арбитражный суд Красноярского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае о признании недействительными повторных торгов от ДД.ММ.ГГГГ по продаже арестованного нежилого помещения общей 2836,6 кв.м., находящиеся по <адрес>, в отношении должника Снимщикова А.В.

Третьим Арбитражным Апелляционным Судом вынесено постановление по делу №... о признании недействительных повторных торгов от ДД.ММ.ГГГГ по продаже арестованного нежилое помещение общей площадью 2836,6 кв.м., находящиеся по <адрес> (лот№1).

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО1 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, о передаче нереализованного имущества должника Крахмалевой Г.А., и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, поскольку постановлением Третьего Арбитражного Апелляционного Суда повторные торги признаны недействительными.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом Кравченко О.В. вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности Крахмалевой Г.А. на указанное имущество, поскольку постановлением Третьего Арбитражного Апелляционного Суда повторные торги признаны недействительными.

Крахмалева Г.А., ссылаясь на нарушение ее прав взыскателя, просит признать постановления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Оценивая совокупность представленных суду документов, суд полагает, что ответчик доказал законность оспариваемого постановления.

Судебный пристав-исполнитель в порядке исполнения переданных для принудительного исполнения документов вправе произвести действия, предписанные исполнительным листом, в порядке, установленном законом.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 5 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Согласно части 6 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Федерального закона "Об исполнительном производстве" реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Из части 2 статьи 89 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества, а начальная продажная цена заложенного имущества, на которое обращено взыскание в судебном порядке, - ниже цены, определенной судебным актом.

В силу положений части 2 статьи 92 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пункте 1 статьи 91 настоящего Закона (если заявки на участие в торгах подали менее двух лиц).

После проведения повторных торгов на предмет залога и признания их несостоявшимися судебным приставом-исполнителем в соответствии с частью 3 статьи 92 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскателю направляется предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 данного Федерального закона.

В силу п.11 ст.87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

Согласно части 12 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

В силу положений части 14 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" о передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Пунктом 3 части 2 статьи 66 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.

Таким образом, в силу вышеприведенных положений закона, предложение взыскателю об оставлении нереализованного имущества за собой, а следовательно и передача этого имущества взыскателю и проведение государственной регистрации права собственности взыскателя на данное имущество возможно только после проведения повторных торгов на имущество должника и признания их несостоявшимися.

Поскольку постановлением третьего Арбитражного Апелляционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... повторные торги от ДД.ММ.ГГГГ по продаже указанного нежилое помещение признаны недействительными, передача этого имущества взыскателю и проведение государственной регистрации права собственности взыскателя на данное имущество до проведение повторных торгов, не соответствует закону.

Таким образом суд считает, что обжалуемые постановления об отмене постановлений судебного пристава исполнителя о передача имущества взыскателю и проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на данное имущество совершены в соответствии с законом и в пределах полномочий начальника отдела- старшего судебного пристава- исполнителя, нарушений прав взыскателя Крахмалевой Г.А. судом не усматривается, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199, 441 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Крахмалевой Г.А. о признании незаконными: постановления и.о. старшего судебного пристава- исполнителя ОСП УФССП Красноярского края по г.Железногорску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления судебного пристава- исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о передаче нереализованного имущества должника взыскателю и постановления старшего судебного пристава- исполнителя ОСП УФССП Красноярского края по г.Железногорску Кравченко О.В. от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления №... от ДД.ММ.ГГГГ о проведении государственной регистрации права собственности Крахмалевой Г.А. на имущество: нежилое помещение площадью 2836,6 кв.м., расположенное по <адрес>- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 30 октября 2013 года

Судья Железногорского городского суда О.Б. Потехина