Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4818/2019 ~ М-3758/2019 от 15.10.2019

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2019 года                                   г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи            Поповой М.В.

при секретаре                             Садыриной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коротковой А. Н. к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Короткова А.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, в обоснование которого указала, что оно является членом НСТ «Экспериментатор» с ДД.ММ.ГГГГ За ней для ведения садоводства был закреплен земельный участок №..., площадью №... кв.м., находящийся в границах указанного товарищества. Данный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного НСТ «Экспериментатор» в 1991 году. На заявление истца о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно был получен отказ ответчика. Истец считает отказ Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области незаконным.

Со ссылкой на ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, п.п. 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», просит признать за ней право собственности на земельный участок №..., расположенный в НСТ «Экспериментатор» по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Барышевский сельсовет.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца Бибиков С.Ф. в судебном заседании иск поддержал, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представителем ответчика представлен письменный отзыв, согласно которому полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку право истца на земельный участок производно от прав СНТ «Экспериментатор-1», истцом не представлено доказательств наличия каких-либо вещных (обязательственных) прав СНТ «Экспериментатор-1» на исходный земельный участок, из которого предусмотрено образование спорного земельного участка.

Представитель третьего лица НСТ «Экспериментатор» в судебное заседание не явился, НСТ «Экспериментатор» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), существенное правовое значение при разрешении споров о признании права собственности на земельные участки в таких некоммерческих объединениях имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, постановка земельного участка на кадастровый учет не является обязательным условием его приватизации. Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) (п.2.8)

Таким образом, действующее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении занятия земель Экспериментального хозяйства под сады» Экспериментальному хозяйству СО РАН разрешено занять земельный участок общей площадью 16,2 га, в том числе 14,0 га – пашни и 2,2 га – лесных площадей без права рубки леса для расширения садоводческого товарищества «Экспериментатор», при условии выделения 10 садовых участков администрации Новосибирского района.

Постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков и внесении изменений в постановления» было постановлено: изъять из земель постоянного пользования Экспериментального хозяйства СО РАН земельный участок общей площадью 59,68 га пашни и отвести его садоводческому товариществу «Экспериментатор»; закрепить за садоводческим товариществом «Экспериментатор» земельные участки общей площадью 107,48 га, из них: 12,0 га в постоянное (бессрочное) пользование – земли общего пользования, 20,1 га леса в постоянное бессрочное пользование, 75,38 га – земли граждан, в срочное пользование сроком на 1 год согласно списка (приложение №...), включая 12 участков – резерв администрации Новосибирского района. Садоводческому товариществу «Экспериментатор» произвести регистрацию устава в администрации Новосибирского района.

Предоставленный НСТ «Экспериментатор» земельный участок площадью 624393 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Барышевского сельсовета, был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №....

На основании постановления главы Новосибирского района от ДД.ММ.ГГГГ №... земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №... площадью ... кв.м. был предоставлен НСТ «Экспериментатор» в аренду, в связи с чем, между администрацией Новосибирского района Новосибирской области и НСТ «Экспериментатор» был заключен договор аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец является членом НСТ «Экспериментатор», что подтверждается представленной в материалы членской книжкой, выданной на ее имя. Факт членства и владения земельным участком Коротковой А.Н. также подтверждается заключением правления НСТ «Экспериментатор», согласно которому за Коротковой А.Н. действительно при распределении закреплен земельный участок по адресу: участок №... площадью 563 кв.м., местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, НСТ «Экспериментатор».

Земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, НСТ «Экспериментатор», участок №..., ранее не был приватизирован, что не оспаривается сторонами. Указанный земельный участок находится в границах обособленного (условного) земельного участка с кадастровым номером №..., который входит в состав земельного участка с кадастровым номером №..., представляющего собой единое землепользование.

Земельный участок с кадастровым номером №... поставлен на кадастровый учет 29.02.2008г.

Исходным земельным участком является земельный участок с кадастровым номером №..., который был предоставлен НСТ «Эскпериментатор» постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №....

Из схемы границ земельных участков НСТ «Экспериментатор», видно, что испрашиваемый земельный участок входит в территорию товарищества.

Согласно представленной схеме расположения спорного земельного, его площадь составляет 563 кв.м., координаты поворотных точек границ земельного участка:

X	Y
1	2	3
1	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

Таким образом, вышеуказанными доказательствами подтверждено расположение испрашиваемого истцом земельного участка в границах земельного участка, закрепленного за НСТ «Экспериментатор», образование земельного участка из земельного участка, предоставленного НСТ «Экспериментатор» до 2001 года.

С учетом изложенного, факт предоставления спорного земельного участка НСТ «Экспериментатор» и факт передачи его истцу объективно подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами.

Членская книжка садовода, заключение правления НСТ «Экспериментатор» подтверждают доводы истца о том, что она, являясь членом НСТ, несет расходы, связанные с членством в товариществе, а также связанные с содержанием участка.

Спорный земельный участок входит в границы НСТ «Экспериментатор», как было указано выше.

Каких-либо претензий к Коротковой А.Н. по поводу ее владения и пользования спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что Короткова А.Н. является членом НСТ «Экспериментатор», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ней земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества, которое было создано не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.

Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области отказано истцу в предоставлении занимаемого им земельного участка в собственность бесплатно.

С учетом изложенного, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░ №... ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                  ░.░. ░░░░░░