Решение по делу № 2-335/2014 ~ М-128/2014 от 04.02.2014

Дело № 2-335/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Добрянка                                 16 мая 2014 года

    Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Д.Г. Липилиной

с участием представителя Администрации <адрес> сельского поселения Катаргиной Л.В.

секретаря О.А. Тюряковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации <адрес> сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности за МО «ФИО5 сельское поселение ФИО3 муниципального района <адрес>» на земельную долю площадью № га, ранее принадлежащую на праве собственности ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу : <адрес>, <адрес> признанную невостребованной Постановлением Администрации ФИО11 СП за № от ДД.ММ.ГГГГг.,

у с т а н о в и л :

Администрация ФИО12 сельского поселения ФИО3 муниципального района <адрес> обратилась в Добрянский районный суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> с требованием с ФИО5 о признании права муниципальной собственности за МО «ФИО5 сельское поселение ФИО3 муниципального района <адрес>» на земельную долю площадью № га, ранее принадлежащую на праве собственности ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу : <адрес>, <адрес>», признанную невостребованной Постановлением Администрации ФИО13 СП за № от ДД.ММ.ГГГГг.

Свое требование истец мотивировал тем, что на основании постановлений администрации ФИО14 района ФИО15 области № от ДД.ММ.ГГГГ. «<данные изъяты>»; № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>»; № от ДД.ММ.ГГГГ. «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. «ДД.ММ.ГГГГ», гражданам, работающим в СПК «ФИО16» и проживающим на территории ФИО5 сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в СПК «ФИО17», площадью № га. сельскохозяйственных угодий, в том числе пашня № га., сенокосов № га., пастбищ № га., местоположение установлено относительно в границах СПК «ФИО18» без выдела в натуре, по адресу: <адрес>». Земельный участок находится на территории ФИО5 сельского поселения ФИО3 <адрес>.

На основании Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», решения общего собрания трудового коллектива совхоза «ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. и указанных выше постановлений Администрации <адрес> <адрес>, члены и ассоциированные члены ФИО19», проживающие на территории ФИО5 сельского совета были наделены земельными долями. В их числе был наделен земельной долей и ФИО22 Площадь земельной доли, принадлежащей ФИО1 составляет № га без выдела в натуре. Свидетельство о праве собственности на землю ФИО1 не выдавалось. При составлении списка невостребованных земельных долей были выявлены умершие участники долевой собственности, в том числе участник долевой собственности ФИО1, который на момент смерти проживал по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник, который умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, может быть признана невостребованной земельной долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с требованием ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. и был размещен на официальном сайте администрации ФИО23 муниципального района <адрес> в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории ФИО5 сельского поселения ФИО3 муниципального района <адрес>.

С момента публикации - ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ.

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. С целью утверждения списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ. было созвано собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>» с кадастровым номером №.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края № 293-п от 23.11.2007г. «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации ФИО3 <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

На основании п. 7 ст. 12 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, не распорядившихся ими в течение трех и более трех лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на земельную долю за ФИО9 не зарегистрировано. Ответчики и наследники умерших не представляли в письменной форме возражения в администрацию <адрес> сельского поселения, не заявлялись и не представляли на общее собрание участников долевой собственности какие-либо доказательства, подтверждающие факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет (л.д. 5-8).

В ходе рассмотрения дела судом по Определению от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле в качестве соответчика была привлечена наследница умершего ФИО1 – его <данные изъяты> ФИО2.

В судебном заседании представитель Администрации ФИО24 сельского поселения настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ФИО1 умер в ДД.ММ.ГГГГ., однако, наследница в отношении спорной земельной доли наследство не оформила, в Администрацию СП заявления по поводу пользования спорным земельным участком от нее не поступало.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще в соответствии со ст. 113 ГПК РФ (л.д.58).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 59).

Заслушав представителя истца, изучив материала дела, суд считает, что требование Администрации ФИО25 подлежит удовлетворению.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным Законом № 101 от 24 июля 2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ № 101 от 24 июля 2002г «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ РФ № 122 от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации <адрес> района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) в совместную коллективную собственность коллективному предприятию <адрес>» бесплатно была передана земельная площадь № га, в том числе пашни № га, сенокоса и пастбищ № га, кустарников № га, болот № га, под водой № га, под дорогами и постройками № га, прочие № га, в аренду сроком на № лет, с последующим выкупом в течение № лет общую площадь № га, в том числе пашни № га.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.13) сельскохозяйственному производственному кооперативу «ФИО26» предоставлен земельный участок общей площадью № га, в том числе в общедолевую собственность членам кооператива № га, в том числе пашни № га, сенокоса № га, пастбищ № га и в общую совместную собственность № га, в том числе № га постройки, № га дороги, земельный участок общей площадью № га, в том числе № га лес, № га кустарники, № га под водой, № га болота, № га прочие земли, в аренду сроком на № лет.

Согласно Кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14-15, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу : <адрес>, <адрес>», имеет площадь № кв.м.

По Соглашению № о передаче части функций по решению вопросов местного значения в области земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.16-17), Администрация <адрес> поселения передала часть полномочий по осуществлению мероприятий, связанных с оборотом долей на праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения администрации <адрес> муниципального района <адрес>.

На основании решения общего собрания трудового коллектива совхоза «ФИО27 от ДД.ММ.ГГГГг., члены и ассоциированные члены ФИО28», проживающие на территории ФИО5 сельского совета были наделены земельными долями, без выдела в натуре, что подтверждается Протоколом общего собрания трудового коллектива совхоза ФИО29» от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 18-20). В их числе был наделен земельной долей и ФИО1

Администрацией ФИО30 муниципального района был составлен список невостребованных земельных долей. Данный список опубликован в газете «ФИО31» от ДД.ММ.ГГГГ. Из текста опубликованного списка следует, что ФИО1 включен в указанный список за № (л.д.21).

Возражений относительно включения доли ФИО1 в список невостребованных земельных долей от заинтересованных лиц не поступило.

Для утверждения Списка невостребованных земельных долей было созвано общее собрание участников долевой собственности. Извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>» с кадастровым номером № было опубликовано в газете «ФИО32» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Согласно Протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью № кв.м., расположенный по адресу : <адрес> с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.23) собрание было признано неправомочным, поскольку на собрании присутствовало мене № участников долевой собственности.

Постановлением главы ФИО5 сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден список невостребованных земельных долей по <данные изъяты> который была включена земельная доля ФИО1 (л.д. 25-28).

Свидетельства о праве собственности на земельную долю ФИО1 не получал. В течение трех и более лет подряд, ФИО1 не распорядился своей земельной долей, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировал, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.29-31).

Согласно сведениям ОЗАГС Администрации ФИО33 муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг., в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения записей актов о смерти с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в архиве органа ЗАГС не обнаружено (л.д.44).

Из Записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГг., выданной Отделом ЗАГС Администрации <адрес> республики (л.д.49) следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.рождения, уроженец <адрес> Республики, умер ДД.ММ.ГГГГ<адрес> об оформлении наследником дочерью ФИО4 наследственных прав на спорную земельную долю суду не представлено.

Таким образом, поскольку земельная доля, принадлежащая ранее ФИО1 признана в установленном порядке невостребованной, за муниципальным образованием может быть признано право муниципальной собственности на указанную земельную долю

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Требования Администрации ФИО34 сельского поселения ФИО3 муниципального района <адрес> удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием ФИО5 сельское поселение ФИО3 муниципального района <адрес> на земельную долю, площадью № га, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>», признанную невостребованной Постановлением администрации ФИО35 сельского поселения ФИО3 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной (мотивированной) форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края.

Федеральный судья - Д.Г. Липилина

<данные изъяты>