Решение по делу № 2-116/2013 (2-3355/2012;) ~ М-2987/2012 от 21.09.2012

Дело 2- 116/13

Поступило в суд 21.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2013                                                                                        г. Новосибирск

Кировский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                           Семенихиной О.Г.

    При секретаре судебного заседания                       Ли Эр Сян Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ваченковой Елены Викторовны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО 1, к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском с учетом уточнений. В обоснование своих требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ года по ходатайству администрации <адрес> комитетом ЖКХ мэрии г.Новосибирска ей на состав семьи из 2-х человек была предоставлена комната № в <адрес> в <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено в связи с тем, что истец состояла в очереди нуждающихся в жилом помещении как одинокая мать и в общей очереди. С ДД.ММ.ГГГГ года Ваченкова Е.В. и ее сын ФИО 1 постоянно проживают в спорном жилом помещении на условиях социального найма, оплачивают коммунальные платежи.

ДД.ММ.ГГГГ МУ ГЖА истцу было отказано в приватизации комнаты со ссылкой на принадлежность комнаты к специализированному жилищному фонду и ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ». Отказ в приватизации занимаемого жилого помещения истец считает незаконным, просит в судебном порядке признать за нею и ФИО 1 право собственности на комнату № в <адрес> в равных долях.

В судебном заседании истец Ваченкова Е.В., представитель Осипов О.Ю. исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям.

    Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска Корчагина Н.А. исковые требования не признала. В обоснование возражений указывала на то, что в соответствии с постановлением мэра от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие № по <адрес> в <адрес> было передано от ФИО 2 на баланс КЖКХ мэрии для использования под маневренный фонд. ДД.ММ.ГГГГ жилая комната №в указанном общежитии была предоставлена Ваченковой Е.В. для проживания с сыном ФИО 1 Статус общежития как маневренного фонда не изменялся. Спорная комната не подлежит приватизации на основании ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Представитель третьего лица- Администрации Кировского района г.Новосибирска Беляев Н.Н. с исковыми требованиями не согласился, указывая на то, что спорное жилое помещение в силу п.2 постановления мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № сохраняет статус маневренного фонда и к нему не могут быть применены нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Представитель третьего лица МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил. В отзыве на исковое заявление указал на то, что считает требования истца не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что спорное жилое помещение не относится к помещениям социального использования, было предоставлено временно; кроме того, истицей не были представлены документы в соответствии с перечнем, утвержденным Постановлением губернатора Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д.41)

    Третье лицо Моргунов А.С. в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, не просил об отложении рассмотрения дела.

    Суд, исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, приходит к выводу о том, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Участвующими в деле лицами не оспаривалась законность вселения Ваченковой Е.В. и ее сына ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.9) в комнату № общежития № по <адрес> в <адрес>, и факт их постоянного проживания в ней в период с 2003 года по настоящее время.

Из ответа мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документом, подтверждающим право предоставления Ваченковой Е.В. спорного жилого помещения является письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении комнаты Сятчихиной Е.В. (л.д. 14-15)

Актами органов ЗАГСа суду подтверждена смена фамилии истца с Сятчихиной на Ваченкову, нахождение истца в браке с Моргуновым А.С. (л.д. 20-22)

Квитанциями об оплате коммунальных платежей за период с августа 2008года по настоящее время суду подтверждено, что Ваченковой Е.В. оплачиваются по месту жительства коммунальные платежи в полном объеме. (л.д. 104-126)

Из ответа Администрации <адрес>, выпиской из распоряжения о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий следует, что Ваченкова Е.В. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11, 45)

Согласно Выпискам из домовых книг, справкам МКУ г.Новосибирска «Городское жилищное агентство» Ваченковой Е.В., ФИО 1 право на приватизацию не использовано. (л.д. 33-34, 69-70).

Из технического паспорта на спорное помещение следует, что оно является отдельной комнатой общей площадью 13,1 кв.м., жилой 13,1кв.м. и может быть, в том числе, предметом договора социального найма. (л.д.67-68)

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 4 указанного Закона РФ не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с п. 2 ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42, вступившим в силу 14 февраля 2006 г.

Исходя из указанного нормативного акта, в качестве основания изменения цели использования конкретного жилого помещения и установления особого правового режима этого помещения, выступает решение органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановлений мэра г.Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития ФИО 2 по <адрес> в <адрес> было передано в муниципальную собственность. (л.д. 56-62)

В соответствии с постановлением мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № исключены из состава маневренного фонда комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии жилые помещения в <адрес> в <адрес>, заселенные как общежитие до передачи в маневренный фонд в соответствии с постановлением мэра от ДД.ММ.ГГГГ №, и за ними сохранен статус общежития. (приложение №). Сохранен статус маневренного фонда за жилыми помещениями в этом же здании, заселенными в установленном порядке после передачи здания в маневренный жилищный фонд (приложение №). (л.д. 16-18)

В соответствии с приложением № спорное жилое помещение не включено в список помещений, имеющих статус маневренного фонда.

Согласно ответам МКУ «Городское жилищное агентство» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение является общежитием, включено в состав специализированного фонда на основании постановления мэрии от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д.7, 12)

Таким образом, порядок определения статуса спорного жилого помещения как помещения, отнесенного к маневренному фонду, нарушен; из актов органа местного самоуправления не возможно сделать однозначный вывод о том, что комната № в здании № по <адрес> в <адрес> включена в маневренный фонд.

Об отсутствии правоотношений по пользованию маневренным фондом свидетельствует также не заключение с Ваченковой Е.В. договора найма жилого помещения с указанием времени, на которое оно предоставляется и оснований предоставления, предусмотренных ст. 95 Жилищного кодека РФ.

Следовательно, указанное жилое помещение фактически имеет статус не маневренного жилищного фонда, а иного – общежитий.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона 02.10.2012 № 159-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, указанное жилое помещение относится к муниципальному жилому фонду, на который распространяет свое действие Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», и у истца имеется право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р ЕШ И Л :

Исковые требования удовлетворить.

    Признать за Ваченковой Еленой Викторовной, ФИО 1 право общей долевой собственности в порядке приватизации в равных долях по 1/2 доли за каждым в праве собственности на жилое помещение – комнату № в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1-го месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Председательствующий – подпись

    Решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2013.

    Копия верна:

        Судья-

        Секретарь-

    Подлинное решение находится в материалах гражданского дела за № 2-116/13 Кировского районного суда г. Новосибирска.

По состоянию на 25.02.2013 решение не вступило в законную силу.

Судья -