Решение по делу № 2-370/2016 ~ М-348/2016 от 05.05.2016

1

Дело №

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

<адрес>    25 мая 2016 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сурганова О.В.,

при секретаре Шардиной Е.В.,

с участием истицы Кузьминой Т.А.,

ответчиц Федотовой Т.М. и Мезенцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой

Т. А. к Федотовой Т. М. и Мезенцевой А.

В. о признании акта, не соответствующим действительности,

установил:

в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к Федотовой Т.М. и Мезенцевой А.В. о признании акта, не соответствующим действительности обратилась Кузьмина Т.А..

Свои исковые требования истцы мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ Федотова Т.М., являясь главой СП «Подчерье» совместно с документоведом Мезенцевой А.В. производили замер температуры в квартире истицы, при этом использовали термометр, который нельзя было считать правильно показывающим температуру воздуха. При производстве замера температуры воздуха, истицу возмутило поведение Федотовой Т.М., на вопрос истицы, сообщившей, что приборы отопления будут менять летом. Федотова Т.М. попросила истицу не нервничать. После этого истица попросила Федотову Т.М. уйти. Акт от ДД.ММ.ГГГГ истица получила по почте ДД.ММ.ГГГГ и выяснила, что указанное в нем неверно, поскольку если печь была холодная, то она не могла говорить, что печь топила. При этом, она не кричала на Федотову Т.М.., только требовала, что та покинула ее квартиру. В акте указано, что Федотова Т.М. и Мезенцева А.В. не закончили замеры всех помещений в квартире, на самом деле они должны были замерять температуру воздуха. Истица также считает, что в акте неверно указано время составления акта, поскольку Федотова Т.М. и Мезенцева А.В. пришли в ее квартиру после 9 часов 30 минут, побыли некоторое время в квартире, затем потратили время чтобы вернуться в администрацию СП «Подчерье» и составить акт и по данным причинам не могли его составить в 10 часов.

Истец Кузьмина Т. А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Ответчицы Федотова Т.М. и Мезенцева А.В. судебном заседании исковые требования не признали.

Суд, заслушав пояснения истицы, ответчиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что муниципальное образование сельское поселение «Подчерье» осуществляло свою деятельность на основании Устава, принятого решением Совета сельского поселения «Подчерье» № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.п.Зп.1 ст.16 Устава СП «Подчерье» к вопросам местного значения поселения относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Из п.1 ст. 19 Устава СП «Подчерье» следует, что структуру органов местного самоуправления составляют: 1) представительный орган сельского поселения «Подчерь» -Совет поселения «Подчерье»; 2) глава сельского поселения «Подчерье».

2

В соответствии с п.1 ст.25 Устава СП «Подчерье» глава сельского поселения «Подчерье» является высшим должностным лицом сельского поселения «Подчерье», избираемым на муниципальных выборах, сроком на 4 года и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

На основании решения № Ш-31/3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об избрании главы сельского поселения «Подчерье» Совет сельского поселения «Подчерье» решил избрать Федотову Т. М. главой сельского поселения «Подчерье».

Согласно перечня имущества, находящегося в собственности МО MP «Вуктыл», передаваемого в собственность МО СП «Подчерье» в процессе разграничения муниципального имущества, утвержденного распоряжением Правительства Республики Коми от 13 октября 2008 г. № 384-р и акта приема - передачи муниципального имущества МО MP «Вуктыл» в собственность МО СП «Подчерье» от ДД.ММ.ГГГГ, в собственность СП «Подчерье» переданы жилые помещения: <адрес>; <адрес> в <адрес>.

Согласно справки исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по управлению имуществом MP «Вуктыл» <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ принята в собственность МО СП «Подчерье».

В судебном заседании установлено, что согласно п.1 Договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом MP «Вуктыл» как Наймодатель передает Кузьминой Т.А., как Нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и расположенное по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление).

В соответствии со справкой исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ администрации СП « Подчерье» управляющей компании по обслуживанию жилищного фонда на территории СП «Подчерье» нет с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина Т.А. обратилась в администрацию СП «Подчерье» с заявлениями, в которых указала, что температура воздуха в занимаемом ею жилом помещении ниже нормы, в связи с чем она просит принять меры и указывает на наличие прав на перерасчет платы за отопление.

На основании ответа исх. № от ДД.ММ.ГГГГ администрация СП «Подчерье» уведомило Кузьмину Т.А. что ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ рассмотрены и замер температуры воздуха в квартире истицы будет производиться каждый четверг в период с 9 час. 30 мин. до 12 часов, в связи с чем необходимо обеспечить доступ специалистов в квартиру.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ составленного главой СП «Подчерье» Федотвой Т.М. и документоведом Мезенцевой А.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 час. 50 мин., на основании заявлений Кузьминой Т.А., произведен замер воздуха в <адрес>.6 по <адрес> в <адрес> на основании заявлений Кузьминой Т.А., в кухне - 21 С.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ с составленного главой СП «Подчерье» Федотвой Т.М. и документоведом Мезенцевой А.В. ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. следует, что когда проводились замеры воздуха в <адрес>.<адрес> по <адрес> в <адрес> являющаяся нанимателем данной квартиры Кузьмина Т.А. раскричалась, сказала, что они убирались из ее квартиры, то, что она недавно отпила печь (на ощупь печь холодная) и они ее нервируют. Вследствие чего они вынуждены были покинуть помещение, не закончив замеры всех помещений.

В силу ч.4 ст. 157 ЖК РФ следует, что при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3

В соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативном или иным специализированным потребительским кооперативном договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в числе прочего предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На основании ч. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам.

Поскольку из материалов гражданского дела: справки исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ администрации СП «Подчерье» следует, что управляющей компании по обслуживанию жилищного фонда на территории СП «Подчерье» нет с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то обязанность по предоставлению жителям многоквартирных домов коммунальных услуг подлежит исполнению администрацией СП «Подчерье».

В соответствии с положениями ч.З ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными федеральным законодательством.

С 01.09.2012 действуют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

Из п. 13 указанных Правил предоставления коммунальных услуг, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией. С учетом обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, предоставление коммунальных услуг истице обеспечивается администрацией СП «Подчерье».

Подпунктами «а-в» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг установлена обязанность исполнителя предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых

4

инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

В силу ст.98 Правил предоставления коммунальных услуг, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Из п. 99 Правил предоставления коммунальных услуг при перерывах в
предоставлении    коммунальной    услуги,    превышающих    установленную

продолжительность, а также при перерывах, в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый при отсутствии коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги.

Согласно п. 101 Правил предоставления коммунальных услуг при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № к настоящим Правилам.

Если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребитель вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

На основании п. 105 Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно - диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно -диспетчерской службой.

Из п. 109 Правил предоставления коммунальных услуг следует, что, по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги....

Согласно п.п. «Б» п.111 Правил предоставления коммунальных услуг датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются: дата и время доведения потребителем до сведения аварийно - диспетческой службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной проверки такой факт будет подтвержден.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что производство замеров температуры воздуха в <адрес> в <адрес> производились

5 Федотовой Т.М. и Мезенцевой А.В. по заявлением Кузьминой Т.А., т.е. во исполнение требований закона регулирующих отношения поставщика и потребителя коммунальной услуги по теплоснабжению.

В судебном заседании из пояснений истицы и ответчиц, установлено, что 24 декабря

2015    года, после 9 час. 30 минут в <адрес>. 6 по <адрес> в <адрес> пришли глава
СП «Подчерье» Федотова Т.М. и документовед администрации СП «Подчерье»
Мезенцева А.В. с целью производства замеров температуры воздуха в данной квартире в
связи с обращением Кузьминой Т.А. с заявлениями о низкой температуре воздуха в жилом
помещении. При производстве замера воздуха с использованием термометров у
Кузьминой Т.А., в ходе разговора с Федотовой Т.М. возникла неприязнь к последней. По
данной причине Кузьмина Т.А. попросила Федотову Т.М. покинуть ее жилое помещение.

Поскольку Федотова Т.М. не исполнила требование Кузьминой Т.А., тогда истица «повысила голос» (из пояснений истицы в судебном заседании) и еще раз потребовала, чтоб Федотова Т.М. покинула ее квартиру. После чего Федотова Т.М. и Мезенцева А.В. вышли из <адрес> <адрес> по <адрес> в <адрес> не завершив замеры температуры воздуха в данном жилом помещении. Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

На основании вышеуказанного, суд приходит к выводу о том, что изложенный в акте от ДД.ММ.ГГГГ факт того, что ответчицы покинули квартиру, в которой проживает истица по причине ее требований об этом, выраженных в более громкой, чем обычная разговорная речь, форме, нашел свое подтверждение в судебном заседании. Указание в акте от ДД.ММ.ГГГГ на то, что Кузьмина Т.А. «раскричалась», суд считает формой изложения ответчицами их субъективного мнения о требовании Кузьминой Т.А. покинуть квартиру, выраженном более громко, чем при обычном разговоре.

Как следует из иска, истица утверждает, что не могла сообщить Федотовой Т.М. и Мезенцевой А.В. о том, что недавно топила печь. Как пояснила в судебном заседании ответчица Мезнцева А.В. о том, что печь холодная ей стало известно от Федотовой Т.М., которая при ней трогала печь. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что при посещении ответчицами квартиры истицы, печь в ней была холодная. С учетом того, что данное обстоятельство подтвердила в судебном заседании и истица, суд считает, данное обстоятельство установленным и приходит к выводу об отсутствии у истицы оснований сообщить ответчицам о том, что недавно топила печь. Доказательств обратного суду не представлено и в судебном заседании не установлено.

В судебном заседании ответчицы пояснили, что в акте имеется описка о том, что они не закончили замеры всех помещений в квартире, поскольку ими планировалось производить замеры температуры воздуха во всех помещениях квартиры, в связи с чем, согласны, с тем, что данное обстоятельство в акте от ДД.ММ.ГГГГ в этой части указано неточно. При этом, суд считает, что данная описка не дает оснований признать тот факт, что ответчицы покинули квартиру истицы не закончив замеры температуры воздуха во всех посмещениях, не соответствующим действительности.

Данное обстоятельство подтверждается и актом от ДД.ММ.ГГГГ комиссионного замера воздуха в <адрес>.<адрес> по <адрес> из которого следует, что температура воздуха замерена только в кухне указанной квартиры.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что акт от 24 декабря

2016    года следует признать не соответствующим действительности в части сообщения
Кузьминой Т.А. о том, что она недавно топила печь. В остальной части суд считает, что
исковые требования истицы не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии с ч.З ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истицей требованиям и считает, что акт от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении измерения температуры воздуха в <адрес> по <адрес> в <адрес> следует считать несоответствующим недействительности только в части сообщения Кузьминой Т.А. о том, что она недавно топила печь.

6

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кузьминой Т. А. к Федотовой Т. М. и Мезенцевой А. В. о признании акта от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствующим действительности удовлетворить частично.

Признать акт от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении измерения температуры воздуха в <адрес> несоответствующим недействительности в части сообщения Кузьминой Т. А. о том, что она недавно топила печь, в удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Вуктыльский городской суд.

v

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                         О.В. Сурганов