Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-31624/2017 от 09.10.2017

Судья Федунова Ю.С. Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 ноября 2017 года <данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Аверченко Д.Г.

судей: Беляева Р.В. и Тегуновой Н.Г.

секретаре : Аркатовой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шлапак М. Н.

на решение Люберецкого городского суда от <данные изъяты>

по делу по иску Шлапак М. Н. к Администрации Люберецкого муниципального района <данные изъяты> о признании решения незаконным,

заслушав доклад судьи Тегуновой Н.Г.

УСТАНОВИЛА:

Шлапак М.Н. обратилась в суд с иском к администрации Люберецкого муниципального района о признании решения незаконным.

Требования мотивированы тем, что Шлапак М.Н. является членом ГСК <данные изъяты> и собственником объекта нежилого назначения - гаражного бокса <данные изъяты> (с погребом), площадью 23,6 кв.м по адресу: <данные изъяты>, Комсомольский проспект, <данные изъяты>.

Гараж <данные изъяты> расположен на земельном участке площадью 20 кв.м., земельный участок прошел государственный кадастровый учет, сформирован, имеет кадастровый <данные изъяты>. Земельный участок под гаражным боксом с вышеуказанным кадастровым номером образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:22:0000000:97027, общей площадью 4 929 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное пользование - под гаражи. Данный земельный участок предоставлен ГСК <данные изъяты> в постоянное бессрочное пользование, что подтверждается решением исполнительного комитета Люберецкого городского совета народных депутатов <данные изъяты> от <данные изъяты> «Об организации Гаражно-строительного кооператива <данные изъяты>» и свидетельством о праве на землю в постоянное (бессрочное) пользование, выданное ГСК <данные изъяты> (<данные изъяты> от <данные изъяты>).

Постановлением Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ПА утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

<данные изъяты> Шлапак М.Н. обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010108:11285, общей площадью 20 кв.м с приложением документов.

Письмом от <данные изъяты> <данные изъяты> истцу сообщили, что в отношении испрашиваемого участка существуют ограничения оборотоспособности.

Истец считает отказ в предоставлении земельного участка в собственность незаконным.

В качестве приложения к письму представлено заключение Главного управления архитектуры и градостроительства МО. Согласно данному заключению, испрашиваемый земельный участок входит в состав земель, предоставленных для нужд организации скоростного легкорельсового транспорта, оборотоспособность земельного участка ограничена, так как земельный участок расположен полностью в зоне размещения скоростного легкорельсового транспорта. Однако, в нарушение требований законодательства (п.9 Постановления Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О составе схем территориального планирования РФ») графическая часть в виде карты или фрагмента карты к данному заключению не представлена. Более того, из кадастровых паспортов на земельные участки с кадастровыми номерами 50:22:0010108:11285, 50:22:0000000:97027, выписки из ЕГРП на гаражный бокс <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, Комсомольский проспект, <данные изъяты>, в сведениях государственного кадастра недвижимости и в едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд. Согласно ч.4 ст. 70.1 ЗК РФ порядок резервирования определяется Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд». В силу п.2,6 Положения о резервировании земель, утвержденного указанным Постановлением Правительства РФ, Решением о резервировании земель для государственных нужд субъекта РФ принимается соответственно уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ. Согласно п. 9 указанного Положения, резервирование земельных участков в качестве ограничения прав на землю, подлежит обязательной регистрации в ЕГРП. Таким образом, истица полагает, что земельный участок считается зарезервированным для государственных и муниципальных нужд при наличии соответствующего решения <данные изъяты> о резервировании спорных участков с указанием на их кадастровые номера и государственной регистрации резервирования в качестве ограничения права на земельный участок в ЕГРП. На основании изложенного, истец просит суд: признать незаконным решение Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район <данные изъяты>, изложенное в письме от <данные изъяты> <данные изъяты> об отказе в предоставлении в собственность Шлапак М. Н. земельного участка площадью 20 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, Комсомольский проспект, <данные изъяты> а; обязать Администрацию муниципального образования Люберецкий муниципальный район <данные изъяты> в срок не позднее 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда принять решение о предоставлении в собственность Шлапак М. Н. земельный участок площадью 20 кв.м, с кадастровым номером 50:22:0010108:11285 из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под гаражи по адресу: <данные изъяты>, Комсомольский проспект, <данные изъяты> по выкупной цене в размере 3% от кадастровой стоимости и направить в адрес Шлапак М.Н. подписанный проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010108:11285.

Представитель ответчика по доверенности Анохин О.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Пояснил суду, что истец в 2016 г. уже обращалась с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок, суд ей отказал в удовлетворении иска, придя к выводу, что земельный участок истца на момент спора ограничен в обороте и на него распространяются ограничения и запреты, связанные с их отчуждением, факт наличия гаража не может являться основанием для передачи участка в собственность лицу, являющемуся собственником строения. Основания настоящего иска идентичны основаниям иска, по которому вынесен судебный акт, вступивший в законную силу.

Представитель третьего лица Главного управления архитектуры и градостроительства <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица Министерства строительного комплекса <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен.

Решением Люберецкого городского суда от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Шлапак М.Н. ставит вопрос об отмене решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец является собственником гаражного бокса с погребом, общей площадью 23,60 кв.м., в том числе погреб площадью 6,2 кв.м, расположенному на 1 этаже, подвал, по адресу: <данные изъяты>, Комсомольский проспект, <данные изъяты>, ГСК <данные изъяты>, гаражный бокс <данные изъяты>.

Гаражный бокс <данные изъяты> расположен на земельном участке площадью 20 кв.м., с кадастровым номером 50:22:0010108:11285, границы участка полностью сформированы.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:22:0010108:11285 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:22:0000000:97027.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:22:0000000:97027, ░░░░░ ░░░░░░░░ 4929 ░░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░>-░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>░»; ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 20 ░░.░., ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░-47, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 20 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:22:0010108:11285, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> N 230/8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ 47 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:22:0000000:97027, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 39.20, ░.░. 2 ░ 5 ░░. 27 ░ ░░░░. 2 ░. 8 ░░. 39.15 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> N 230/8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 199 ░ 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:

░░░░░: