Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-728/2014 ~ М-793/2014 от 13.03.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2014г.                                                                г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Житниковой О.В.,

при секретаре Сапуновой Е.А.,

с участием представителя истца Администрации с.п. Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области – Конищевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-728/14 по исковому заявлению Администрации с.п. Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области к Ивановой Г.М. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области обратилась в суд с исковым заявлением к         Ивановой Г.М. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В иске указала, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 1767 от 27.12.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», администрацией Волжского района Самарской области было вынесено постановление № 116 от 15.02.1995г. «О предоставлении земель муниципальному сельскохозяйственному производственному предприятию «Приозерный» и выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей (паев)», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 2211 га сельскохозяйственных угодий. Данными постановлениями был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 189 человек, с определением размера доли каждого собственника 11,7 га, что соответствует 40,3 баллогектарам. На основании вышеуказанных актов земельная доля была предоставлена Ивановой Г.М.

Земельный участок площадью 22698000 кв.м, кадастровый номер №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории с.п. Спиридоновка м.р. Волжский Самарской области. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация с.п. Спиридоновка м.р. Волжский Самарской области составила список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 19.03.2013г. в газете «Волжская коммуна» № 104 (28520) и информационных щитах с.п. Спиридоновка. С 19.03.2013г. по 19.07.2013г. администрацией с.п. Спиридоновка принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. По истечении четырех месяцев Администрация с.п. Спиридоновка м.р. Волжский Самарской области постановлением от 19.08.2013г. № 30 утвердила список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными и 24.08.2013г. вместе со списком земельных долей опубликовала в газете «Волжская новь».

На основании вышеизложенного истец просит суд признать право муниципальной собственности за с.п. Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области на принадлежащую Ивановой Г.М. 1/194 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, МСПП «Приозерный».

В судебном заседании представитель истца Конищева А.М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Иванова Г.М. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, своих возражений не представила, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, по адресу, имеющемуся в материалах дела.

Представитель третьего лица – Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, своих возражений не представил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка. Дело рассмотрено без его участия в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – УФСГРКиК (Управление Росреестра по Самарской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, о причинах неявки суду не сообщил, своих возражений не представил. Дело рассмотрено без его участия в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – филиала ФБГУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, в суд предоставил отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Истец не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 218 ч.3 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данной статье. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В таком случае орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на территории сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области расположен земельный участок общей площадью 22698000 кв.м, имеющий адрес: <адрес> кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности.

Постановлением администрации Волжского района Самарской области № 116 от 15.02.1995г. «О предоставлении земель муниципальному сельскохозяйственному производственному предприятию «Приозерный» и выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей (паев)» на основании протокола № 1 общего собрания членов трудового коллектива «Приозерный» от 01.02.1995г. и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.93. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» членам МСПП «Приозерный» предоставлены в коллективно-долевую собственность земельные доли (паи) без выдела в натуре. Данным Постановлением постановлено: выдать членам МСПП «Приозерный» свидетельства на право собственности на землю – на земельные доли (паи) общей площадью по 11,7 га каждому при среднем балле сельскохозяйственных угодий по хозяйству 40,3 согласно списку, комитету по земельным ресурсам и землеустройству провести регистрацию собственников земельных долей в поземельной книге.

Вышеуказанное постановление хранится в архивном отделе аппарата Администрации муниципального района Волжский Самарской области, список граждан, которым выделены земельные доли, к ним на хранение не поступал.

В настоящее время произведено уточнение адреса объекта и расчет долей участников долевой собственности: адрес <адрес>, МСПП «Приозерный», категория: Земли сельскохозяйственного назначения, площадью 22698000 кв.м, размер доли составляет 1/194. Земельный участок состоит на кадастровом учете с кадастровым номером № что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

Иванова Г.М. являлась собственником земельной доли размером 11,7 га, что соответствует 40,3 баллогектарам в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 22698000 кв.м, имеющий адрес: <адрес> кадастровый номер № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, выданным Комитетом по земельной реформе <адрес>.

Второй экземпляр свидетельства хранится в Архиве Росреестра по Самарской области.

Свои права на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ответчик не зарегистрировал, свидетельство о праве собственности на земельную долю не получил, никаких мер по его получению и оформлению на земельную долю своих прав не предпринимал, каких-либо доказательств отказа в регистрации права собственности на земельную долю не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ответчик не изъявил желания на приобретение данной земельной доли, никаких действий по оформлению данного пая не предпринимал, свои права по владению, пользованию, распоряжению никак не реализовывал, поэтому данную земельную долю нельзя признать принадлежащей ответчику. Кроме того, фактически определить месторасположение предполагаемых паев на местности невозможно.

Список невостребованных земельных долей, в который входит земельная доля Ивановой Г.М., был опубликован в газете «Волжская Коммуна» 19.03.2013г. № 104 (28520) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В администрацию с.п. Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области не поступали возражения от ответчика в письменной форме об исключении земельной доли Ивановой Г.М. из списка невостребованных земельных долей.

Как установлено в судебном заседании ответчик в соответствии с ч.6 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не обращался в администрацию с.п. Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области с соответствующим заявлением, встречных исковых требований об исключении из данного списка невостребованной земельной доли не предъявлял, доказательств поступления земельных угодий в собственность, либо в пользование не представил, процедуру признания данной доли невостребованной не оспаривал.

Общее собрание участников долевой собственности было назначено на 19.03.2013г., однако не состоялось, так как участники долевой собственности отсутствовали. Поскольку кворума на собрании не имелось, собрание было признано неправомочным для принятия решений.

Постановлением главы сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области от 19.08.2013г. № утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области МСПП «Приозерный», согласно списку, который является неотъемлемой частью данного постановления.

Утвержденный список невостребованных земельных долей, в который входит земельная доля Ивановой Г.М., был опубликован в газете «Волжская Новь» ДД.ММ.ГГГГ. №

Таким образом, предусмотренная ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура по признанию спорных земельных долей невостребованными администрацией сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области соблюдена.

Судом исследовался кадастровый паспорт земельного участка общей площадью 22698000 кв.м, имеющий адрес: <адрес>, МСПП «Приозерный», кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности. В списке правообладателей данного земельного участка, право собственности которых прошло государственную регистрацию, ответчик отсутствует. Из уведомления Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на объекты недвижимого имущества на территории Самарской области за Ивановой Г.М. не зарегистрировано.

На основании изложенного суд полагает необходимым требования, заявленные истцом удовлетворить и признать за сельским поселением Спиридоновка право муниципальной собственности на спорную земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за сельским поселением Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области на невостребованную земельную долю Ивановой Г.М. в размере 1/194 площадью 11,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 22698000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, МСПП «Приозерный», кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности.

В течение 7 дней со дня получения копии заочного решения ответчик вправе обратиться в Волжский районный суд с заявлением об отмене заочного решения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения либо со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2014.

Судья Волжского районного суда

Самарской области                               Житникова О.В.