Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1246/2020 ~ М-1148/2020 от 10.08.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года                     г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е., при секретаре судебного заседания Жуковой А.А., с участием истца Кулиева Т.Т.о, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1246/2020

по иску Кулиева ТахираТагиоглы к Администрации городского округа Электрогорск Московской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства, признании права на предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка,

установил:

Истец КулиевТ.Т.о обратился с иском к ответчику Администрации г.о. Электрогорск Московской области,в котором просит суд:

Признать за Кулиевым Т.Т.о право собственности на объект незавершенного строительства пл.<данные изъяты> кв.м., степень готовности 85%, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке кадастровый №, пл.<данные изъяты> кв.м.

Признать за Кулиевым Т.Т.о право на предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка кадастровый №, пл.<данные изъяты> кв.м., незавершенного строительства пл.<данные изъяты> кв.м., степень готовности 85%, расположенный по адресу: <адрес> и на котором расположен указанный объект незавершенного строительства, однократно для завершения строительства этого объекта.

Считать вступившее в законную силу решение суда основанием для постановки объекта незавершенного строительства пл.<данные изъяты> кв.м., степень готовности 85%, по адресу: <адрес> на земельном участке кадастровый №, пл.<данные изъяты> кв.м., на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на указанный объект за Кулиевым Т.Т.о.

В судебном заседании истец Кулиевым Т.Т.о., иск по основаниям в нем изложенным поддержал, просил удовлетворить.

Ответчика Администрация г.о. Электрогорск Московской области, извещался, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение оставил на усмотрение суда.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в лице Межмуниципального отдела по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому муниципальным районам, Министерство имущественных отношений Московской области, извещались, представителей не направили, возражений не представили.

Проверив материалы дела, выслушав сторону, суд приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией г.Электрогорска Московской области и ФИО был заключен договор № аренды земельного, участка находящегося в государственной собственности (далее - Договор). Предметом договора являлся земельный участок кад.№, пл. <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Согласно дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. к указанному Договору аренды, срок аренды был установлен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Договор аренды (с дополнениями) прошел государственную регистрацию.

Согласно Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. об уступке прав по указанному Договору аренды, заключенному между ФИО и Кулиевым ТахирТагиоглы, ФИО уступила Кулиеву Т.Т.о. свои права по указанному Договору аренды. Соглашение об уступке прошло процедуру государственной регистрации.

В связи с истечение срока аренды, Истец обратился к ответчику с заявлением о продлении аренды для завершения строительства жилого дома. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано, т.к. на испрашиваемом земельном участке расположен объект капитального строительства права на который не оформлены в соответствии с действующим законодательством, ввиду чего принятие решения по данному вопросу может затронуть права третьих лиц. Администрация г.о. Электрогорск Московской области рекомендовала истцу зарегистрировать объект капитального строительства в установленном законом порядке, предварительно обратившись в территориальные органы Росреестра М.О.

В период ДД.ММ.ГГГГ годы Кулиевым Т.Т.о. осуществлялось строительство жилого дома на указанном земельном участке. Однако ни разрешения на строительство ни уведомления о строительстве у Кулиева Т.Т.о не имеется. Согласно Технического плана от ДД.ММ.ГГГГ. в настоящее время на земельном участке расположен жилой дом в стадии — объект незавершенного строительства пл.<данные изъяты> кв.м., степень готовности - 85%.

Технический план здания был подготовлен для предоставления в суд в целях получения решения, которое будет являться основанием для постановки на государственный кадастровый учёт объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> пределах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из заключения кадастрового инженера (изготовившего технический план) - согласно ПЗЗ процент застройки в зоне Ж-2 для соответствующего вида разрешённого использования земельного участка не должен превышать 40% площади земельного участка. Площадь застройки в данном случае составляет 144 кв.м., что соответствует 12%. Объект недвижимости расположен на земельном участке, включенном в территориальную зону, применительно к которой утвержден градостроительный регламент, предусматривающий возможность строительства жилого дома. Сведения об отступах от границ земельного участка: до юго-западной границы расстояние от объекта недвижимости составляет 8.8 м, до западной - 12.8 м, до северо-восточной -16.0 м, до юго-восточной - 5.3 м. Количество надземных этажей - 2, высота здания - около 8.5 м, что соответствует предельным параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным Кодексом РФ (далее - ГрК РФ), другими федеральными законами. В разделе «Характеристики объекта недвижимости» в соответствии с пп.7 п.43 Требований в случае отсутствия присвоенного в установленном порядке адреса здания заполнена строка «Местоположение объекта недвижимости» в структурированном виде в соответствии с ФИАС с указанием слов «Российская Федерация». В декларации об объекте недвижимости указанные сведения заполнены в соответствии с п. 12 Приложения №4 к приказу Минэкономразвития России от 18.12.2015 г. №953.

Кроме того, истцом было получено Заключение специалиста о соответствии самовольно возведенной постройки, расположенной по адресу: <адрес>, строительным и градостроительным нормам и правилам, а также не нарушающим права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создающим угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам специалиста ФИО1 в результате обследования объекта незавершенного строительств было установлено, следующее:

техническое состояние объекта исследования (объекта незавершенного строительства) оценивается как ограниченно-работоспособное техническое состояние

категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, при которой имеются крены, дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания, и функционирование конструкций и эксплуатация здания или сооружения возможны либо при контроле (мониторинге) технического состояния, либо при проведении необходимых мероприятий по восстановлению или усилению конструкций и (или) грунтов основания и последующем мониторинге технического состояния (при необходимости).

При возведении объекта исследования были соблюдены градостроительные, санитарные и противопожарные нормы и правша:

расстояния от объекта исследования до красной линии проезда составляет 8,85 м, что соответствует требованиям;

объект исследования имеет 2 этаж и высота его составляет 8,0 м, что соответствует градостроительным требованиям;

процент застройки земельного участка, на котором расположен объекта исследования, составляет 11,8%, что соответствует градостроительным нормам и правшам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Электрогорск;

расстояние от объекта исследования до границы земельного участка со смежным участком № по <адрес> (кадастровый №) составляет 5,34 м, что соответствует санитарно-бытовым условиям,

расстояние от объекта исследования до границы земельного участка со смежным участком № по <адрес> (кадастровый №) составляет 12,77 м, что соответствует санитарно-бытовым условиям;

расстояние от объекта исследования до границы земельного участка со смежным участком № по <адрес> (кадастровый №) составляет 16,04 м, что соответствует санитарно-бытовым условиям;

расстояние от объекта исследования до границы земельного участка со смежным участком № по <адрес> (кадастровый №) составляет 16,04 м, что соответствует санитарно-бытовым условиям.

расстояние от самовольно возведенной постройки - объекта незавершенного строительства (II степень, класс С1) до жилых домов, расположенных на смежных участках, составляет более 10 м, что соответствует противопожарным требованиям.Несущие конструкции объекта незавершенного строительства не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.Объект незавершенного строительства не находится в охранной зоне городских инженерных коммуникаций, не создает препятствий в эксплуатации и ремонте. Линию застройки <адрес> объект исследования не нарушает.Согласно пп. 1.1 п. 17 ст.51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (п. 1.1 введен Федеральным законом от 03.08.2018 г. N340-ФЗ).В силу ст.51.1. ГрК РФ требуется уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (введена Федеральным законом от 03.08.2018 г. N340-ФЗ).Однако ввиду того, что срок аренды истек, а своевременно истец не подал уведомление о планируемом строительстве жилого дома, в настоящее время он не может во внесудебном порядке признать право собственности на объект незавершенного строительства и зарегистрировать свое право, а также не может продлить договор аренды для завершения строительства, т.к. объект незавершенного строительства не зарегистрирован в установленном законом порядке.Согласно п.5 ст.39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести Месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.Согласно п.1 ст.40 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. №218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или)государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.В силу п.10 указанной статьи государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Пунктом 1 ст.218 ГК РФ, установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом

Согласно ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат в том числе право собственности.

В соответствии со ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.2 ст.264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Так же в силу п.3.2 ст.222 ГК РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие сустановленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В силу положений Закона РФ № 218 ФЗ «О регистрации прав на недвижимость», объекты недвижимого имущества подлежат постановки на государственный кадастровый учет и права на них подлежат государственной регистрации в ЕГРН.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем признания права.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются согласно п.2 ст. 14 и ст.58 Закона РФ № 218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» являются вступившие в законную силу судебные акты;

Отсутствие действующего договора аренды земельного участка и вышеуказанное решение Администрации г.о.Электрогорск Московской области об отказе в продлении аренды нарушает законные права и интересы Истца, т.к. лишает его возможности зарегистрировать права собственности на построенный им объект незавершенного строительства (недостроенный жилой дом).

Возведение Истцом объекта незавершенного строительства (недостроенный жилой дом) на спорном земельном участке не нарушает действующее законодательство, т.к. данный объект построен в период действия договора аренды на земельном участке, предоставленном Истцу для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии с ст.67 ГПК РФсуд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

    Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Иных доказательств суду не представлено.

На основании изложенного, иск Кулиева Т.Т.о подлежит удовлетворению в полном объме.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Кулиевым ТахиромТагиоглы право собственности на объект незавершенного строительства пл.<данные изъяты> кв.м., степень готовности 85%, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке кадастровый №, пл<данные изъяты> кв.м.

Признать за Кулиевым ТахиромТагиоглы право на предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка кадастровый №, пл.<данные изъяты> кв.м., незавершенного строительства пл.<данные изъяты> кв.м., степень готовности 85%, расположенный по адресу: <адрес> и на котором расположен указанный объект незавершенного строительства, однократно для завершения строительства этого объекта.

Считать вступившее в законную силу решение суда основанием для постановки объекта незавершенного строительства пл.<данные изъяты> кв.м., степень готовности 85%, по адресу: <адрес>, на земельном участке кадастровый №, пл.<данные изъяты> кв.м., на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на указанный объект за Кулиевым ТахиромТагиоглы.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд, через суд его принявший, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 20.10.2020 года.

Председательствующий             С.Е. Рякин