Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3015/2016 ~ М-2127/2016 от 04.04.2016

дело №2-3015/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2016 года            г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Адамановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Галкине Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сысоева ФИО7 к ГУ УПФ РФ № 18 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии по старости,

Установил:

Сысоев ФИО8. обратился в Щелковский городской суд с иском к ГУ УПФ РФ № 18 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что истец подал ответчику заявление о назначении пенсии, однако ответчик добровольно требования истца о назначении пенсии по старости не удовлетворил по мотивам отсутствия необходимого специального стажа, при этом в специальный стаж не были включены периоды работы: с 18.05.1988г. по 02.02.1990г. (отработано 1 год 6 месяцев 0 дней), в должности вышкомонтажника-сварщика Красноленинской вышкомонтажной конторы <адрес>, с 03.07.1991г. по 14.01.1993г., с 16.01.1993г. по 09.02.1993г. с 11.02.1993г. по 12.02.1993г., в должности газоэлектросварщика ФИО4», с 13.02.1993г. по 22.03.1993г. в должности электросварщика ручной дуговой сварки строительно-монтажного <данные изъяты>» <адрес>, с 29.01.1996г. по 01.04.1997г., в должности газоэлектросварщика Дистанции гражданских сооружений <адрес> <адрес>, с 15.10.1997г. по 22.02.1998г., с 03.03.1998г. по 18.08.1998г., в должности газоэлектросварщика МП РЭУ жилищного хозяйства микрорайона «Юбилейный» <адрес>, с 01.01.2008г. по 31.12.2008г., в должности электросварщика ручной дуговой сварки, в ООО <данные изъяты>» <адрес>, что составляет 5 лет и 6 месяцев.

Основанием для отказа послужило, как указано в решении ГУ Управление пенсионного фонда РФ № 18 от 27.11.2014 года - отсутствие документально подтвержденного специального трудового стажа 12 лет 6 месяцев, поскольку п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно письму пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, наименование профессии или должности прямо списками № 1 и №2, период работы в данной организации и должности, до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течении полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

На основании изложенного, истец просит суд, обязать ответчика включить в периоды его работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения истца к ответчику, то есть с 11.09.2014 года.

В судебном заседании истец Сысоев ФИО9. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям указанным в иске. Просит включить в пенсионный стаж следующие периоды: с 18.05.1988г. по 02.02.1990г. (1 год 6 месяцев 0 дней), в должности вышкомонтажника-сварщика Красноленинской вышкомонтажной конторы <адрес>, с 03.07.1991г. по 14.01.1993г., с 16.01.1993г. по 09.02.1993г. с 11.02.1993г. по 12.02.1993г., в должности газоэлектросварщика ФИО4», с 13.02.1993г. по 22.03.1993г. в должности электросварщика ручной дуговой сварки строительно-монтажного <данные изъяты>» <адрес>, с 29.01.1996г. по 01.04.1997г., в должности газоэлектросварщика Дистанции гражданских сооружений ст. <данные изъяты>, с 15.10.1997г. по 22.02.1998г., с 03.03.1998г. по 18.08.1998г., в должности газоэлектросварщика МП РЭУ жилищного хозяйства микрорайона «Юбилейный» <адрес>, с 01.01.2008г. по 31.12.2008г., в должности электросварщика ручной дуговой сварки, в <данные изъяты>» <адрес>, что составляет (5 лет и 6 месяцев). Иных документов, подтверждающий его стаж работы, не имеет, представить не может, просит рассматривать иск по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В судебном заседании представитель ответчика Немчинова ФИО10 действующая на основании доверенности (копия в деле), исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, представленные в материалах дела, дополнительно пояснила, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по указанным в представлении основаниям, в связи с чем требования истца необоснованные и не подлежат удовлетворению как не подпадающие под нормы действующего пенсионного законодательства РФ, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии стаж у истца отсутствует.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет.

В соответствие с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на условиях с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения содержались в ст. 10 и п. "б" ст. 12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ N 340-1 от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и в иных предшествующих ему законах.

В соответствии с п. 9 Постановления N 25 Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19906 право на льготное пенсионное обеспечение установлено электросварщикам ручной сварки. Возможность установления досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с указанной позицией определяется характером работы, выполняемой конкретным работником.

Согласно Информационного письма Минтруда РФ и ПФР от 02.02.2000 г. №3073-17/06-27/7017 необходимым условием для назначения пенсии является документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В п. 5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 11 сентября 2014 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно. Решением комиссии от 27.11.2014 года ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.20).

В бесспорном порядке в специальный стаж истца включено 7 лет 0 месяцев 27 дней.

В специальный стаж не включены периоды работы: с 18.05.1988г. по 02.02.1990г. (отработано 1 год 6 месяцев 0 дней), в должности вышкомонтажника-сварщика Красноленинской вышкомонтажной конторы Ханты-Мансийского автономного округа, так как должность не предусмотрена Списками; за периоды, начиная с 18.05.1988г. по 31.05.1988г., август 1988г., июнь 1989г. – нет оплаты; с 03.07.1991г. по 14.01.1993г. (01-06-12), с 16.01.1993г. по 09.02.1993г. (0-0-24), с 11.02.1993г. по 12.02.1993г. (0-0-2), в должности газоэлектросварщика ФИО4», так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости полный рабочий день на резке ручной сварке; с 13.02.1993г. по 22.03.1993г. (0-01-10), в должности электросварщика ручной дуговой сварки строительно-монтажного ИЧП <данные изъяты>» <адрес>, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости полный рабочий день на ручной сварке; с 29.01.1996г. по 01.04.1997г. (01-02.03), в должности газоэлектросварщика Дистанции гражданских сооружений <адрес>, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости полный рабочий день на резке ручной сварке; с 15.10.1997г. по 22.02.1998г. (0-04-08), с 03.03.1998г. по 18.08.1998г. (0-05-15), в должности газоэлектросварщика МП РЭУ жилищного хозяйства микрорайона «Юбилейный» <адрес>, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости полный рабочий день на резке и ручной сварке, организация не представляла в УПФ сведения о льготном характере работы Сысоева ФИО12.; с 01.01.2008г. по 31.12.2008г. (01-0-0), в должности электросварщика ручной дуговой сварки, в ООО «Темп» <адрес>, так как документально не подтвержден факт льготной работы Сысоева ФИО13. в должности электросварщика ручной сварки; организация не заявляла в УПФ сведения о льготном характере работы Сысоева ФИО11 в должности электросварщика ручной сварки.

Истец не представил достаточных доказательств, подтверждающих его занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в п. 5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Льготные справки, уточняющие характер и условия труда истца в оспариваемые периоды, не были представлены в материалы дела.

Также истцом не было представлено суду доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работе в спорные периоды, а именно, июнь, октябрь 1985г. (0-02-0), сентябрь 1987г. (0-01-0), с 01.05.1988г. по 17.05.1988г. (0-0-17), так как оплата не производилась; с 01.11.1993г. по 31.11.1993г. (0-01-0), так как истец находился в отпуске с сохранением минимальной зарплаты; с 01.12.1993г. по 09.03.1994г. (0-03-09), с 23.02.1998г. по 02.03.1998г. (0-0-10), так как истец находился в отпуске без сохранения содержания; 15.01.993г., 10.02.1993г., прогулы, в связи с чем, данные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

Льготные справки и справки о постоянной занятости истца не представлены истцом суду, представленные им справки не достаточны при определении права на трудовую пенсию при исчислении страхового стажа.

Периоды нахождения истца в административных отпусках, периоды по которым оплата не производилась, а также периоды прогулов истца, не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды истец трудовую деятельность не осуществлял, заработная плата ему не начислялась, отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производились.

Ссылка истца на то, что полная занятость, а также характер его работы подтверждается записью в трудовой книжке, суд не может принять во внимание, поскольку в данном случае, трудовая книжка не является доказательством, подтверждающим полную занятость истца по профессиям, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии, и не подтверждает характер работы истца.

При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Сысоева ФИО14. подлежат отклонению как необоснованные.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

    Решил:

В удовлетворении исковых требований Сысоева ФИО15 к ГУ УПФ РФ № 18 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы: с 18.05.1988г. по 02.02.1990г. (1 год 6 месяцев), в должности вышкомонтажника-сварщика Красноленинской вышкомонтажной конторы <адрес>; с 03.07.1991г. по 14.01.1993г., с 16.01.1993г. по 09.02.1993г. с 11.02.1993г. по 12.02.1993г., в должности газоэлектросварщика ФИО4»; с 13.02.1993г. по 22.03.1993г. в должности электросварщика ручной дуговой сварки строительно-монтажного ИЧП <данные изъяты>» <адрес>; с 29.01.1996г. по 01.04.1997г., в должности газоэлектросварщика Дистанции гражданских сооружений <адрес> ВСЖД <адрес>; с 15.10.1997г. по 22.02.1998г., с 03.03.1998г. по 18.08.1998г., в должности газоэлектросварщика МП РЭУ жилищного хозяйства микрорайона «Юбилейный» <адрес>; с 01.01.2008г. по 31.12.2008г., в должности электросварщика ручной дуговой сварки, в ООО «Темп» <адрес> - (5 лет 6 месяцев) в специальный трудовой стаж; назначении пенсии по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ № 18 по г. Москве и Московской области – с 11 сентября 2014 года - отказать.

    Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                         Э.В.     Адаманова

Решение изготовлено в окончательной форме 21 июня 2016 года

    Судья                                  Э.В. Адаманова