Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-131/2016 ~ М-123/2016 от 19.10.2016

Дело №а-131/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2016 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,

при секретаре Крахиной Я.В.,

с участием представителя административного истца Бириной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело по административному исковому заявлению П.В.В. к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

установил:

П.В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований П.В.В. указал, что на праве аренды владеет земельным участком общей площадью <...> кв. м. с кадастровым номером <...>, расположенным по адресу: <адрес>, категория земель - <...>, разрешённое использование: <...>.

Кадастровая стоимость земельного участка в размере <...> коп. значительно превышает его рыночную стоимость в размере <...>., установленную в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости земельного участка от <дата> №/э, составленным обществом с ограниченной ответственностью «<...>», тем самым, затронуты права и обязанности П.В.В. как арендатора земельного участка, уплачивающего арендную плату, определенную на основе его кадастровой стоимости.

В связи с этим П.В.В. просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, категория земель - <...>, разрешённое использование: <...>, расположенным по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> руб. по состоянию на <дата>

Административный истец П.В.В., представители административных ответчиков Правительства Орловской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, представители заинтересованных лиц Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области ( далее - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области) и администрации города Орла о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили, в связи с чем, судом в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановлено о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителя административного истца Бириной Т.А., поддержавшей административное исковое заявление, показания свидетеля Д.Т.В., которая подтвердила выводы, изложенные в отчете об оценке рыночной стоимости земельного участка от <дата> №/э, и величину определенной ею рыночной стоимости земельного участка, исследовав отзывы на административное заявление, представленные Правительством Орловской области и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, полагавшимися при разрешении спора на усмотрение суда, письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

В судебном заседании установлено, что П.В.В. является арендатором земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, категория земель: <...>, разрешенное использование - <...>, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды №/з, заключенным между Департаментом имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области и Обществом с ограниченной ответственностью «<...>» (далее - ООО «<...>», Общество) <дата> на срок до <дата>, соглашением от <дата> об уступке Обществом П.В.В. права аренды на земельный участок, зарегистрированным Управлением Росреестра по Орловской области <дата> (л.д. 23-25, 27-28,29,30).Расчет арендной платы определен в приложении к договору аренды от <дата> №/з, и является его неотъемлемой частью. Из указанного приложения следует, что арендная плата исчислена исходя из кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 26).

Следовательно, П.В.В. является плательщиком арендной платы, размер которой зависит от кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Кадастровая стоимость указанного земельного участка согласно кадастровой справке, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области <дата>, определена по состоянию на <дата> в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от <дата> № и составляет <...> коп. (л.д. 32).

Материалами административного дела подтверждено, что обращаясь в суд с административным иском, П.В.В. в подтверждение своих доводов представил отчёт ООО «<...>» от <дата> №/э, подготовленный оценщиком Д.Т.В., согласно которому по состоянию на <дата> рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составила <...> руб. (л.д. 37-116).

Выводы, изложенные в отчете об оценке рыночной стоимости земельного участка от <дата> №/э, подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель Д.Т.В., указавшая на определение рыночной стоимости объекта оценки с применением сравнительного подхода, анализом каждого сравниваемого объекта-аналога на основании всех характеристик, приведенных в таблицах, корректировкой стоимости каждого объекта-аналога с указанием в отчете подробного обоснования поправок и расчета их значений.

Как видно из материалов дела, соответствие отчёта об оценке требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативном правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности, подтверждено экспертным заключением Саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация «<...>» от <дата> № (л.д. 117-137).

Данное экспертное заключение в силу положений, содержащихся в части 3 статьи 17.1 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», является положительным и подтверждает рыночную стоимость земельного участка, определённую оценщиком.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, которые опровергали бы рыночную стоимость земельного участка, приведенную в отчете об оценке от <дата> №/э, свидетельствовали бы о его рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованными лицами вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Возражения относительно требований административного истца ими в ходе разбирательства дела не приводились, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу заявлены не были.

Суд, исследовав указанные выше отчёт об оценке и положительное экспертное заключение, сопоставив их содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, оценив показания свидетеля Д.Т.В., считает, что имеющиеся в административном деле доказательства и показания свидетеля отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, не вызывают сомнений в их достоверности.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление П.В.В. подлежит удовлетворению, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, категория земель: <...>, разрешенное использование - <...>, расположенного по адресу: <адрес>, подлежит установлению в размере его рыночной стоимости <...> коп. по состоянию на <дата>

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.

Поскольку из материалов административного дела усматривается, что обращение административного истца в суд с административным исковым заявлением последовало <дата>, то датой подачи заявления П.В.В. о пересмотре кадастровой стоимости следует считать <дата>

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление П.В.В. к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, категория земель: <...>, разрешенное использование - <...>, расположенного по адресу: <...>, в размере его рыночной стоимости <...> <...> рублей <...> копеек по состоянию на <дата>.

Датой подачи заявления П.В.В. о пересмотре кадастровой стоимости считать <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 18 ноября 2016 года.

Председательствующий Н.А. Георгинова