Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-284/2017 от 30.06.2017

Дело № 12-284/2017

Z

РЕШЕНИЕ

13 сентября 2017 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда года Красноярска Заббаров А.И., рассмотрев жалобу Чувашова С.Э. – директора ООО «Сибстройрегион» на постановление от 01.03.2017 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю № 04-1/14-31 от 01.03.2017 ООО «Сибстройрегион» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В поданной жалобе директор ООО «Сибстройрегион» Чувашов С.Э. просит проверить законность и обоснованность вынесенного постановления.

В судебном заседании защитник ООО «Сибстройрегион» Ирбеткина Д.А., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме. Указал, что строительные работы по прокладке кабеля их фирма не производила.

Представитель Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю Борисова Л.М. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала, указав, что именно ООО «Сибстройрегион» проводило работы по прокладке кабеля.

Выслушав мнение участников производства по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что между трансформаторной подстанцией № У (далее – ТП № У), возведенной на земельном участке с кадастровым номером: У, расположенным по адресу: г. Красноярск, ул. Борисова, площадью 6209 кв.м., и трансформаторной подстанцией без номера (далее – ТП б/н), возведенной на земельном участке с кадастровым номером: У, расположенным по адресу: Х, площадью 689 кв.м., был проложен подземный электрический кабель, в ходе прокладки которого был снят верхний плодородный слой почвы, в том числе на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности.

Данное обстоятельство было установлено в результате проверки, проведенной Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю 25.10.2016.

Согласно информации МКУ г. Красноярска «УДИБ» и Департамента градостроительства администрации г. Красноярска разрешение (ордер) на проведение земляных работ на данном участке не выдавалось.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером У, на котором расположена ТП № У, принадлежит ООО «Сибстройрегион», сотрудники Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю пришли к выводу, что именно данное общество проводило земляные работы по прокладке кабеля в отсутствие соответствующего разрешения (ордера).

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих данный вывод, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Электрически кабель прокладывался от ТП № У, расположенной на земельном участке ООО «Сибстройрегион», к ТП б/н, расположенной на земельном участке на территории СНТ «Гремячий ключ», собственник которого сотрудниками Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю установлен не был, при том, что кабель прокладывался именно к его подстанции, т.е. земляные работы по прокладке кабеля проводились в его интересах.

Кроме того, на имеющихся в материалах дела фотографиях, сделанных сотрудниками Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю в ходе проверки 25.10.2016, зафиксировано расположение вдоль линии прокладки кабеля предупреждающих табличек «Охранная зона кабеля 3 м, без представителя не копать, ООО «Каскад-М», тел. У».

Однако данное обстоятельство, в том числе на возможность проведения земляных работ ООО «Каскад-М», сотрудниками Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю проверено не было.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, вывод административного органа о том, что земляные работы по прокладке кабеля проводились именно ООО «Сибстройрегион», а не собственником второго участка или ООО «Каскад-М», является лишь предположением, что не может быль положено в основу вывода о виновности лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может выноситься решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю № 04-1/14-31 от 01.03.2017 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ в отношении ООО «Сибстройрегион» отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток с момента получения копии решения.

Z

Судья А.И. Заббаров