Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1637/2011 ~ М-1657/2011 от 13.12.2011

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рославль 29 декабря 2011 года

Рославльский городской суд Смоленской области

в составе:

председательствующего ( судьи) Мясищева И.Н.,

при секретаре: Симоновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фильченковой Марины Владимировны, Фильченковой Юлии Викторовны к Администрации муниципального образования « Р.» о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Фильченкова М.В., Фильченкова Ю.В. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования « Р.» о признании права собственности по праву приватизации, обосновывая свои требования тем, что Фильченковой М.В. для проживания была предоставлена комната № … в общежитии, расположенном по адресу: …. В соответствии с договором социального найма жилого помещения от … года Фильченкова М.В. является нанимателем комнаты №… в доме № …. В настоящее время Фильченкова М.В. в данной комнате проживает вместе с дочерью. Истцы обратились в Администрацию муниципального образования « Р.» с заявлением о бесплатной передаче в частную собственность данной комнаты, однако получили отказ. Просят признать за Фильченковой М.В., Фильченковой Ю.В. право общей долевой собственности в порядке приватизации на комнату №…, общей площадью 17,9 кв.м., расположенную по адресу: …, закрепив за каждой по ? доли.

При рассмотрении дела по существу Фильченкова М.В., Фильченкова Ю.В. исковые требования поддержали, и просят их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования « Р.» - Белявский Р.В., действующий по доверенности подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражения на исковое заявление, согласно которому считает, что в соответствии с Постановлением Главы муниципального образования « Р.» от … года № … и Постановлением Главы Администрации Р. от … года № … был принят в муниципальную собственность жилищный фонд … вагоноремонтного завода, состоящий из жилых домов и общежитий, в том числе и общежитие по …. В соответствии со ст. 7 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» нормы ЖК РФ о договоре социального найма применяются к жилым помещениям, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления а общежитие №… было передано как общежитие и использовалось и используется в настоящее время как общежитие. Просит в иске истцам отказать.

Заслушав истцов, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Фильченковой М.В., Фильченковой Ю.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии от … года видно, что Фильченковой М.В. предоставлено жилое помещение для проживания, состоящее из жилой комнаты № ….

Из справки от … года, выданной … отделением … филиала ФГУП « Ростехинвентаризация Федеральное БТИ видно, что Фильченкова М.В., Фильченкова Ю.В. в приватизации по адресу: … не участвовали.

Из справки № …, выданной …отделением … филиала ФГУП « Ростехинвентаризация Федеральное БТИ видно, что общая площадь комнаты № 217, по … составляет 17,9 кв.м., в том числе жилая площадь составляет – 17,9 кв.м.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189 – ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Указанная норма изменяет правовые основания пользования жилыми помещениями в общежитиях, которые являются специализированными, то есть имеют целевое назначение как жилье для временного проживания на период работы, службы или учебы. Распространяя на соответствующие правоотношения нормы ЖК РФ о договоре социального найма, статья 7 названного закона, тем самым, изменяет правовой режим в общежитиях, которые уже не имеют специализированного назначения, соответственно в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 2 ноября 2000 года № 220-О обращал внимание, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.), поскольку ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Соответственно, распространение законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в вышеуказанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации таких помещений.

Помимо вышеуказанного, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 3 ноября 1998 года № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», непосредственно указывал, что применительно к жилым помещения, которые имеют общий правовой режим, отсутствуют объективные основания для установления различий в праве на их приватизацию, в том числе для введения общего правила, запрещающего их приватизацию. По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, такой запрет фактически означал бы закрепление неравенства прав граждан в зависимости от условий их проживания, что противоречит статье 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, провозглашающей равенство граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств.

Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые являлись общежитиями, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях. В данном случае, часть первая статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с внесенными изменениями ФЗ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ) не ограничивает возможность приватизации таких помещений.

Не ограничивает такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма и решение органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, поскольку право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу закона статуса соответствующих домов, использовавшихся в качестве общежитий.

Несмотря на то, что статья 1 Федерального закона №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает вступление в силу всего Жилищного кодекса РФ с 1 марта 2005 г., нормы Кодекса о договоре социального найма в силу статьи 7 закона № 189-ФЗ действуют н применяются к отношениям по пользованию вышеуказанными жилыми помещениями с 22 января 2005 ( вступления в силу закона № 189-ФЗ). Таким образом, жилые помещения в использовавшихся в качестве общежитий жилых домах переданных, в ведение органов местного самоуправления, не могут быть отнесены к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 г.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» (ред. От 29.12.2004 г.) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятии (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. В силу ст. 11 указанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение и собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

На основании изложенного, суд признает за истцами право общей долевой собственности в порядке приватизации на комнату № …, общей площадью 17,9 кв.м., расположенную по адресу: …, закрепив за каждой по ? доли.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фильченковой Марины Владимировны, Фильченковой Юлии Викторовны к Администрации муниципального образования « Р.» о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Фильченковой Мариной Владимировной, Фильченковой Юлией Викторовной право общей долевой собственности в порядке приватизации на комнату №…, общей площадью 17,9 кв.м., расположенную по адресу: …, закрепив за каждой по ? доли.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи кассационной жалобы.

Судья: И. Н. Мясищев