Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5721/2021 ~ М-916/2021 от 05.02.2021

Дело №

24RS0№-79

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 мая 2021 года Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кеуш С.Ю.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев гражданское дело по иску Военной прокуратуры Красноярского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к Елисеевой ФИО6 об освобождении земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Военная прокуратура Красноярского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации обратилась в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка из чужого незаконного владения. Требования мотивированы тем, что военной прокуратурой Красноярского гарнизона совместно с управлением Росреестра по <адрес> проведена проверка недвижимого имущества Министерства обороны Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения законодательства Российской Федерации по использованию земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности Российской Федерации. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности Российской Федерации и передан Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (далее - ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России) на праве постоянного (бессрочного) пользования. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> А, находится в оперативном управлении Минобороны России. Вместе с тем, проведенной ранее прокурорской проверкой установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2033 кв.м., в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконно, без договорных отношений и соответствующего согласия федерального органа исполнительной власти, а также без разрешительных документов со стороны собственника и балансодержателя земельного участка, находится в фактическом владении ФИО5, которая использует его для размещения автостоянки в личных коммерческих целях. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит истребовать из чужого незаконного владения часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400101:52, общей площадью 2033 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> А, возложив обязанность на ФИО2 освободить указанный земельный участок, передать данное имуществу ФГУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений".

Представитель истца требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, представитель третьего лица ФГУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Представитель третьего лица просил дело рассмотреть в его отсутствие, ответчик о причинах неявки суд не уведомил.

Рассматривая вопрос о последствиях неявки в судебное заседание ответчика, суд учитывает положения ст. 35 ГПК РФ, предусматривающей обязанность лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Из изложенного следует, что использование процессуальных прав лицами, участвующими в деле, не может нарушать процессуальные права иных лиц, участвующих в деле. Суд принимает во внимание право истца на рассмотрение иска в установленный законом срок, уведомление ответчика о времени и месте судебного заседания, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

В силу ч. 1 ст. 214 ГК РФ федеральной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение з соответствии с тем же Кодексом.

Как установлено ст.ст. 608 и 609 ГК РФ, право передачи имущества в пользование (в аренду или безвозмездное пользование) принадлежит собственнику.

В соответствии с ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных Законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со ст. 114 Конституции Российской Федерации, ст. 14 Федерального конституционного закона «О правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 № 2-ФКЗ, управление федеральной собственностью осуществляет Правительство Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 17 ноября 2008 № 1624 «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 №1053 «О некоторых вопросах по управлению Федеральным имуществом» Министерству обороны Российской Федерации преданы функции по управлению и распоряжению федеральным имуществом, находящимся Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2009 №335 выполнение указанных выше функций возложено на Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно Уставу ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России, утвержденному Минобороны России 25 мая 2012, данное учреждение находится в ведомственном подчинении Минобороны России, непосредственно подчинено Департаменту имущественных отношений Минобороны России и осуществляет право владения, пользования закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом а соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника имущества и назначением имущества.

При этом, как установлено п. 27 Устава, учреждение не вправе без согласия собственника имущества отчуждать или иным способом распоряжаться переданным ему имуществом.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 2 с. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> А, общей площадью 20098 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство объектов в соответствии с инвестиционной программой Министерства обороны Российской Федерации по Сибирскому военному округу, находится в собственности Российской Федерации.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок с кадастровым номером № передан Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России) на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Военной прокуратурой Красноярского гарнизона совместно с управлением Росреестра по <адрес> проведена проверка недвижимого имущества Министерства обороны Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения законодательства Российской Федерации по использованию земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности Российской Федерации.

Как видно из акта проверки использования Федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, на отдельной части общей площадью 2033 кв.м. указанного земельного участка расположена и функционирует автостоянка, находящаяся по адресу: <адрес>А. владельцем данной автостоянки является ФИО2 Установка и использование указанного сооружения осуществлены без решения и согласия собственника земельного участка, договор аренды или пользования земельным участком с кадастровым номером № или его отдельной частью между ФИО2 и представителями собственника земли – ФГКУ «СибТУИО» Министерства обороны Российской Федерации не заключался.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ, п. 1 ст. 16 ЗК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан и юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия участка (ст. 60 Земельного кодекса РФ). Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за все время незаконного пользования пункт 2 ст. 76 Земельного кодекса). Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, в том числе при их захламлении, самовольном занятии, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3 ст. 76 Земельного кодекса в применимой к спорным отношениям редакции).

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение (пункт 45 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Использование данного земельного участка ответчиком подтверждается представленными в дело материалами проверки, в том числе постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.23-П/20, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями.

Вместе с тем, ФИО2 не приобретала спорное недвижимое имущество по сделке, а самовольно заняла его часть, лишив при этом доступа к нему собственника, что свидетельствует о незаконном владении и распоряжении федеральным имуществом.

Поскольку передача упомянутого выше недвижимого имущества ФИО2 в пользование и владение не осуществлялась, оно занято последней без разрешения собственника, в связи с этим, государство лишено возможности использовать указанный земельный участок, в том числе и по его целевому предназначению, чем нарушаются экономические интересы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что часть земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2033 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>А, является самовольно занятым ответчиком.

На основании изложенного полагает необходимым истребовать из чужого незаконного владения часть земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2033 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> А, возложив обязанность на ФИО2 освободить указанный земельный участок. При этом оснований для удовлетворения требований о передачи данного имущества ФГУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" суд не усматривает, поскольку спорный земельный участок в настоящий момент передан ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается материалами дела и не оспаривается истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Военной прокуратуры Красноярского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 об освобождении земельного участка из чужого незаконного владения удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 часть земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2 033 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2 033 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: С.Ю. Кеуш

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                          С.Ю. Кеуш