Решение по делу № 5-882/2011 от 02.11.2011

Решение по административному делу

Дело № 5-882/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 ноября 2011 года                                                                              г.  Сосногорск

             Мировой судья Таежного судебного участка г.Сосногорска Республики Коми Иванюк А.С., исполняя обязанности мирового судьи Железнодорожного судебного участка г. Сосногорска, Республики Коми, при секретаре Подойницыной И.Е., а также с участием помощника прокурора г. Сосногорска Миронова А.Г.,  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Вахрушева С.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО>,  проживающего по адресу: <АДРЕС>,  <ОБЕЗЛИЧИНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

            Вахрушеву С.А.1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

            <ДАТА3> в отношении Вахрушева С.А.1 прокурором г.Сосногорска Т.Н. Абрамовой  вынесено постановление  о возбуждении дела об административном правонарушении  по факту того, что Вахрушев С.А.1, являясь должностным лицом государственного органа, нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, а именно не дал письменный ответ, в установленный ст.12 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ тридцатидневный срок на обращение гражданина Шевченко Г.В.2 от <ДАТА5>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ.

   В судебном заседании Вахрушев С.А.1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что действительно <ДАТА5> Шевченко Г.В.2 обратился с письменным обращением, которое было зарегистрировано в  журнале регистрации входящих документов. Однако ответ на данное обращение не посчитал нужным дать, поскольку ранее Шевченко Г.В.2 уже обращался с подобным письмом и ему был дан ответ. Считает, что на данное обращение должен был ответить <ФИО3> поскольку оно было адресовано ему, однако объяснить, почему при даче объяснений помощнику прокурора  <ДАТА6>  пояснил, что отписал обращение Шевченко Г.В.2 для личного исполнения и не исполнил,  в ходе судебного заседания не смог. Кроме того, Вахрушев С.А.1 пояснил, что входящая корреспонденция регистрируется секретарем, которая отдает всю зарегистрированную корреспонденцию ему на распределение, после чего уже он отписывает ее для исполнения. Также Вахрушев С.А.1 пояснил, что не является государственным служащим.  

Помощник прокурора г. Сосногорска Миронов А.Г.  поддержал постановление прокурора в полном объеме, просил назначить Вахрушеву С.А.1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. 

Заслушав Вахрушева С.А.1, прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья считает необходимым признать Вахрушева С.А.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,  поскольку факт совершения Вахрушевым С.А.1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными и исследованными в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по данному делу доказательствами, а именно:

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, где описано событие административного правонарушения.

Копией обращения Шевченко Г.В.2 от <ДАТА5>, согласно которой обращение было адресовано, в том числе и Вахрушеву С.А.1

  Письменным объяснением Вахрушева С.А.1 от <ДАТА6>, согласно которого Вахрушев С.А.1 пояснил, что обращение Шевченко Г.В.2 поступило почтой, и было отписано им (Вахрушевым С.А.1) для личного исполнения.

Копией Устава  ГУ РК <ОБЕЗЛИЧИНО> согласно которого <ОБЕЗЛИЧИНО> является Государственным учреждением Республики Коми.

Копией приказа №2-К от 12.01.2009 года, согласно которого Вахрушев С.А.1 назначен руководителем государственного учреждения Республики Коми <ОБЕЗЛИЧИНО> с <ДАТА9>

Копией журнала регистрации входящих документов, согласно которого <ДАТА5> в учреждение поступило обращение Шевченко Г.В.2    

Мировой судья не принимает доводы Вахрушева С.А.1 о том, что обращение адресовано было <ФИО3> и поэтому он (Вахрушев С.А.1) не должен был давать на данное обращение ответ, поскольку эти доводы опровергаются как копий обращения, из которого видно, что оно было адресовано в том числе и Вахрушеву, так и пояснениями Вахрушева С.А.1, данными в суде, согласно которых входящая корреспонденция, после регистрации, поступает ему, как руководителю, на распределение и только после его визы, идет на исполнение лицу, которому оно было отписано. Кроме того, Вахрушев С.А.1 пояснил, что отписал данное обращение для собственного исполнения, однако в качестве причины не исполнения указал то обстоятельство, что ранее Шевченко уже обращался с подобным письмом, на которое ему был дан ответ, и поэтому повторно отвечать на аналогичное обращение Вахрушев не посчитал нужным.      

Также мировой судья не принимает во внимание доводы Вахрушева о том, что он не является государственным служащим, поскольку фабула ст. 5.59 КоАП РФ предусматривает ответственность должностных лиц государственных органов. 

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Таким образом, Вахрушев С.А.1 является должностным лицом государственного органа, что подтверждается приказом <НОМЕР> от <ДАТА8> и уставом ГУ РК <ОБЕЗЛИЧИНО>

При изложенных обстоятельствах вина Вахрушева С.А.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, доказана и установлена полностью.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, а также предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

С учетом вышеизложенного, личности лица, ранее не привлекаемого к административной ответственности, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировой судья считает необходимым признать Вахрушева С.А.1 виновным в совершении административного правонарушения и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.5.59, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об  административных  правонарушениях, мировой судья                                       

ПОСТАНОВИЛ:

Вахрушева С.А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

<ОБЕЗЛИЧИНО>.

Разъяснить Вахрушеву С.А.1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

            Постановление может быть обжаловано в Сосногорский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

       Мировой судья                                                                                 А.С. Иванюк