Решение по делу № 2а-28/2020 от 12.11.2019

                                                         Р Е Ш Е Н И Е      50RS0004-01-2019-002292-54

                                          Именем Российской Федерации    № 2а- 28/2020

Г. Волоколамск                                                                           16 января 2020 г.

Волоколамский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Е.Н. Касаткиной,

При секретаре О.Н. Тепляковой,

С участием представителя административного ответчика по доверенности Степановой Ю.В.,

       Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Московской области к Печенкину В.К. о взыскании задолженности по налогам, пени,

                                            У с т а н о в и л:

        В административном исковом заявлении представитель административного истца по доверенности Кувшинов П.Г.просит взыскать с Печенкина В.К. задолженность по налогам и пени- за 2014 год транспортный налог в размере 2040 рублей и пени 42 рубля 57 копеек, за 2015 год налог на имущество в размере 39 рублей и пени 21 копейку, транспортный налог в размере 3667 рублей и пени 76 рублей 51 копейку, за 2016 год налог на имущество в размере 3171 рубль, транспортный налог в размере 5825 рублей и пени 121 рубль 55 копеек.

В обоснование требований указано, что самостоятельно обязанность по уплате налоговых платежей в установленный для этого срок ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик не исполнила, требование о погашении задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ оставила без удовлетворения, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с Печенкина В.В. налоговой недоимки был отменен, налоги в бюджет не уплачены.

Представитель административного истца по доверенности Кувшинов П.Г. не явился после перерыва в судебном заседании, до этого просил суд восстановить срок для обращения в суд, по его мнению, он пропущен по уважительной причине, в связи с большим объемом работы и актуализации сведений в отношении Печенкина В.К., требования поддержал.

Административный ответчик Печенкин В.К. не явился, извещен.

Его представить по доверенности Степанова Ю.В. иск не признала, просит отказать в его удовлетворении, административный истец пропустил срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также и с заявлением о вынесении судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что Печенкин В.К. является собственником транспортных средств- автомобиля Форд Транзит, автомобиля Мерседес Бенц Вито, автомобиля №, гаражей, квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ Печенкину В.К. было направлено налоговое уведомление № об уплате до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в размере 11532 рубля, налога на имущество 3210 рублей.

Печенкин В.К. налоги в срок до ДД.ММ.ГГГГ не уплатил. ДД.ММ.ГГГГ ему было направлено требование № об уплате до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество 14742 рубля и пени 240 рублей 84 копейки.

08.10.2018 года мировой судья судебного участка № 296 Волоколамского судебного района Московской области выдал судебной приказ о взыскании с Печенкина В.К. задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество.

20.12.2018 года по заявлению Печенкина В.К. судебный приказ был отменен.

12.11.2019 года административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Печенкина В.К. задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество, пени.

Рассмотрев заявленные требования, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ).

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании истек в июне 2019 года. Административный истец обратился в суд за пределами срока исковой давности.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ. Вместе с тем, МИФНС соответствующие доказательства уважительности пропуска срока не представлены, пояснения представителя административного истца по доверенности об актуализации сведений таковыми не является.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О о недопустимости принудительного взыскания налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, и указав на то, что несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, отметив, что на дату обращения с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности по налогам в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, а также на непредставление налоговым органом доказательств уважительности пропуска срока, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога ( ст. 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ст. 69 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Как регламентировано в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац первый); если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов и пени превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац второй). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац четвертый).

При этом, в п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административный истец не доказал уважительность причин пропуска срока для обращения в суд, поэтому административный иск удовлетворению не подлежит.

       Руководствуясь ст. ст. 175- 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                 Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Московской области к Печенкину В.К. о взыскании задолженности по налогам, пени- транспортный налог за 2014 года 2040 рублей, пени 42 рубля 57 копеек, налог на имущество за 2015 год 39 рублей, пени 21 копейка, транспортный налог за 2015 год 3667 рублей, пени 76 рублей 51 копейка, налог на имущество за 2016 год 3171 рубль, транспортный налог за 2016 год 5825 рублей, пени 121 рубль 55 копеек- отказать.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий