Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-7/2018 (5-828/2017;) от 12.12.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сызрань 11.01.2018г.

Судья Сызранского городского суда Самарской области: Новичкова И.А.,

с участием представителя Территориального отдела госавтодорнадзора по Самарской области (г. Сызрань) старшего государственного инспектора Голикова А.Ю.

рассмотрев материал №5-828/2017 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Белынцева В.П., суд

УСТАНОВИЛ:

В отношении индивидуального предпринимателя Белынцева В.П. старшим государственным инспектором Средне-Волжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора (Средне-Волжское МУГАДН) Территориального отдела госавтодорнадзора по Самарской области Голиковым А.Ю., в рамках компетентности, установленной ч.3 и ч.4 ст. 28.3 КоАП РФ, Указом Президента РФ от 31.12.2005г. «О реестре должностей Федеральной гражданской службы», приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России от 30.10.2017 года № ГК-938ФС и Положением о Средне-Волжском межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27.06.2017г. № ВБ-537фс, 11.12.2017 года составлен протокол за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ по факту осуществления ИП Белынцевым В.П. деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившееся в следующем.

Определением № *** от 22.11.2017 года, старшим государственным инспектором территориального отдела (Сызрань) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Средне-Волжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора (Средне-Волжское МУГАДН) Голиковым А.Ю. было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Белынцева В.П.. Из данного определения следует, что 22.11.2017 г. в 10 часов 45 минут, в <адрес>, около дома № *** было выявлено, что водитель И*** осуществлял перевозку пассажиров в количестве семи человек на коммерческой основе по маршруту № *** «А-Б» на автобусе марки З*** р/з № ***, который оборудован двумя огнетушителями с истёкшим сроком действия. В салоне отсутствует информация о перевозчике (полное или краткое наименование) и водителе (фамилия). Над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства автобуса марки З*** р/з № *** отсутствует информация о перевозчике (полное или краткое наименование). На праве договора аренды автобус марки З*** р/з № *** принадлежит ИП Белынцеву В.П., имеющему лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (лицензия от 30.06.2004г. № *** без срока действия). Обязанность лицензиата при осуществлении перевозки пассажиров соблюдать лицензионные требования, установлена п.п. «з, и» п. 4 «Положения о лицензировании перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. № ***.

Для проведения административного расследования по возбужденному делу об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ ИП Белынцеву В.П. были направлены копия определения № *** от 22.11.2017г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и уведомление № *** от 22.11.2017г., в котором проведение административного расследования назначено на 10 часов 30 минут <дата>г. по адресу <адрес>.

11.12.2017г. в 10 часов 30 минут в присутствии ИП Белынцева В.П. старшим государственным инспектором Средне - Волжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора (Средне-Волжское МУГАДН) Территориального отдела госавтодорнадзора по Самарской области Голиковым А.Ю. был составлен протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.2 ч.3 КоАП РФ.

Из указанного протокола следует, что 11 декабря 2017 года в 10 ч. 40 мин, в <адрес> при проведении административного расследования, возбужденного определением № *** от 22.11.2017 года в отношении ИП Белынцева В.П., было установлено, что Белынцев В.П. допустил нарушения лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности «деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» в виде неисполнения п.п. «з», п.п. «и», п.п. «г» п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек...», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 года № 280, в части не выполнения требований:        

абз. 6 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995г.: п. 4.7.15. ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническом состоянию и методы проверки» — Белынцевым В.П. не обеспечено соответствие технического состояния транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения и допущен к эксплуатации для перевозки пассажиров на коммерческой основе по маршруту № *** «А-Б» под управлением водителя И*** автобус марки З*** р/з № ***, который оборудован двумя огнетушителями, срок действия которых истёк.

Ст. 7 «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», утв. Федеральным законом № 259-ФЗ от 08.11.2007 года: п.п. «б» п. 29, п.п. «а» п. 37 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утв. Постановлением Правительства № 112 от 14.02.2009 года — Белынцевым В.П. в процессе перевозе пассажиров по маршруту № *** «А-Б» не предоставляется пассажирам необходимая визуальная информация по вопросам, связанным с оказанием услуги по перевозке: в салоне автобуса марки З*** р/з № *** отсутствует информация о водителе (Фамилия) и перевозчике (краткое или полное наименование). Над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства автобуса марки З*** р/з № *** отсутствует информация о перевозчике (полное или краткое наименование).

С протоколом об административном правонарушении № *** от 11.12.2017г. Белынцев В.П. ознакомлен, с допущенными нарушениями согласен. Копия протокола № *** от 11.12.2017г. вручена ему в тот же день, что подтверждается его личной подписью

В судебном заседании ИП Белынцев В.П. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен, вину признает.

Представитель Территориального отдела госавтодорнадзора по Самарской области (г. Сызрань) Голиков А.Ю. считает вину ИП Белынцева В.П. доказанной. Изучив материалы административного дела, нахожу вину ИП Белынцева В.П. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч.3 КоАП РФ, доказанной.

11.12.2017г. должностным лицом - старшим государственным инспектором Средне-Волжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора (Средне-Волжское МУГАДН) Территориального отдела госавтодорнадзора по Самарской области Голиковым А.Ю. в отношении индивидуального предпринимателя Белынцева В.П. составлен протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.2 ч.3 КоАП РФ, выразившемся в следующем:

11 декабря 2017 года в 10 ч. 40 мин, в <адрес> при проведении административного расследования, возбужденного определением № *** от 22.11.2017 года в отношении ИП Белынцева В.П., было установлено что Белынцев В.П. допустил нарушения лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности «деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» в виде неисполнения п.п. «з», п.п. «и», п.п. «г» п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек...», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 года № 280, в части не выполнения требований:        

абз. 6 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995г.: п. 4.7.15. ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническом состоянию и методы проверки» — Белынцевым В.П. не обеспечено соответствие технического состояния транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения и допущен к эксплуатации для перевозки пассажиров на коммерческой основе по маршруту № *** «А-Б» под управлением водителя И*** автобус марки З*** р/з № ***, который оборудован двумя огнетушителям: срок действия которых истёк.

Ст. 7 «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», утв. Федеральным законом № 259-ФЗ от <дата>: п.п. «б» п. 29, п.п. «а» п. 37 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утв. Постановлением Правительства № *** от <дата> — Белынцевым В.П. в процессе перевозки пассажиров по маршруту № *** «А-Б» не предоставляется пассажирам необходимая визуальная информация по вопросам, связанным с оказанием услуги по перевозке: в салоне автобуса марки З*** р/з № *** отсутствует информация о водителе (Фамилия) и перевозчике (краткое или полное наименование). Над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства автобуса марки З*** р/з № *** отсутствует информация о перевозчике (полное или краткое наименование).

Белынцев В.П. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственному реестре индивидуальных предпринимателей 26.05.2005г. за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № ***.

Осуществляемая Белынцевым В.П. деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, подлежит лицензированию в соответствии с п.п. 24 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

На осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) 30.06.2010г. Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ индивидуальному предпринимателю Белынцеву В.П. была выдана лицензия № АСС-63-300687 без срока действия.

Вина ИП Белынцева В.П. в совершении административного правонарушения доказана, она подтверждается исследованными в суде доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № *** от <дата>, составленным в отношении индивидуального предпринимателя Белынцева В.П.,

- актом результатов плановых (рейдовых) осмотров обследований транспортных средств от 22.11.2017г.,

- копиями путевого листа автобуса от <дата>.;

- копией трудового договора № *** от 21.11.2017г.;

- копией договора № *** аренды транспортных средств (без экипажа) от 11.01.2016г., копией лицензии на имя ИП Белынцева В.П. № *** с бессрочным сроком действия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, копией свидетельства от № *** серии № *** о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- приказом об утверждении планового (рейдового) задания № *** от 30.11.2017г. Врио заместителя начальника Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области и другими материалами, которые в своей совокупности являются относимыми, допустимыми, позволяющими сделать вывод о виновности ИП Белынцева В.П. в совершении указанного правонарушения.

Таким образом, действия ИП Белынцева В.П. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, т.к. Белынцев В.П. осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за совершение которого частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного ИП Белынцева В.П., сведениями о привлечении которого ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение суд не располагает, признание вины, устранение допущенных нарушений, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем считает возможным для обеспечения достижения цели административного наказания за совершенное административное правонарушение назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.11, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Белынцева В.П., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Самарского областного суда в течение десяти суток со дня вынесения.

Судья: Новичкова И.А.