Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2248/2015 от 23.01.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 июгя 2015г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Кудряшова А.В.

при секретаре Зайцевой Е.В.

с участием прокурора Накцевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению Жарикова С.В. о признании в части противоречащим закону решения Смоленского городского Совета от 09.11.2010г. №193 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Смоленска, утвержденные решением 41-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 28.02.2007г. №490»,

у с т а н о в и л:

Жариков С.В. с учетом уточнения требований обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Смоленского городского Совета от 09.11.2010г. №193 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Смоленска, утвержденные решением 41-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 28.02.2007г. №490» в части включения принадлежащего заявителю на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в том числе, в границы нерегламентированных территорий (территорий, в отношении которых действие градостроительных регламентов не распространяется), указав, что часть упомянутого участка отнесена оспариваемым решением также к территориальной зоне Ж4 (зона застройки жилыми домами смешанной этажности), в связи с чем, названный нормативный акт органа местного самоуправления о зонировании соответствующей территории противоречит требованиям земельного и градостроительного законодательства о принадлежности участка к одной территориальной зоне, что нарушает права заявителя на использование всего участка в соответствии с видом его разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства».

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. признано недействующим со дня принятия решение Смоленского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Смоленска, утвержденные решением 41-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 28.02.2007г. №490» в части включения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (площадью <данные изъяты> кв.м.) в границы территорий, в отношении которых действие градостроительных регламентов не распространяется.

Определением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. упомянутое судебное решение от ДД.ММ.ГГГГ. отменено в связи с удовлетворением заявления Администрации г.Смоленска о пересмотре данного судебного акта по новым обстоятельствам.

Заслушав объяснения участников процесса, помощника прокурора Накцевой И.С., указавшей на наличие оснований для прекращения производства по делу, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

Таким образом, необходимым условием проверки нормативного акта или его части в порядке, предусмотренном главой 24 ГПК РФ, является нарушение оспариваемым актом охраняемых законом прав и свобод заявителя.

В соответствии с абз.2 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ст.134 настоящего Кодекса.

Применительно к правилам п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если в заявлении гражданина или организации оспаривается полностью или в части нормативный правовой акт, не затрагивающий их права и свободы.

Разрешение вопроса о нарушении оспариваемым нормативным актом органа местного самоуправления прав и законных интересов заявителя по мотиву несоответствия его ч.4 ст.30 ГрК РФ, ч.2 ст.85 ЗК РФ, ст.ст.34, 36 ГрК РФ, обусловленного тем, что участок земли с кадастровым номером <данные изъяты> расположен на территории, в отношении одной части которой установлен градостроительный регламент территориальной зоны Ж4 (Зона застройки жилыми домами смешанной этажности), а в отношении другой ее части (<данные изъяты> кв.м.) – действие какого-либо градостроительного регламента не распространяется, а также тем, что решение Смоленского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> принято без учета существующего фактического землепользования, сопряжено с оценкой обстоятельств, с которыми Жариков С.В. связывает наличие у него прав на упомянутый земельный участок.

На момент обращения в суд с указанным выше заявлением Жариков С.В. являлся собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, который приобретался им с разрешенным видом использования – «для индивидуального жилищного строительства» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9, 14-15). Учитывая наличие вещных прав на данный участок, Жариков при подаче заявления ссылался на то, что оспариваемый нормативный акт неправомерно ограничивает его права, как собственника названного объекта недвижимости.

Вместе с тем, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Жариков С.В. произвел отчуждение упомянутого участка земли Пестрякову Д.С. (л.д.115).

При таких обстоятельствах, после совершения названной сделки решение Смоленского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ. №193 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Смоленска, утвержденные решением 41-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от ДД.ММ.ГГГГ. №490» в оспариваемой заявителем части правоотношения с его участием не регулирует и, соответственно, прав Жарикова С.В. не нарушает.

Правом предъявления в суд соответствующего заявления обладает новый собственник земельного участка - Пестряков Д.С.

При таком положении, имеются основания для прекращения производства по делу в соответствии с абз.2 ст.220 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 224-225 ГПК РФ, судья

о п р е д е л и л :

Производство по гражданскому делу по заявлению Жарикова С.В. о признании в части противоречащим закону решения Смоленского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Смоленска, утвержденные решением 41-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 28.02.2007г. №490» прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в 15-тидневный срок в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска.

Судья А.В.Кудряшов